光明日报记者 尚文超

　　秋日清晨，浙江省宁波市三江口东岸的茂兴街在晨光中渐渐苏醒。街角“飞颜蜀”土特产小店里，东胜街道居民李阿姨熟门熟路地挑了一包樟村切面，扫码付款，转身离开。店主侯菲菲是位重度脑瘫患者，小店开张9年来无人值守，全凭街坊自觉选购、诚信付款，账目从未短少分毫。

　　“我们信她，她也信我们，这份信任比什么都金贵。”李阿姨的一句话，道出了这条老街上最朴素的邻里温情。而这份温情背后，是宁波市鄞州区以党建引领基层治理、以实干践行正确政绩观的久久之功。

　　近年来，鄞州区把惠民利民作为基层治理的出发点和落脚点，推动组织体系向街区延伸、治理力量向网格下沉、服务资源向一线集聚。

　　鄞州区的老城治理主体分散，党组织如何发挥“主心骨”作用？当地把建强组织体系作为“先手棋”，打破行政壁垒和条块分割，推动党组织向街区纵深覆盖。东胜街道成立街区治理工作小组，统筹推进特色街区建设：将沿街商户党员、流动党员纳入小区党支部管理，引导党员商户亮身份、挂招牌、优服务；推动跨社区事务共商共治，在矛盾化解中协同发力；把组织力量嵌入商户服务各环节。

　　目前，这一模式已在全区2147个网格铺开，网格党建实现全覆盖，以组织一条线串起治理一盘棋。

　　网格是治理的神经末梢，鄞州区推行全域化常态化信息排摸上报机制，对矛盾纠纷、风险隐患、民生需求全量汇总，周研判、月分析，从解决“一件事”向解决“一类事”延伸，坚持沉一线、解民忧，把服务送到群众家门口。

　　在东胜街道，网格被进一步细化为“五小十事”行动——聚焦小治理、小项目、小改造、小服务、小安全，建立分类化、主题化、常态化走访机制。12名联社干部、74名网格员、267名微网格员组成的民生微实事专项领办队伍，落实“常态对象季访、重点对象月访、特殊对象周访”，累计领办民生微实事千余件，把服务送到群众家门口，把问题解决在萌芽状态。

　　老旧小区老年居民多、专业力量缺，治理如何破题？东胜街道樱花社区打造“社区合伙人”共同体，把社区里的能人达人请出来，变成“行动的队伍”。

　　新就业群体同样被纳入治理视野。在前不久抗击台风的过程中，鄞州区火速集结184名新就业群体党员，引导快递骑手等及时上报路面积水、树木倒伏等险情，主动承担受困群众物资配送、送餐送药等任务。平日里专为新就业群体打造的服务平台，让骑手累能歇脚、冷可取暖、渴能喝水、饿可用餐。

　　鄞州区委组织部相关负责人表示，将始终把为民造福作为最大政绩，坚持民有所呼、我有所应，持续推动治理力量下沉、服务关口前移，以实干担当，让老城区有颜值更有温度，让群众有归属感更有获得感。

　　《光明日报》（2026年08月28日 03版）