【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·“十四五”铿锵印记】

　　光明日报记者 安胜蓝

　　残疾人是社会大家庭的平等成员，是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。他们的生活状况、康复、教育、就业等，牵动着千万个家庭的民生福祉，更折射出社会文明进步的温度。

　　“十四五”时期，残疾人家庭年均纯收入持续增长，2020年至2023年年均增速超过了6.9%；每年有3万多名残疾人走进大学接受高等教育；在法律保障下，无障碍出行服务持续加强，为残疾人带来畅行文旅体验……残疾人事业的发展，留下一行行温暖而坚实的足迹。

　　“经过五年努力，我国残疾人保障水平和发展能力得到了进一步提升，残疾人事业朝着高质量发展要求和现代化发展目标的方向迈出了坚实步伐，8500万残疾人获得感真切、幸福感充盈、安全感踏实。”中国残联主席程凯说。

在北京开幕的2025全国助残日金羽翼融合艺术节上，孤独症患者正在弹奏钢琴。新华社发

　　织密残疾人基本生活保障网

　　和煦的阳光照进车间，洒在农芳莲的面庞。她捻起干茉莉花茶填入布囊，银白色的丝线随着她细密的针脚落在香囊布面上，一朵含苞待放的茉莉花逐渐成形。在广西横州“阳光助残就业帮扶基地”茉莉手工加工车间里，茉莉花香沁人心脾，正如农芳莲现在的生活，清甜而芬芳。

　　几年前，下肢残疾的农芳莲在广东工厂里艰难打拼，因身体状况不佳，以及照顾孩子的需求，她不得不辞职返乡。如今，在基地的帮扶和培训下，她在家门口就有了稳定生计。“每月能挣钱，还能顾着家，心里特踏实。”农芳莲笑着说。

　　“在这里上班很开心！”在江苏无锡市惠山区玉祁街道“喜憨儿洗车中心”，智力四级残疾的小魏和工友们熟练地清洗车辆。小魏说，“洗车比在家看电视有意思，赚了钱还可以去超市买东西。”他的母亲欣慰地发现，儿子“像换了个人一样”。

　　而在无锡市阳山镇“桃文化雕刻非遗工坊”里，18名残疾人经过培训，掌握了桃核雕刻等文创产品制作技能，成为桃乡“新创客”。“过去，找工作是我最大的难题。现在，靠自己的双手每月能挣3000多元，我对自己有了信心。”肢体残疾人吴健自豪地告诉记者，他还是团队的直播“明星”，靠着直播带货，团队年收入达四五十万元。

　　就业是民生之本，是残疾人改善生活状况、实现人生价值、走向共同富裕的重要途径。《“十四五”残疾人保障和发展规划》提出，帮扶残疾人就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活。

　　“十四五”时期，全国每年新增城乡残疾人就业均稳定在40万人以上，残疾人就业率提高近5个百分点，就业规模显著提升；就业更稳定、收入更高的按比例就业残疾人人数增长超20%，217万城乡残疾人参加职业技能培训，就业质量持续向好。

　　与此同时，残疾人社会保障制度进一步完善。残疾人获得最低生活保障、残疾儿童康复救助、残疾人困难生活补贴、重度残疾人护理补贴实现应保尽保，1062.2万残疾人纳入最低生活保障，残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险的参保率稳定在90%和95%。各省（区、市）全部建立了残疾人两项补贴标准的动态调整机制，截至2025年11月，残疾人两项补贴分别惠及1193.5万困难残疾人和1657.8万重度残疾人。残疾人基本生活保障网织得更密、底兜得更牢。

　　2025年11月6日，在湖南省长沙市望城区高塘岭街道湘陵社区，志愿者推行行动不便的居民通过无障碍通道。新华社发

　　创造平等关爱的社会氛围

　　2024年全国两会期间，首份国家通用盲文版《政府工作报告》被送到盲人全国人大代表王永澄手上。

　　指尖摩挲着硬卡纸上的盲文凸点，王永澄难掩激动心情。作为盲人代表，这些年，他感受到尊重关爱残疾人正日益成为社会风尚。

　　“现在，结婚登记文件也有大字版、国家通用盲文版等无障碍格式了。作为盲人，摸到结婚登记文件上的盲文内容，会发自内心地感受到快乐和幸福感。”王永澄表示，让残疾人也能够共享发展的成果，是社会公平的体现。

　　“十四五”时期，残疾人平等参与、公平发展的权利得到更好保障。残疾人权益保障法律法规体系进一步完善。41部国家法律法规在制定、修订过程中增加了保障残疾人权益的规定。目前，我国涉及残疾人保护的法律法规已达180多部。中国残联会同最高人民法院启动了全国残联系统“总对总”在线多元解纷试点工作，不断优化残疾人诉讼服务，帮助残疾人用更少时间、更低成本、更加方便地维护自身合法权益。

　　“以前我看话剧前都不敢多喝水，生怕上厕所麻烦。如今通道直通无障碍厕所，别提有多方便。”在浙江，杭州市无障碍环境促进会会长张华驾驶轮椅，经无障碍通道直抵杭州东坡大剧院内，将轮椅稳稳停靠在观众席第一排前的无障碍区域。作为杭州市首批无障碍环境建设体验官，张华表示，如今杭州各旅游景点无障碍设施已愈发完善。

　　“十四五”期间，我国无障碍环境建设水平再上新台阶。无障碍环境建设法颁布施行，多地出台无障碍环境建设地方性法规，以国家标准为核心，涵盖行业标准、地方标准、团体标准及产品标准的无障碍建设标准体系初步建立；3000余家相关网站和手机App完成适老化及无障碍改造，110万户困难重度残疾人家庭无障碍设施改造任务超额保质完成。无障碍环境建设进一步改善了残疾人出行和参与的环境，残疾人居家、出行和社会参与的能力、便利度明显提高。

在江苏省无锡市惠山区阳山镇桃文化创客中心，残疾人吴健在进行直播带货。光明日报记者安胜蓝摄/光明图片

　　让更多残疾人感受世界精彩

　　“上课老师讲的内容能跟上吗？和同学玩得开心吗？”在江苏省连云港市海州实验小学，“影子老师”杨莹轻声鼓励孤独症孩子生生（化名）分享学习生活的感受。在这所学校，有数名拥有特教专业背景的“影子老师”，他们进驻课堂，实时观察记录孤独症孩子的状态，适时对其进行引导。

　　义务教育法规定，普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。但长期以来，“难融入”是孤独症儿童进入普通学校的一大痛点。2022年起，连云港市海州区残联启动“康复向未来——适龄特需儿童融合式康复行动”试点，推动“随班就读”“资源教室”全覆盖，通过政府购买服务聘用“影子老师”，为孤独症儿童提供帮助和支持。

　　“2024年，我们扩大试点范围，分别在海州实验小学、解放路小学、建宁小学设立孤独症等特需儿童入学绿色通道。”海州区残联副理事长韦妍君介绍，目前海州区已经有近百名残疾儿童顺利融入普校生活。

　　教育是残疾人改变命运、融入社会的重要途径。“十四五”时期，教育公平的阳光温暖着残疾人群体。国家实施特殊教育发展提升行动计划，在义务教育阶段，教育部、中国残联共建适龄残疾儿童少年入学监测系统，入学率达97%；推动特殊教育向“两头”延伸，学前教育法对残疾儿童接受学前普惠性教育作出系列规定，越来越多的残疾学生接受高中阶段教育；完善残疾人高等教育政策，每年为上万名残疾学生参加普通高考提供合理便利。

　　残疾人发展，不仅在于物质的富裕，还在于精神的充盈。随着残疾人文化体育事业发展，越来越多残疾人通过参与文体活动，走出家门感受世界精彩、实现人生出彩。

　　在第十一届全国残疾人艺术会演上，32个省级代表队的2075名演职人员带着150多个节目亮相；在全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会中，近8000名残疾人运动员逐梦赛场……残疾人用一次次超越身体局限的挑战，展现生命的顽强不屈。

　　群众体育蓬勃开展，公共文化服务体系日益完善，不断填充着残疾人生活的幸福底色。中国残联开展“残疾人健身周”“残疾人冰雪运动季”等品牌活动，提升残疾人群众体育参与度和服务质量；推动公共文化场馆免费向残疾人开放，全国建立的盲人阅览室已经达到1659个，盲文版无障碍格式版本作品不断满足视力障碍者的需求；连续十五年举办全国残疾人文化周活动，文化进社区、进家庭“五个一”等项目累计覆盖20余万困难、重度残疾人家庭和5700余个社区，广大残疾人能够就近就便参与文化活动。

　　“十五五”规划建议提出，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。

　　“我们将科学编制好残疾人保障和发展‘十五五’规划，进一步推动将残疾人事业纳入经济社会发展大局，围绕完成党在新时代新征程的使命任务，完善残疾人社会保障和关爱服务，切实保障残疾人平等权益，促进残疾人事业高质量发展，确保残疾人在现代化进程中不掉队。”程凯说。

　　《光明日报》（2026年01月08日 05版）