打造城市发展“垂直引擎”

——甘肃兰州破解城区发展瓶颈的一线观察

光明日报记者 尚 杰 王冰雅 光明日报通讯员 李红军

　　一边是人口密度偏高、土地资源稀缺，产业项目难落地；一边是闲置厂房、老旧厂区遗留在城市角落无人问津。这几乎是很多老城区发展中绕不开的共性难题。连日来，记者在甘肃省兰州市城关区采访发现，这一难题正在逐步被破解。

　　“工业上楼”盘活闲置厂房

　　走进位于拱星墩街道段家滩路的创速空间·兰州市信创产业园，映入眼帘的是一座10层楼高、总面积约2万平方米的“垂直工厂”。楼内，一条条智能化生产线高效运转。

　　很难相信，一年前，这里还是闲置已久的老旧厂房。去年7月，这座原甘肃光学仪器总厂的老厂房经过改造后焕发新生，成为兰州首个“工业上楼”项目，吸引着信创企业争相入驻。

　　航天联志信创智造（兰州）科技有限公司是首批入驻该产业园的企业之一，年产5万台信创产品的智能化生产线就设置在三层，眼下正开足马力生产。

　　“‘工业上楼’对我们来说是一次全新尝试，现在看来这个选择很划算。”该公司副总经理蔡如祥算了一笔账，如果选择购买或租赁土地建厂，投资成本至少是现在的2至3倍。更重要的是，得益于完善的产业协同，企业入驻不到4个月的时间，就完成前期设备调试，目前生产线已全面投产。

　　与航天联志一同入驻产业园的，还有国内信息技术应用创新领域核心芯片企业——海光信息，该公司与航天联志有着密切的产业合作关系。

　　得益于“工业上楼”模式，两家合作伙伴企业成了楼上楼下的“好邻居”，合作参与“芯片适配实验室”等创新平台建设，共同开展芯片与整机产品的适配优化工作。

　　截至目前，创速空间·兰州市信创产业园已招引8家头部企业入驻，实现了从研发设计到生产制造、从产品展示到人才培育的全产业链布局。

　　“对老旧厂房资源盘活再利用，破解了城市产业发展可利用土地不足的难题。”在兰州市城关区工信局局长王祥看来，城关区有着推进“工业上楼”的天然优势：一方面，这里曾是兰州市工业布局的重点区域，随着传统工业外迁，遗留下大量闲置厂房，具有改造的基础；另一方面，城关区近年来锚定“信息技术应用创新、算力、生物医药、黄金”等轻量化、高附加值产业，可以在高层楼房中开展研发、设计、生产、办公等工业流程。

　　王祥介绍，下一步，城关区将持续摸排全区空置工业用地和老旧厂房，打造更多“工业上楼”示范园区，吸引更多高端产业和创新型企业入驻，形成优质产业集群。

　　“文创焕新”激活老旧厂区

　　中午时分，坐落在城关黄河桥北的佛慈1929文创广场开始热闹起来，熙熙攘攘的人群与空气中弥漫的饭菜香气，让这座文创空间充满了生活气息。

　　文创广场一角矗立的水塔，诉说着老厂区昔日的繁华。它的前身是1929年诞生于上海黄浦江畔的佛慈制药厂，新中国成立后整体搬迁至兰州。2018年，随着药厂“出城入园”整体搬迁至兰州新区，当地对老厂区升级改造，佛慈1929文创广场由此诞生。

　　全新改造的佛慈1929文创广场，在保留8栋老厂房工业风貌的基础上，内部融入了健康体验工坊、健身房、餐饮等多元业态，目前吸引了近百家商户入驻，为市民和游客提供全新消费场景的同时，带动着相关业态的集聚发展。

　　“在改造提升的过程中，我们尽量保留老建筑的特色，同时注入现代元素，让工业遗存和新消费碰撞出新的火花，再依托药厂近百年的历史文化底蕴，吸引市民和游客慕名而来。”佛慈1929文创广场运营部负责人介绍。

　　在兰州，越来越多的老厂区实现了焕新。原兰州木器厂老厂房变身兰州岚沐文体旅创意产业园，原兰州油泵油嘴厂老厂房成了兰州文创产业园……一处处工业遗存焕发新生，不仅为市民提供了丰富的文化体验，也为发展新消费提供了场景和空间。

　　“商务集聚”发展楼宇经济

　　着力激活工业遗存的同时，兰州城关区提出“立体城关、新质生长”的新思路，大力发展楼宇经济，通过“向上要空间”，推动土地利用率、产出率大幅跃升。

　　坐落于民主西路铁路局商圈的兰州SOHO大厦，是城关区楼宇经济的“顶流选手”。“项目占地仅9.5亩，建筑面积却达到近6万平方米，其中办公面积超过3.6万平方米。”兰州SOHO大厦物业经理王少婷说，目前，楼宇入驻率常年保持在95%以上。大厦聚焦工程咨询、数字服务、现代商贸三大核心产业，精准引进上下游配套企业20余家，形成“项目对接—技术协作—资源共享”的产业闭环。

　　“我区将制定城关区楼宇经济及商圈建设行动方案，实施楼宇经济三年攻坚行动，今年计划培育新增营业收入亿元以上楼宇3座、10亿元以上楼宇1座，楼宇平均入驻率提升至90%以上，为创新发展现代服务业提供有力支撑。”兰州市城关区商务局产业发展办公室主任冯国财说。

　　从“工业上楼”的空间革命，到“文创焕新”的记忆传承，再到“商务集聚”的产业升级，兰州市城关区在破解土地制约瓶颈的同时，打造出城市经济发展的“垂直引擎”。

　　《光明日报》（2026年04月03日 10版）