【回眸“十四五”】

民生福祉绘就新画卷

——代表委员畅谈“十四五”发展成就

　　卷首语

　　民生无小事，枝叶总关情。

　　社区长者食堂里，老人们享用着可口的饭菜；社保卡“一卡通”跨省结算，异地就医报销更便利；各类保障性住房让越来越多人实现“安居梦”……这些温暖真实的生活场景，正是“十四五”时期我国不断增进民生福祉的生动注脚。

　　从就业增收、安居保障到教育医疗、托幼养老，一项项惠民政策温暖人心，精准对接老百姓对美好生活的向往；从绿水青山的生态画卷、科技创新的惠民应用，到社会治理的精细入微、社会保障的健全完善，一笔笔民生投入落地见效，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

　　“十五五”新程已启，丙午马年的蹄音正化作奋进的鼓点。只要坚持以人民为中心，在高质量发展中保障和改善民生，人民的生活必将更加殷实、更加幸福美好。

上千只白鹤齐聚江西省上饶市余干县白鹤洲栖息觅食。新华社发

志愿者在云南南涧县南涧镇西山村幸福小院内为老人包饺子。新华社发

四川泸州天骄托育园的老师带领孩子们做游戏。新华社发

　　大连工业大学副校长、教授周大勇代表：

　　产教融合育人才

　　光明日报记者吴琳、刘勇采访整理

　　作为一名教育工作者，这五年，我最深的感触是：老百姓在高等教育里的获得感，不是校园里的高楼大厦，而是孩子们走出校门时，拥有的安身立命的本事和直面生活的底气。这份充足的底气，离不开国家政策的有力托举。“十四五”规划纲要明确提出“深化产教融合、校企合作”，教育部等部门接连出台政策举措，从现代产业学院建设到卓越工程师培养，顶层设计一步步落地生根、开花结果。作为地方高校，我们恰逢其时。

　　这五年，我们学校实打实地为学生搭台铺路，让课堂与车间紧密相连。全校建成10个现代产业学院，产业学院的学生大四一整年扎根企业；打造了89个专业学位研究生联合培养基地，2025年7月，食品学院联合多家企业共建的基地揭牌，20多名研究生去企业实践，企业资深导师手把手教；不断拓展校企合作平台，学校与辽渔集团共建“南极磷虾营养健康研究院”，与全国袜业重镇辽宁省辽阳县小北河镇袜业企业共建袜业研究院……企业带着项目进校园，研究成果直接转化到生产线上。

　　再来看学生的成长。学生小高大三时一度迷茫，老师主动找他谈心，建议他选择校企联合培养班。他抱着试一试的心态走进企业车间，一个岗位一个岗位学。后来，他顺利入职合作企业，凭真本事在城市里站稳了脚跟。

　　服装学院的一批学生，寒假奔赴小北河镇。这里的200多家袜厂有好工艺，却缺原创设计。学生们在厂里和师傅们同吃同干，打造出的生肖袜春节前热销5万双。看着销售数据一路攀升，学生们说：“比考了满分还有成就感。”

　　这就是我眼中教育“获得感”最真实的样子——学生凭真本事立足社会，家庭因孩子的成长倍感喜悦，学校因培养出社会需要的人才彰显价值。

　　“十五五”刚开局，产教融合的路，我们会一步一个脚印地踏实走下去。

　　苏州科技大学人文社科处处长宋青委员：

　　生态优先促发展

　　光明日报记者邹晓菁、苏雁采访整理

　　过去几年，我在协商民主的广阔天地里以“一己所长”服务“国之所需”。履职中，我深切感受到绿水青山的生态价值不断彰显，金山银山的发展效益持续释放。

　　生态环境的改善，藏在一汪清水、一片绿意的直观变化里。去年我在太湖流域调研时，一个村民对我说：“你看，这水清了，鸟也回来了。”我长期致力于生态文明建设实践和研究工作，深知太湖治理的十八载坚守，不仅让一湖清水重现，更让沿岸建成2000余处美丽幸福河湖。生态福祉的提升，还融在产业升级、百姓增收的实际成效中。“十四五”期间，生态保护不再是单纯的投入项，而是成为撬动发展的新引擎，新质生产力的绿色特质正让生态价值充分转化为发展价值。依托生态优势发展特色产业，以绿色创新提升核心竞争力，资源节约、循环利用的绿色路径，让百姓在守护生态的同时，腰包越来越鼓，真正体会到守护绿水青山就是守护金山银山。

　　2009年我有幸成为江苏省购买碳汇第一人，当时大家对碳汇、碳达峰、碳中和等概念还不太了解。如今，“双碳”目标成为大家积极行动的共同目标。从不被了解到被高度关注，我见证了生态文明理念不断深入人心，生态文明建设步伐不断加速、质量不断提升的进程，感到由衷欣喜。迈入AI时代，我开始思考如何推进数字经济与生态文明建设深度融合，推动农业新质生产力的“含绿量”转化为“含金量”。在我看来，农业具有碳源和碳汇的双重特征，推动构建基于农业碳汇的生态产品价值实现机制，既有利于夯实粮食生产的安全基底，又能够筑牢固碳增汇的生态屏障。

　　当然，有些工作不可能一蹴而就，需要久久为功，方能见绿水、现青山。站在“十五五”规划谋篇布局的关键节点，我们更要锚定生态优先、绿色发展的航向，以新质生产力的绿色动能驱动高质量发展，让天更蓝、山更绿、水更清，让生态美、产业兴、百姓富。

　　广东省广州市荔湾区金花街道党群服务中心退休干部区燕明代表：

　　老年人生活品质提升

　　光明日报记者雷爱侠、吴春燕采访整理

　　养老是关乎亿万家庭的家事，也是国之大事。作为一名全国人大代表，我始终扎根基层一线，将目光聚焦银发群体，把健全养老服务体系、提升老年人生活品质作为履职核心。“十四五”期间，我国养老服务体系从“保基本”向“高品质”加速转型，“家门口的幸福”成为常态，智慧养老的普及正逐步破解诸多养老问题，银发经济的蓬勃活力正在重塑老年生活的面貌。

　　过去几年，通过深入社区走访调研，我提出了一系列建议，推动一项项暖心政策落地见效。在各方努力下，嵌入式养老服务中心、日间照料站、助餐配餐点、文体活动场所持续扩面提质，“15分钟养老服务圈”加快成形，老年人在家门口就能享受到一站式、全方位的便捷照料。

　　我关注“老年餐桌”，推动助餐配餐服务提升，优化服务点位布局与营养菜品供给，为老年人守护“舌尖上的幸福”。针对老旧小区适老化改造，我积极呼吁推进加装电梯、楼道爱心扶手、公共区域无障碍设施，切实解决老年人出行难等突出问题。针对老年人就医需求，我积极推动党建引领“百医护老”下沉基层，促进家庭医生签约、慢病管理、康复护理、急诊绿色通道向社区与家庭延伸。在智慧养老创新上，我倡导人工智能赋能养老服务，推动智慧养老平台建设与智能化应用普及，实现对老年人健康状况、居家安全、日常起居的全天候精准守护。

　　未来，我将继续深耕老龄事业，推动智慧养老与民生服务深度融合，为民生事业高质量发展贡献力量。

　　湖北省赤壁市娴子生态种养殖专业合作社理事长田淑娴代表：

　　乡亲们日子更有奔头

　　光明日报记者王建宏、张锐采访整理

　　坐在开往北京的高铁上，窗外是辽阔田野，神州大地处处铺展着宜居宜业的和美乡村画卷。

　　五年前，我们的试验田刚建成，返乡创业的我站在田埂上，心里充满对未来的期待和一丝担忧。有村民悄声嘀咕：研究生毕业回来种地，不知咋想的！

　　如今，再站在田埂上，我看到的已经是另一番光景。我们一点点摸索出“菌—藻—稻—虾—鸭”的生态循环模式。菌藻养虾，稻鸭共育，鸭子给水稻除草除虫施肥，一块田里，产出小龙虾、无抗鸭和优质大米，利润比传统种粮翻了五倍，化肥用量却少了六成。

　　科技落进泥土里，乡亲们种地更有底气。无人机飞在天上，传感器埋在地下，手机里能收到“农事任务单”。村里的大爷大妈主动来问：“明年能不能带着我也这么种？”这就是五年来最真切的变化——种田不再只靠天，大家心里踏实了。

　　乡亲们的日子一天天好起来了。合作社从最初的8个人变成200多人，我们把技术教给农户。村里的妇女组成生产服务队，贫困户脱了贫，大家在家门口能务工。邻村两个小伙子的两百亩蔬菜基地也按我们的法子管，看着他们眼里兴奋期待的光，我好像看到了当年的自己。

　　更多的乡村变化藏在细节里。乡村道路拓宽了，农产品搭上电商快车。每年夏天，大学生们来实习，孩子们来研学，他们在稻田里捉鸭子，笑声洒了一地。

　　这些年，我获得了不少荣誉，但最让我珍惜的是乡亲们脸上的笑容。未来五年，我想把智慧农场做得更“聪明”，让乡亲们的日子更有奔头。

　　天津北门信泰中医医院院长王遵来委员：

　　中医药服务守护健康

　　光明日报记者吕慎、王艺钊、朱斌采访整理

　　我是一名在基层干了20多年的中医大夫。“十四五”期间，我见证了群众在脊柱健康领域的获得感不断增强。

　　2025年，一个40多岁的出租车司机找到我。他体重超标，腰椎间盘突出，发作时几乎开不了车。我们给他进行了详细评估，发现他是脊柱疾病与代谢紊乱共病，脊柱病变导致活动受限，加剧肥胖和代谢紊乱，肥胖又加重了脊柱负担，形成恶性循环。

　　3个月的中西医协同干预与综合管理后，他体重降了10多斤，腰痛也得到了缓解。他拉着我的手说：“又能跑车了，家里的天又晴了。”这句话，我一直记着。

　　过去五年，像他这样的患者我遇到了太多。司机、工人、快递员……脊柱疾病是他们常见的职业劳损，疼了忍着，扛不住了才去医院。

　　得益于国家对基层中医药服务的持续投入，我们的整脊手法在规范的诊疗方案指导下得以推广。

　　2025年，我们与天津市化工职工职业病防治院建立医联体，针对颈椎病、腰椎病，制定了中西医结合诊疗方案，全年组织基层义诊80余场，累计服务近万人次。

　　这五年，数字化也在赋能传统中医。我们调研发现，名老中医的经验通过数字化传承得以系统固化与推广，缩短了人才培养周期，提升了基层服务能力。未来，我还要继续做一件事：把中医药服务深度嵌入社区和家庭，让老年人不仅在家门口就能治腰腿疼，还能获得定期的中医体质辨识、个性化的膳食指导。这是时代赋予我们的使命。

　　5500万人才

　　“十四五”时期，我国高等教育累计向社会输送5500万人才，职业教育供给了现代产业70%以上新增高素质高技能人才，全国2895个县域实现义务教育基本均衡。

　　超13万亿元

　　“十四五”期间，医保基金累计支出超13万亿元，惠及近200亿就诊人次。

　　5921万人

　　“十四五”以来，截至2025年8月底，我国城镇新增就业累计达5921万人。

　　超24万个

　　“十四五”期间，全国累计改造城镇老旧小区超24万个，惠及4000多万户、1.1亿人。

　　数据来源：新华社、国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会

　　(光明日报记者龚亮整理)

　　《光明日报》（2026年03月04日 08版）