作者：赵纪萍（山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、山东省委党校〔山东行政学院〕马克思主义学院教授）

　　党的二十大报告指出，发展全过程人民民主，保障人民当家作主，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。报告从加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线四个方面部署了重点任务，彰显了中国共产党在新征程上以发展全过程人民民主来保障人民当家作主的自信和底气。全过程人民民主，是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进民主理论创新、制度创新、实践创新的过程中，不断深化对民主政治发展规律的认识，全面推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化而结出的人民民主的重大理论与实践成果。发展全过程人民民主，能够确保各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，不仅体现了中国特色社会主义民主政治的鲜明特色和显著优势，而且拓展了人类政治文明的新视野，对于世界其他国家发展民主事业具有借鉴意义。

　　全过程人民民主是党和人民的伟大创造

　　全过程人民民主是中国共产党团结带领中国人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，深刻把握中国社会主要矛盾发生的新变化，积极回应人民对民主的新要求新期盼，深刻吸取古今中外治乱兴衰的经验教训，全面总结中国民主发展取得的显著成就，不断深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念，团结带领人民发展全过程人民民主，推动民主价值和理念进一步转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践，推动中国的民主发展进入历史新时期。

　　全过程人民民主，使人民当家作主更好体现在国家政治生活和社会生活之中，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥，生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固发展，激发和凝聚了中国人民奋斗新时代的磅礴力量。我们健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。党团结带领人民，历史性地解决绝对贫困问题，全面建成小康社会，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹，在民族复兴的征程中写下了浓墨重彩一笔。全过程人民民主在中华大地展示出勃勃生机和强大生命力，中国人民的民主自信更加坚定，中国的民主之路越走越宽广。

　　全过程人民民主的显著优势

　　全过程人民民主，扎根广袤的中华大地，吸吮着中华民族的文化养分，形成和发展于党领导人民争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的不懈奋斗，符合中国国情，得到人民衷心拥护，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，扩大了人民有序政治参与，加强了人权法治保障，保证了人民依法享有广泛权利和自由，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到了实处，拓宽了人民民主的实现路径，彰显了中国特色社会主义民主政治的显著优势。

　　民主是历史的、具体的、发展的，世界上没有定于一尊的民主形式，不存在适用于一切国家的民主模式。每一颗民主的种子都需要找到合适的历史文化土壤，才能绽放出绚丽的民主之花、结出累累民主硕果。全过程人民民主之所以在中国行得通、很管用，既在于其植根于中国历史文化沃土并从中汲取丰富的民主智慧和养分，又在于其符合中国国情，始终立足人口多、基础弱、底子薄的基本国情，在不同历史阶段善于发现并不断解决人民需要解决的问题，真正实现了人民当家作主，得到了人民衷心拥护，具有深厚的现实基础和广阔的发展前景。

　　全过程人民民主拥有完整的制度程序和坚实的制度保障，彰显了中国政治制度的显著优势。制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。在中国这样一个人口众多、承受资源和环境较大压力的国家，如果没有一个完善管用的制度作为支撑和保障，人民当家作主很可能沦为一句口号、一句空话。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结和带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，推动人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展，为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障，不断把制度优势转化为“体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造”的治理效能，真正实现了人民当家作主。

　　全过程人民民主的显著优势在于务实管用，以完整的参与实践真正把“人民当家作主”落到实处，实现了良政善治。人民当家作主，是社会主义民主政治的本质和核心。全过程人民民主，不仅以“人民当家作主”为根本价值取向，而且为实现“人民当家作主”提供了实践操作层面的保障，以全链条、全方位、全过程的鲜活民主实践赋予了人民在日常政治生活中持续广泛的参与权、确保了人民享有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利，使“人民当家作主”展现于一幅幅丰富多彩、生动活泼的民主生活画卷之中。全过程人民民主不仅有着完整的制度程序，而且具有完整的参与实践，以时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性，构建起覆盖960多万平方公里土地、14亿多人民、56个民族的民主体系，实现了最广大人民的广泛持续参与，确保表达渠道畅通，让人民的期盼、希望、诉求有地方说、说了有人听、听了有反馈，把反映人民愿望、体现人民利益、维护人民权益、增进人民福祉落实到实现民主的各领域各环节全过程，真正解决了人民想要解决的问题，有效保证了党的主张、国家意志、人民意愿相统一。

　　全过程人民民主的世界意义

　　全过程人民民主是适合中国国情的真实有效的民主，开辟了人民民主的新境界，不仅实现了对西式民主的超越，而且拓展了人类政治文明新视野，为破解当今世界面临的民主赤字、治理赤字和发展赤字贡献了中国智慧、提供了中国方案。

　　民主是全人类的共同价值，是世界各国人民的权利。实现民主有多种方式，用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主。然而，长期以来，一些西方国家无视自身民主制度的结构性缺陷与国内民主实践乱象丛生的事实，自诩为“民主样板”“民主灯塔”，频频打着所谓“民主”的旗号肆意干涉他国内政、发动对外战争，引发地区动荡和人道主义灾难，背离了民主的本质。

　　世界上不存在适用于一切国家的政治制度模式。各国民主制度的建立和民主进程的发展都有其历史性和民族性，都有自身独特价值。一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，是不是能够解决人民需要解决的问题。全过程人民民主的意义并不是要向世界各国输出中国式民主，而是要向世界所有追求民主的国家表明每个国家都有权利探索适合本国的政治制度和民主道路，都应该坚持民主一般性原则与本国具体情况相统一的原则，既要积极借鉴人类优秀政治文明成果，又要充分考虑本国基本国情和政治实践，着眼于解决现实问题，探索适合本国国情的民主模式，绝不能照抄照搬其他国家的模式和经验。

　　《光明日报》（ 2023年05月29日 06版）