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【专家点评】
作者:葛志华(江苏商贸职业学院合作社学院院长)
作为党领导下的为农服务的综合性合作经济组织,供销合作社囊括了机关、事业单位、市场主体、社团组织等多种组织形式,组织成分多元,资产构成多样,地位性质特殊。这些特殊又赋予其多方面的功能,使这个“特别法人”集政治功能、经济功能、社会功能、文化传承功能于一身,融公益性服务、中介性服务、经营性服务于一体,既能发挥市场在资源配置中的决定性作用,增强发展活力;又能更好地发挥政府作用,弥补“市场失灵”。因此,供销合作社的工作既要体现党和政府“三农”工作政策导向,又要同步开展市场化经营与农业社会化服务,并在市场经济舞台上与其他市场主体同台竞争。这样的角色,既是供销合作社的本质属性,又是价值所系。从这个意义上说,供销合作社发展的质量如何,不仅关系到自身的生存发展,而且还直接影响到乡村全面振兴的历史进程与成效。
70年来,在不同的历史时期,供销合作社始终如一地围绕党的中心任务,扎根“三农”沃土,努力发挥自身优势,在服务城乡群众、繁荣农村经济、助力脱贫攻坚、促进农民增收、推动乡村振兴等方面发挥了不可替代的作用,已成为我国农业经营体系的有机组成部分、推动农村经济社会发展的重要力量。
随着中国式现代化的深入推进与乡村振兴战略的实施,农村经济社会格局发生了深刻变化,既给供销合作社带来了广阔的发展空间与有利条件,又使供销合作社面临严峻的挑战与考验。
面对新形势,供销合作社要在优化外部发展环境的同时,苦练内功,践行新发展理念,深化综合改革,聚焦主责主业,强化机制创新,不断完善服务功能,奋力打造乡村全面振兴的强引擎。
具体地说,就是要做到“三个坚持”。第一,坚持目标导向,围绕建设党领导下的综合性合作经济组织这一目标,协同推进联合社、基层社、社有企业改革,加快构建与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运作水平更有效的合作经济组织体系。以提升治理能力为重点,加快联合社改革步伐;以增强服务功能为重点,加大基层社改造力度;以提升市场竞争力为重点,加快社有企业转型升级;以联合合作为重点,不断完善为农服务功能,逐步形成“全国一张网、上下一盘棋”的崭新格局。第二,坚持问题导向,顺应城乡融合与产业融合的新趋势,在全面梳理成绩与不足的基础上,加强分类指导,强弱项、补短板,推进一二三产业融合、线上线下融合、基层社与农民专业合作社融合、党建与社建融合,大力发展新质生产力,全面提升为农服务水平。第三,坚持文化赋能,供销合作社在风雨70年中,积淀了“扁担精神”“背篓精神”。虽然时代不同了,供销合作社正由“小背篓”走向“大数据”,但这些精神仍然弥足珍贵。因此,要大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”,增强大局意识、服务意识,培养情系“三农”的情怀,打造软实力,为高质量发展注入动力。
(项目团队:光明日报记者 方莉、杨珏、李建斌、王胜昔、张士英、苏雁 光明日报通讯员 展诗琪、李涛、潘蕾)
《光明日报》(2024年12月23日 07版)