光明日报上海8月18日电（记者孟歆迪）18日，上海市政府举行“开局起步‘十五五’规划”系列主题市政府新闻发布会，介绍《上海市韧性安全城市建设“十五五”规划》有关情况。

　　上海市政府副秘书长、市城运中心主任张磊介绍了韧性安全城市“十五五”规划的目标体系。概括而言就是“1+6+13”，“1”是1个总目标，就是到2030年，城市公共安全体系总体完善，本质安全全面加强，人民群众安全感不断增强，全面建成国内领先、国际一流的韧性安全城市。“6”是6大支撑，包括空间承载、设施防御、社会共治、风险防范、应急救援、科技赋能，“13”是有13项主要指标，包括5项约束性指标和8项预期性指标，这些指标既确保安全底线不破防，也牵引上海高质量发展不断纵深推进，更好推进高质量发展与高水平安全良性互动。

　　张磊说，“十五五”规划中社会各界比较关注的一些重点任务，概括起来就是“三个新”。第一个“新”是聚焦固本强基，要筑牢新基座，增强空间承载韧性。围绕安全空间布局优化，统筹推进涉水安全联防网络建设、域外农场发展，加快救援疏散通道联通。围绕蓝绿空间底板加固，推进超级生态堤、黄浦江流域生态治理和海绵城市等建设。围绕重点功能区安全空间保障，深化主城核心区存量空间挖潜利用，统筹优化中外环周边地区的应急物资仓库建设。

　　第二个“新”是聚焦风险防控，构筑新防线，特别是加强社会群防群治。将持续优化打造基层应急消防一体化工作体系和医疗卫生服务体系，打造一批可及、可视、可感的安全文化宣传教育阵地，加强区域互济共保。扎实推进长三角区域风险防控一体化、警务一体化、疾控一体化建设，深化应急联动协调、运输协同保障。

　　第三个“新”是聚焦实战提效，锻造新能力。持续加强自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安等突发事件的防范应对和系统施治，重点强化全灾种防御应对，重点推进高层建筑、厂房仓库，危险化学品、电动自行车等重点领域“一件事”全链条整治。在全链条科技支撑方面，将持续完善“一网统管”城市运行体征指标体系，应用端重点实施韧性安全城市建设“人工智能+”行动，服务端方面切实提升城市安全精细服务能力。

　　《光明日报》（2026年08月19日 07版）