光明日报记者 张翼

　　“经认证的经营者”（AEO）制度被誉为国际贸易的“绿色通行证”，是世界海关组织（WCO）倡导的、以促进全球贸易安全与便利为目标的制度规则。目前，AEO制度在绝大多数亚太经合组织（APEC）成员中得到了有效实施，在提升区域贸易便利化水平、降低企业贸易成本等方面发挥了重要作用。

　　8月19日，APEC“经认证的经营者”（AEO）专题研讨会在辽宁大连举行，主题为“AEO认证对中小企业贸易韧性的影响——亚太经合组织供应链稳定框架”。来自13个APEC经济体海关、相关国际组织、AEO企业等代表围绕AEO制度全球发展趋势、AEO制度促进APEC成员经济发展、提升中小企业参与度、深化AEO互认合作等相关议题开展深入研讨交流。研讨会由海关总署企业管理和稽查司、国际合作司联合主办。

　　APEC海关手续分委会主席、海关总署国际合作司司长郭雪艳在开幕辞中强调，WCO倡导通过AEO制度推进贸易安全与便利。通过AEO认证赋能中小企业、构建稳定的区域供应链架构，是维护包容性增长、保障就业、捍卫以规则为基础的多边贸易体制的战略要务。

　　海关总署企业管理和稽查司司长林建田在主旨演讲中表示，中国海关积极响应WCO倡议，创造性实施AEO制度，通过不断优化AEO制度体系、严格认证、主动培育、拉长便利措施清单、深化互认合作等系列举措，持续提升政策成效，推动更多中小企业享受到AEO制度红利。中国海关提出“4E AEO合作倡议”：扩大（Enlarge）AEO企业规模，拉长（Extend）便利措施清单，拓展（Expand）AEO互认范围，提升（Enhance）AEO互认成效，并呼吁各方以AEO合作为纽带，共同构建一个更加开放、更加包容、更具韧性的亚太贸易生态圈。

　　“守信者”享便利是AEO的鲜明导向，海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证，并与不同国家（地区）海关之间开展AEO互认合作，给予诚信守法的进出口企业最大程度的通关便利。

　　如何更好发挥“绿色通行证”对跨境贸易畅通和促进作用，进一步深化APEC成员间AEO合作交流，共同构建稳定韧性高效的供应链网络？会议期间，中国海关代表围绕AEO制度实践与创新、信用培育、联合激励、互认评估等议题做发言交流。WCO、世界贸易组织（WTO）、部分APEC经济体海关、金融机构以及AEO企业代表也围绕AEO制度实施成效、运用新兴技术赋能中小企业、依托AEO互认提升贸易便利化水平等主题分享了经验做法和切身感受。

　　据悉，除巴布亚新几内亚以外的APEC经济体均已建立并实施AEO制度，中国海关已与其中的新加坡、韩国、澳大利亚等10个经济体实现了AEO互认。据中国海关统计，今年1至7月，我国AEO企业进出口额为16.76万亿元，占全国进出口总额的44.2%，较去年同期增长5.77个百分点。其中，与APEC其他经济体进出口总额达9.19万亿元，较去年同期增长21.87%，AEO互认红利不断释放，助力APEC经贸合作水平稳步提升。

　　《光明日报》（2026年08月20日 10版）