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【记者连线】
光明日报记者 焦授松
7月底,美国总统特朗普和欧盟委员会主席冯德莱恩在位于苏格兰南艾尔郡的特恩贝里高尔夫球场共同宣布,美欧达成新贸易协议,美国将对欧盟输美产品征收15%的关税,欧盟将对美增加6000亿美元投资并购买价值7500亿美元的美国能源。
作为欧洲最大经济体,德国国内对这一协议存在强烈不满。德国政商各界的反应中,批评声音占据主流。此间分析认为,欧美贸易关系的紧张局面虽然暂时得到一定缓解,但欧盟在协议中让步过多,协议可能在未来多年困扰德国及欧盟经济发展。
5月28日,一艘集装箱货轮停靠在德国汉堡港CTT集装箱码头。 新华社记者 张帆摄
“谈判结果是对欧盟的警告”
德国总理默茨认为,该协议是维护欧盟核心利益和避免跨大西洋贸易关系进一步恶化的手段,但他仍然对谈判结果感到失望。默茨称:“我对这个结果并不满意,但显然无法取得更多进展。这些关税将对德国经济造成巨大损害,我非常希望有进一步的关税减免。”
德国副总理兼财政部长克林拜尔8月4日在美国华盛顿表示,欧盟此前在与美国的贸易谈判中过于软弱,“必须变得更强硬,这样才可以更自信地与美国对话”。克林拜尔还表示,欧盟需要找到能快速解决与美国贸易冲突的办法,因为企业在制订计划时需要确定性,“我仍然坚信(美国加征)关税会损害大西洋两岸的经济,我们需要低关税和开放的市场”。
德国经济与能源部长卡特琳娜·赖歇表示,关税谈判的结果是对欧盟的警告。赖歇称,欧盟在与美国的贸易争端中处于弱势地位,这种情况必须改变,欧洲必须变得更具竞争力。
与政府高层相比,德国各个行业协会的批评更为直接。德国工业联合会表示,这项协议是一种妥协,对大西洋两岸紧密相连的经济体形成了致命威胁,欧盟要准备接受痛苦的关税。该协会主席彼得·莱宾格警告称,“关税协议的后果非常糟糕,特别是对出口导向型的产业来说”。德国钢铁联合会称,欧盟与美国达成的贸易协议并未改变该行业的“灾难性处境”,德国和欧盟的对美钢铁出口将受到巨大影响。
德国化学协会也就新的贸易协议发出警告,该协会表示,尽管协议阻止了贸易争端的进一步升级,但商定的化学品和药品关税给欧洲国家造成了显著的竞争劣势。该协会主席沃尔夫冈·格罗斯·恩特鲁普称,美国提高关税税率将大幅增加欧洲出口成本,并在本已困难的时期对行业造成冲击。恩特鲁普认为,政界人士现在必须紧急采取应对措施,例如降低能源价格、反对官僚主义和降低税收。
贸易协议影响几何
德国媒体分析认为,尽管暂时避免了贸易战,欧盟仍因未能让美国作出更多实质性让步而受到批评,欧盟至少在三个方面没有把握住机会:一是错失了为包括葡萄酒、烈酒和奢侈品在内的欧洲高价值出口商品争取关税削减的关键机会;二是过早地撤回了对美报复性关税,减少了自己的谈判筹码;三是未能充分调动美国国内力量,例如鼓励美国公司说服特朗普政府。此外,成员国之间的分歧,也进一步削弱了欧盟的整体立场。
根据德国基尔世界经济研究所的评估,欧美达成的关税协议可能会导致德国国内生产总值在一年内下降0.15%。该研究所政策研究主任朱利安·欣茨表示,“这对于本来勉强能维持零增长的德国经济来说显然不是什么好事”。欣茨将该协议描述为“绥靖政策”。
慕尼黑伊福经济研究所国际经济中心主任利桑德拉·弗拉赫表示,预计该协议将导致德国国内生产总值下降0.2%,德国工业增加值下降约1.5%,尤其是德国对美商品的销售额可能会持续下降,降幅或将接近16%。
德国科隆经济研究所专家尤尔根·马特斯认为,美国对从德国进口产品加征关税,将对德国经济发展构成“重大阻碍”,对制药、汽车和机械等严重依赖美国市场的行业尤为不利。美国是德国的重要贸易伙伴,在制药领域,德国约四分之一的出口产品销往美国。
慕尼黑伊福经济研究所所长克莱门斯·菲斯特表示,从政治和地缘经济角度来看,这项不对等的协议对欧盟来说是一种羞辱,欧盟有效维护其成员国共同利益的承诺已被证明只是一种幻想。
目前来看,欧美贸易协议内容能否落实仍然存疑。德国媒体分析称,欧盟在协议中承诺将从美国采购武器,这将破坏欧盟独立防务的建设。面对这样的协议内容,一些欧洲国家很可能会不买账,特别是像法国这种大部分军工企业都归国有的国家。协议中6000亿美元对美投资的承诺,也需要得到欧盟各商业协会的支持才能兑现。此外,在欧盟国家,能源采购也是由各大公司独立进行,他们通常会在全球范围内自行决定采购地和供应商,协议中“7500亿美元用来采购美国的石油、天然气等能源”的承诺如何兑现还是个谜。
(光明日报柏林8月5日电)
《光明日报》(2025年08月06日 12版)