【高质量完成“十四五”规划】

　　光明日报记者 彭景晖

　　“‘十四五’期间，全国边检机关累计验放出入境人员15.56亿人次，交通运输工具超9800万架（艘/列/辆）次，中国已成为世界上口岸通关效率最高效的国家之一……”7月30日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，公安部副部长、国家移民管理局局长王志忠介绍了“十四五”期间中国移民管理工作取得的发展成就。

　　为“开放中国”“活力中国”注入新动能

　　王志忠表示，国家移民管理局聚焦服务构建新发展格局，主动对接高水平开放布局，探索创新更加开放、更加便利的移民管理新政50余项，有力服务国家“一带一路”高质量共建、自由贸易试验区建设、粤港澳大湾区建设，积极促进人员要素跨境流动，助力建设更高水平开放型经济新体制，为国家开放发展注入新活力。

　　“我们先后制定出台一批服务发展的移民管理政策。”国家移民管理局边防检查管理司司长池景阳介绍，如在空港口岸为重点货运航班开通绿色通道，在陆路口岸推行重点物资车辆的快速通道，在水运口岸推广“边检登轮码”自助办理，实现边检行政许可全部网上办理，全程网办的比例超过95%，在24个口岸新增“一带一路”专用通道240余条，有力服务保障国家和区域重大发展战略。

　　据介绍，这些政策还包括对75个国家实行单方面免签或全面互免签证；过境免签国家扩展到55个，入境口岸增加至24个省（自治区、直辖市）60个口岸，停留时长统一延展至240小时，便利了外国人来华旅游、商贸、访问。

　　“免签政策红利持续释放，增强了中国与世界各国人民的交流交往，拉近了情感、增进了友谊，许多外国朋友通过亲身感受，认识了全面、真实、立体的中国。”王志忠表示。

　　为“幸福中国”“和谐中国”增添新活力

　　办证更便利、通关更便捷、办事更舒心，始终是移民管理工作的重要目标。

　　“十四五”时期，国家移民管理局坚持让“数据多跑路，群众少跑腿”，出入境证件申办实行“只跑一次”“全国通办”，在20个试点城市实现换发补发“全程网办”“一次都不跑”；台湾居民来往大陆通行证实现“网上办”“口岸办”；港澳居民来往内地通行证可以在内地换发补发。

　　“国家移民管理局积极配合外交部持续推动更多的国家为持中国护照人员提供免签入境便利，2021年以来新增新加坡、泰国、马来西亚等10个免签入境国家。”国家移民管理局公民出入境管理司司长熊树人介绍，目前，持用中国护照可以免签或者落地签进入全球90多个国家和地区，中国护照“含金量”持续提升。

　　国家移民管理局持续优化边检快捷通关，试点启用“智能通关”边检快捷通道，实施国际货物船舶“零等待”作业、“零延时”验放，国际货运航班“好来快走”，为重点物资车辆开通边检绿色通道，中外出入境人员和交通运输工具通关时长大幅压缩。

　　为“法治中国”“平安中国”作出新贡献

　　“全国公安机关和移民管理机构共侦办妨害国（边）境管理犯罪案件15.1万余起，抓获犯罪嫌疑人32.2万余人，打掉犯罪团伙7648个，涉枪、毒、赌、私等各类跨境违法犯罪逐年下降……”“十四五”期间，国家移民管理局在保障国门边境持续安全稳定方面交出扎实成绩。

　　在依法持续开展集中打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争和行动的同时，国家移民管理队伍加强口岸的精准查缉、强化边境管控、积极推动综合治理、深化国际执法合作，不断深化“打、查、管、控、治”五项工作措施，有效维护了口岸边境安全稳定。

　　“下一步，我们将继续忠实履行好党和人民赋予的职责使命。”王志忠表示，“党和国家的战略部署到哪里，移民管理工作就跟进到哪里；高水平开放高质量发展的需要在哪里，移民管理工作就保障到哪里；人民群众的期待在哪里，移民管理工作就服务到哪里。”

　　《光明日报》（2025年07月31日 04版）