光明日报记者 邱玥

　　限购政策取消或调减、房贷利率下调、首付比例降低……楼市政策的每一次调整，都让“刚需族”的安居梦更加触手可及。

　　面向工薪阶层、改善居住条件、完善生活配套……保障房项目的每一次推进，都让新市民的安全感、归属感更强。

　　社区绿化升级、旧楼加装电梯、便民设施优化……城市改造的每一个细节，都让老居民的舒适感、满意度不断提升。

　　今年以来，我国持续优化房地产政策，完善住房保障体系，各部门同心协力、多措并举，全力以赴守护楼市平稳健康和百姓安居梦想。10月份，全国商品房网签成交量同比和环比均实现增长；1至9月，全国已建设筹集保障性住房148万套（间）；到今年底，可让450万新市民、青年人住进保障性住房。

　　促进房地产市场平稳健康发展

　　大学毕业后在北京工作了3年的小林，原本觉得买房离自己比较遥远。但近期释放的政策利好，特别是首付比例的降低，让他心动了。“在家人的提议下，我也加入了看房的行列。”小林笑着说。

　　房地产市场形势备受关注。9月26日召开的中央政治局会议强调，要促进房地产市场止跌回稳。一段时间以来，多部门打出促进房地产市场平稳健康发展的政策“组合拳”，市场信心得到有效提振。

　　与此同时，各地及行业协会还组织开展了“百城千企促销”和“方便看房”等活动，以促进商品房销售。据统计，国庆期间有150多个城市、2000多家房企参与促销活动，有效提升了房地产市场的到访量、带看量和签约量。

　　数据是最有力的佐证——住房城乡建设部“全国房地产市场监测系统”网签数据显示，10月份，商品房网签成交量同比和环比均实现增长。新建商品房和二手房网签成交量同比分别增长0.9%和8.9%，总量同比增长3.9%，结束了连续多月的下降趋势。环比方面，新建商品房和二手房网签成交量分别增长6.7%和4.5%，总量环比增长5.8%。

　　分区域看，10月份，一线城市新建商品房网签成交量同比增长14.1％，二手房网签成交量同比增长47.3％。分地区看，11个省份新建商品房网签成交量同比增长，较9月份增加6个。其中，湖南、天津、广东、江西、江苏同比增幅超过10％；20个省份二手房网签成交量同比增长，较9月份增加2个，其中，北京、上海、河北、辽宁、浙江、湖南、重庆、贵州、甘肃、陕西、宁夏同比增长超过10％。

　　“在政策的积极作用下，全国房地产市场显示出止跌回稳的迹象。随着政策效应持续释放，预计房地产市场将继续保持向好态势。”住房城乡建设部相关负责人说。

　　加大保障性住房建设与供给

　　在浙江杭州拱墅区从事人力资源工作的小张，最近关注到拱墅区即将推出配售型保障性住房申购项目，不仅价格合理，而且环境优越，非常适合他这样的刚需一族。“希望政策能助我实现拥有自己小家的愿望。”小张说。

　　加大保障性住房建设和供给，是城镇住房困难家庭、新市民、青年人高度关注的问题。解决好他们的住房问题，让他们能够在城市安居乐业，是城市政府义不容辞的责任，也是提高城市竞争力的重要抓手。

　　“解决群众住房问题，国家大的政策是一手抓保障，一手抓市场。以政府为主，保障群众基本住房需求，通过市场来满足群众多样化改善性住房需求。”住房城乡建设部相关负责人介绍，保障性住房政策通过租赁和购买两种方式满足不同群体需求。租赁方面，重点为新市民和青年人提供保障性租赁住房，确保他们能安居乐业。对于低收入家庭，政府通过实物租赁和货币补贴实现基本住房保障。购买方面，帮助有一定经济能力、买商品房暂时有困难的家庭购买保障性住房，筹集房源包括新建和购买符合条件的商品房。为适应二孩及以上家庭需求，政策支持适度增加配租型保障性住房面积，以满足家庭规模变化，实现全民住有所居。

　　“接下来，我们将和有关部门一道，指导各地加大保障性住房建设、筹集、供给，着力解决困难群众的住房问题，努力实现全体人民住有所居。”住房城乡建设部相关负责人说。

　　让城市更宜居、更韧性、更智慧

　　在辽宁沈阳大东区，一座昔日的旧仓库摇身一变，成为时代文仓城市书房——一个充满绿意和书香的现代公共空间。纯白的钢结构玻璃连廊如同时光隧道，将两座老红砖建筑紧紧相连。这里，书架高耸入云，室内植物生机勃勃，成为市民心中的文化绿洲和网红打卡地。两年前，这里还是荒废的旧仓库，如今却焕发新生，成为城市更新的璀璨明珠，让市民在新旧交融中感受到城市脉动，提升了他们的幸福感。

　　实施城市更新行动，是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要行动。党的二十届三中全会提出，建立可持续的城市更新模式和政策法规。住房城乡建设部有关负责人表示，将进一步加大力度，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。

　　在理念上，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持尊重历史、尊重规律、尊重实际，推动出台国家层面的指导文件，明确城市更新的总体要求、主要任务、制度政策。加快推进城市更新立法工作。

　　在机制上，聚集可持续的城市更新模式，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。坚持“先体检、后更新”，建立健全城市体检与城市更新一体化推进机制，通过城市体检，查摆城市问题，将其作为城市更新的重点，创新实施城市更新专项规划，加强规划对城市更新的统筹谋划。以立体化、精细化的设计，引导实施城市更新。同时，建立政策协同机制，完善金融、财税、土地等相关支持政策，鼓励社会资本参与，创新城市更新的投融资模式。

　　在行动上，鼓励和支持政府、企业、居民各方面广泛参与城市更新，将实施城市更新行动谋划、转化、细化为一个个项目，确保城市更新更有针对性、更有实效。

　　“通过城市更新，切实让城市更宜居、更韧性、更智慧，让老百姓有更多获得感、幸福感、安全感。”住房城乡建设部相关负责人说。

　　《光明日报》（2024年11月13日 10版）