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【国际观察】
光明日报记者 焦授松
近日,德国选择党在图林根州首府埃尔福特举行全国党代会,现任联合党主席爱丽丝·魏德尔以81.3%的超高得票率连任联合党主席。德国民调机构最新数据显示,选择党全国支持率飙升至29%,超越总理默茨领导的联盟党21%的支持率,创下二战结束以来德国极右翼政党民调最高纪录。与此同时,选择党党代会会场外,数万名民众聚集抗议极右翼思潮,防暴警力全程维持秩序,局部爆发冲突,充分暴露出当下德国社会针对极右翼势力根深蒂固的两极分化。德国舆论普遍担忧,选择党快速崛起正在持续冲击德国政治秩序,国内治理、区域稳定乃至欧洲整体政治生态都将面临全新考验。
会场内外场景形成鲜明对比
本次选择党全国党代会举办地选在埃尔福特展览中心,会场选址在会议开幕前便引发巨大争议:1926年纳粹党曾在埃尔福特周边魏玛召开全国党代会,成为巩固希特勒地位的关键会议。时隔百年,选择党在此举办全国大会,大量民众、历史学者认定此举带有刻意挑衅意味,选择党官方则公开否认相关指控,称选址仅出于会务安排考量。
为阻止党代会顺利举行,大批抗议民众自会议当天凌晨起持续聚集。德国警方统计数据显示,高峰时段现场示威群众规模突破2万人。示威者携带抵制极右翼的各类标语横幅,静坐封堵通往会场的高速公路出入口与城市主干道,交通完全陷入瘫痪。德国《商报》报道称,距离会场一公里的道路全部被人群占据,此起彼伏的反右翼口号声盖过会场内部的扩音喇叭,城市公共交通被迫临时改道。当地警方不得已在会场外围设置三层隔离警戒带,分批护送参会人员入场。
两种截然不同的声音在埃尔福特同城对峙,勾勒出德国社会的分裂图景。会场之内,魏德尔登台演讲时,全场代表起立长时间鼓掌,其提出的强硬反移民、疑欧、重启传统能源等主张收获满堂喝彩;会场之外,抗议民众持续举牌游行,控诉极右翼思潮复苏带来的风险。德国左翼媒体《日报》评论称,即便党代会如期举办,大规模抗议浪潮本身已经传递清晰信号:德国社会内部反对极右翼的群众基础广泛而坚定,支持与抵制选择党的两大群体已经形成难以弥合的对立阵营。
本次党代会核心议程为选举新一届双联合主席,根据最终选举结果,魏德尔得票率高达81.3%,顺利连任;另一联合主席蒂诺・克鲁帕拉得票率为70.05%,较上一届大幅下滑,党内权力重心彻底向魏德尔转移。
魏德尔在长达40分钟的主旨演讲中,清晰亮出选择党完整执政纲领,言辞激进直白。针对移民议题,她再度推崇饱受争议的“再移民”概念,提出若掌握执政权力,将全面收紧边境管控,大规模强制遣返未完成社会同化的外来移民和庇护申请者;能源领域,她主张废除当前绿党主导的激进能源转型政策,重启闲置核电站、延长煤电厂运营周期,推动修复并重启北溪天然气管道,摆脱对高价液化天然气的依赖;外交层面持强烈疑欧立场,呼吁削减德国对欧盟财政预算分摊额度,减少欧盟政策对德国内政的干预,同时调整对乌克兰援助政策,重新评估对俄外交关系。
德国统一以来,极右翼政党首次在全国民调中超越传统第一大党,标志着德国战后延续数十年的政党均衡格局被彻底打破。德国舆论认为,本次党代会标志着选择党彻底摆脱“抗议政党”定位,正式以执政政党为目标展开布局。民调显示,选择党全国支持率稳定在29%,领先联盟党8个百分点;在原东德地区,该党支持率普遍突破35%,萨克森、图林根等州民调数值逼近40%,形成东西部鲜明分化格局。克鲁帕拉称,该党有信心在9月萨克森-安哈尔特、梅克伦堡-前波美拉尼亚两场东部州议会选举中拿下第一大党席位,具备单独组阁的现实可能性。
多重矛盾叠加催生选择党崛起
选择党从十几年前的边缘小党一路攀升至民调榜首,并非单一议题推动,而是德国经济、民生、外交、区域发展结构性矛盾长期积累的集中释放,多重社会焦虑共同滋生极右翼民粹势力生存空间。
第一,能源危机和经济低迷导致民众生活成本飙升。俄乌冲突爆发后,德国切断俄廉价天然气供应,能源价格暴涨,叠加持续通胀,工薪阶层、中小企业经营负担大幅加重,传统汽车、机械制造支柱产业承压,大量产业工人对现行政府经济政策极度失望。选择党抓住民生痛点,提出减税、恢复传统能源、保护本土制造业等诉求,获得大量产业工人、中小企业主选票。
第二,移民治理长期失序,社会治安焦虑持续发酵。近年德国外来移民、难民数量持续走高,多地恶性暴力治安案件频发,部分案件嫌疑人拥有移民背景。主流政党出于政治正确考量,长期回避讨论移民带来的资源分配、文化冲突问题,民众诉求长期得不到回应。选择党将移民安全议题作为核心宣传抓手,强硬排外主张精准击中底层民众不安,尤其在警力、公共资源相对薄弱的东部地区,相关政策获得大量选民认同。
第三,东西部发展失衡,东部民众感到失落。两德统一以来,东部地区经济发展水平、薪资待遇、公共配套长期落后于西部,东部民众批评联邦资源分配不公。主流政党长期忽视东部群体诉求,民众对建制派精英阶层不信任感持续加深。选择党在东部深耕十余年,为区域发展差距发声,成为东部选民宣泄不满的核心出口,这也是该党在德国东部支持率远超西部的关键原因。
第四,主流政党治理失效,民众对传统政治体系幻灭。近年间德国政府频繁更迭,前一届“红绿黄”联合政府因内部分裂提前解散,本届默茨政府上台一年执政支持率跌至16%,多项民生承诺未能兑现。联盟党、社民党等传统大党政策趋同,难以提供差异化解决方案,大量选民放弃传统政党,转向选择党这类“抗议型政党”,以选票表达对现有政治体系的不满。
欧洲政治生态面临变局
选择党民调反超联盟党,将从政党格局、地方治理、欧洲政策三个层面持续重塑德国政治,带来多重深远冲击。
战后数十年,联盟党与社民党长期主导德国政坛,形成稳定制衡体系。如今选择党稳居民调榜首,而主流政党坚守“防火墙”拒绝与选择党合作,这将导致单一政党难以获得过半席位,未来联邦、州级选举后组阁僵局将成为常态。德国智库分析指出,9月东部州选举将成为关键测试,若选择党成为州议会第一大党,德国战后建立的极右翼“防火墙”机制将迎来重大考验。
在能源转型、移民管控、欧盟财政、对俄对乌外交等核心议题上,选择党立场几乎与所有主流政党完全对立。作为联邦议院最大反对党,该党可借助议会程序持续阻挠政府法案落地,倒逼建制派调整政策以争取中间选民。一方面,联盟党或将被动收紧移民管控、放缓推进气候政策,向保守立场偏移;另一方面,左翼政党将进一步强化反右翼宣传,左右对立持续激化,国家政策稳定性将大幅下降。
选择党持鲜明疑欧立场,主张削弱欧盟权力、减少德国财政贡献,其势力壮大将带动欧洲多国右翼政党联动。法国国民联盟、奥地利自由党等极右翼势力持续与选择党互动,跨国右翼民粹阵营不断壮大,未来欧盟财政、移民、防务等共同政策协商将面临更多内部阻碍,德法引领欧盟的治理模式将遭受挑战。
尽管默茨表示德国主流政党将持续筑牢“防火墙”,绝不与选择党开展任何形式的联合执政合作,但埃尔福特街头的抗议人群与党代会内高涨的极右翼声浪是当下德国社会矛盾最直观的缩影。魏德尔高票连任、选择党民调历史性超越执政党,本质是德国多年经济、社会、区域发展矛盾集中爆发的政治产物。主流政党依靠“防火墙”围堵极右翼,无法从根源消解底层民众的不满诉求。
对于德国而言,如何协调开放包容的移民政策与民众安全诉求、平衡绿色转型成本与民生负担、弥合东西部发展鸿沟、修复民众对建制政治的信任,是化解极右翼崛起危机的核心命题。若德国主流政党无法拿出兼顾各方利益的有效治理方案,民粹极化趋势或将持续,不仅德国战后政治秩序面临挑战,整个欧洲的稳定与一体化进程也将承受持续震荡。
《光明日报》(2026年07月14日 16版)
