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　　作者：梁国杰（大连大学环印度洋岛国研究中心执行主任、小岛屿区域国别研究联盟［“岛盟”］秘书长）

　　5月13日，中国-拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议在北京举行，来自28个国家、6个地区组织的代表出席，充分体现了拉共体国家对中拉关系的高度重视。在当前全球秩序重构、单边主义抬头与地缘对抗加剧的背景下，拉美和加勒比国家作为全球南方版图中不可或缺的重要力量，正日益成为构建人类命运共同体的重要支点。

　　2024年5月22日，“中国—FAO南南合作拉丁美洲和加勒比地区农村生计改善和粮食体系转型能力建设活动”学员赴江苏省农业科学院开展交流。图为在江苏省农科院科研温室展示区的农业信息馆中，专家向学员介绍智慧农业研究团队自主研发的智能采摘机器人。新华社发

　　近年来，中国与加勒比国家的合作逐步走深走实，成为南南合作的新样例。习近平主席在主旨讲话中明确指出，中国同拉美和加勒比国家都是全球南方重要成员，独立自主是我们的光荣传统，发展振兴是我们的天然权利，公平正义是我们的共同追求。

　　随着南南合作的推进，多边合作机制和发展中国家国际影响力的提升，全球南方的内涵不断延展，已由单一的地缘或经济概念，转变为体现政治主动性与集体战略意志的共同体认识。今日之全球南方，更强调制度参与、话语争夺与国际秩序重塑，其主体不再是被动的援助接受者，而是主动的规则共建者。它包含了对新自由主义经济思想的反思，以及对全球治理机制中代表性与包容性的集体诉求。全球南方的价值立场凝聚着广大发展中国家争取发展权、发声权与制度性公平的共同愿景。

　　历史上，加勒比国家长期处于西方传统势力范围，尤其在“门罗主义”主导下，曾被视为美国的“后院”。然而，随着全球多极化进程加快、传统霸权影响式微，以及中国等新兴力量以平等互利的姿态持续介入，这一地缘格局正逐渐被打破。在中拉论坛等多边平台上，加勒比国家越发主动发声、积极参会，展现出前所未有的外交自主意识。2022年美洲峰会期间，美国排除古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜等国参会，多个加勒比国家集体表达异议，此举充分说明加勒比国家正努力摆脱对单一势力的外交依附，转向更平衡、多元的国际合作路径，同时捍卫地区内部的团结与平等。

　　中国对这种外交自主意愿予以积极回应。习近平主席重申，中方赞赏拉美和加勒比建交国始终坚持一个中国原则，坚定支持拉方走符合自身国情的发展道路，支持拉方维护国家主权独立、反对外部干涉。这一明确立场为中国赢得了真正的战略信任。中拉论坛成立十年来，中加全面合作伙伴关系驶入快车道，各领域合作取得显著成果。基础设施建设、可再生能源、通信网络等领域的项目陆续落地，为加勒比国家的经济社会发展注入了新动能。截至2023年，中国在拉美和加勒比地区累计实施了268个基础设施项目，投资总额达1128.17亿美元，涵盖牙买加、巴哈马、圭亚那等国的大型交通和能源工程。以“一带一路”为代表的合作平台，正在加勒比地区持续深入。截至目前，已有10个加勒比国家正式加入该倡议，在获得资金与技术支持的基础上，这些国家以更积极的姿态参与全球基础设施规则的协同构建，显著提升了其在国际议程设定中的能见度。

　　加勒比国家在构建中拉命运共同体过程中的地位远超其经济体量。这些国家虽面积小、人口少，但在国际事务中地位不容小觑，特别是在关键多边议题上具有“道义中坚”的象征性身份。通过与中国的深度合作，这些国家得以更有效地在联合国等多边机制中发声。自1992年以来，中国连续32次在联合国大会上支持解除对古巴的制裁，正是中加命运与共的真实写照。在中国协助下，加勒比地区的气候变化、粮食安全、公共卫生等议题得以从区域问题上升为全球议程，这是中加命运共同体理念在全球治理中的直接体现。

　　加勒比国家与中国在抵制单边主义方面立场高度一致。当今世界面临保护主义、地缘政治对抗回潮。习近平主席强调，关税战、贸易战没有赢家，霸凌霸道只会孤立自身。面对外部压力与地缘竞争，加勒比国家更加重视那些真正尊重其主权、助其发展的合作关系。正因如此，中国提出的平等互利合作理念日益受到欢迎。事实证明，中方提供的技术转移与能力建设正转化为当地发展的实际成果。更关键的是，中加合作方式不以附加政治要求为前提，这与西方一些国家的援助模式形成鲜明对比。

　　对中国而言，加勒比国家是全球治理改革的同盟者。对加勒比国家而言，与中国的共赢发展合作则是其突破传统框架、实现发展权与发声权并重的现实路径。在当前全球秩序重构的关键时期，新时代的中加合作关系成为构建人类命运共同体的鲜明注脚。加勒比国家以自主外交、南南合作与跨国参与为支点，为世界多极化注入来自全球南方的正向动能。

　　《光明日报》（2025年05月16日 12版）