【光明论坛】

　　作者：林群丰（河北经贸大学副教授）

　　近日，习近平总书记在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上强调，要增强科技创新体系化攻关能力，提升国家创新体系整体效能。前不久，《求是》第11期刊发习近平总书记署名文章《前瞻布局和发展未来产业》，强调提升前沿技术战略预判能力。当前，量子科技、具身智能等前沿技术集中涌现，正以前所未有的力度重塑经济社会。提升前沿技术战略预判能力，是顺应科技革命浪潮、布局未来产业、筑牢发展根基的关键。

　　科技发展具有内在的规律性，一项事业今日之繁盛，往往始于昨日之远见。前沿技术突破看似偶然，实质却是前瞻布局、技术积累、需求牵引、协同攻关的必然结果，遵循从基础理论突破到技术研发再到产业应用的演进逻辑。以我国人工智能产业发展为例，党中央高度重视人工智能发展，近年来完善顶层设计、加强工作部署，推动我国人工智能综合实力整体性跃升。2025年，我国人工智能企业数量超过6000家，人形机器人技术专利累计申请量位列全球首位，率先在规模化量产和商业化落地方面取得突破。也要看到，当下我国前沿技术战略预判能力仍然存在一些短板。一些党员干部对科技变化趋势的理解处于“盲人摸象”状态，一些地方习惯于盲目“跟风”上项目，忽略地方条件搞“内卷化”竞争。科技发展态势日新月异，如果战略预判失误，就可能错失技术突破的战略窗口期，甚至陷入“卡脖子”困境。提升前沿技术战略预判能力是一项系统工程，也是一项长期战略任务，必须统筹发力、久久为功。

　　前沿技术发展，受技术成熟度、要素支撑、市场需求等多重因素影响。要精准识别前沿科技产业化的关键节点，强化技术路线论证，统筹科技创新全局，让预判更具科学性、前瞻性，实现系统集成效应。前沿技术战略布局也要因地制宜，既注重研判技术可行性，又充分考虑人才、资金等要素禀赋，科学谋划区域适配路线。2025年，中央经济工作会议明确建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国际科技创新中心，这些地区应当围绕建成全球创新高地谋划前沿技术。创新资源禀赋较为薄弱的地区，则应根据本地实际，围绕前沿技术的配套产业布局发展，力戒“贪大求洋”。

　　统筹用好市场和政府两只手，让前沿技术预判更加科学有力。市场是技术创新与产业落地的核心载体，市场需求、要素配置的内在规律，决定了前沿技术的落地实效。尊重市场规律，就是要让市场需求引领科技战略方向，依托市场信号捕捉技术应用潜力，避免“拍脑袋”决策。政府要推动创新链、产业链、人才链信息共享，汇集跨学科专家资源，妥善应对市场在前沿技术预判中的局限性。加强前沿技术风险研判，提前识别技术封锁、人才流失、伦理失范等潜在问题，及早制定预案，做到“为之于未有，治之于未乱”。

　　前沿技术发展不确定性较强，部分前沿技术路线尚处于探索期，如量子计算领域就存在超导、光量子等多条并行技术路线。过早“锁定”单一路线可能放大资源错配风险。因此，前沿技术战略预判必须留足试错空间，不能过于僵化。要建立尽职免责制度，形成宽容失败的科研环境，鼓励大胆探索未知领域，解除人才的创新顾虑。应摒弃短期导向的恶性内卷，培育壮大耐心资本，给予技术研发和产业应用足够时间。

　　前沿技术往往离不开多国协同，只有在深度参与全球科技合作中，才能突破视野局限，把准技术发展脉搏。要主动融入全球科技网络，密切跟踪世界前沿技术动态，检验我国前沿技术发展路径，及时修正预判偏差。依托制度型对外开放，推动科技规则对接，将前沿技术规则制定纳入战略预判。在人工智能等领域，规则竞争已经成为科技竞争的重要内容，要加快研究打破发达国家规则垄断的新方法，在建构全球科技治理体系中掌握主动权。

　　《光明日报》（2026年07月15日 03版）