【专家视点】

　　作者：樊继达（中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、经济学教研部副主任）

　　现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。“十五五”规划纲要围绕“建设现代化产业体系巩固壮大实体经济根基”作出部署。从各地区各行业实践看，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，必须坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，因地制宜，发挥比较优势，做好创新赋能、绿色筑底及富民优先三篇文章，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面。

　　以创新赋能现代化产业体系根基。无论是一个国家还是一个地区，唯有摆脱对传统经济增长方式的依赖，摒弃传统生产力发展路径，更加注重创新的主导作用，推动技术的革命性突破、生产要素的创新性配置、产业的深度转型升级，建设现代化产业体系，才能真正实现高质量发展。作为超大规模国家，我国各地资源禀赋差异较大，区位条件各有优劣，产业基础不尽相同，各地应因地制宜，扬长避短，错位发展，构建符合本地实情的产业体系。

　　对于传统产业，要坚持因势利导、分业施策。以创新引领提质升级，促进重点产业化解结构性矛盾，提升产业链自主可控水平，加快向产业链中高端攀升。发展智能制造、绿色制造、服务型制造，大力开展共性技术研究，推动产业模式和企业组织形态变革，筑牢传统产业体系“基本盘”。对于新兴产业，注重提升产业基础能力，围绕核心基础零部件和元器件、关键基础材料、先进基础工艺等关键领域进行重点突破，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业，培育一批各具特色、优势互补、结构合理的新兴产业集群。未来产业的孵化具有高不确定性、发展具有高成长性、技术具有多路线迭代性等特点。对于未来产业，更应秉持创新思维、开放心态，重视前瞻谋划、引领性布局。加强未来产业的识别和动态调整，强化基础性、前沿性、颠覆性技术布局，探索构建典型应用场景和生态体系，开辟量子技术、生物制造、具身智能等未来产业新赛道，建立未来产业投入增长和风险分担机制。面对动荡变革、不确定不稳定难预料的外部环境，我们必须注重补链、延链、固链、强链，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，建立健全产业链供应链安全风险评估和应对机制，优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移，不断增强产业链韧性。

　　以绿色筑牢现代化产业体系之底。绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，也是发展新质生产力、建设现代化产业体系的内在要求。进入新发展阶段后，必须超越“先污染后治理”的传统模式，打破经济发展与生态保护的“二元”对立，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，将绿色理念从外生的约束变量，转化为驱动产业体系升级的内生动力。抓住全球绿色经济、绿色产业快速发展机遇，建设自主可控的绿色供应链体系，通过高端化、智能化、绿色化推动产业结构绿色转型，实现拼土地成本、资源消耗转向拼环境容量、能源效率和生态品质，真正将生态优势转化为经济优势，增强绿色发展动能，实现人与自然和谐共生。“十五五”时期，要抢抓“双碳”战略机遇，加速推动产业结构绿色低碳转型，推进钢铁、有色、石油化工等重点行业节能降碳升级。开展大规模设备更新和绿色化改造，大力发展循环经济，建设一批国家级水平的零碳工业园区。建立健全生态产品价值实现机制，让生态价值可量化、可交易、可变现，在微观层面激发企业绿色转型的内生动力。

　　以富民锚定现代化产业体系建设方向。建设现代化产业体系，一个非常重要的衡量维度是能否将现代化产业体系建设成果，转化为普通群众的获得感、幸福感和安全感。构建就业友好型发展方式，坚持提升就业质量和扩大就业容量相结合，引导产业创造更多较高收入岗位，实现全民增收目的。数字经济时代，人工智能快速发展对传统就业产生一定的影响，同时也催生就业新岗位、激活就业新动能。因此，应未雨绸缪，构建多样化、差异化、梯度化的产业生态，让拥有不同技能水平的群体都能在产业链中找到自身位置，实现自我价值。应该看到，富民的最大短板、最大难点在农业农村。建设现代化产业体系必须注重引导产业下沉，立足“十五五”时期的国家战略布局，发展各具特色的县域经济。推动农村一、二、三产业深度融合，有序推动劳动密集型产业向县域转移，让农民实现就地就近就业，推动兴业、强县、富民一体发展，更好满足人民群众对美好生活的向往。

　　《光明日报》（2026年03月24日 05版）