光明日报记者 刘坤

　　如何看待当前经济形势？四季度我国在存量政策效能释放和增量政策储备方面有哪些具体安排？下一步怎样扩大内需？10月20日，国家发展改革委召开新闻发布会，围绕相关热点问题进行了回应。

　　国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚介绍，前三季度，面对全球地缘政治冲突加剧以及自然灾害多发频发等冲击，我国经济顶压前行、稳中有进，动能向新、结构向优，展现出强大韧性与活力，可以用“稳、新、韧”三个字来概括。

　　稳，就是宏观经济稳健前行，主要表现在经济增长保持在合理区间，就业物价形势总体稳定，发展效益继续向好，市场预期有所改善。前三季度，国内生产总值同比增长4.6%，其中三季度增长4.5%，比二季度回升0.2个百分点；城镇新增就业1052万人，完成全年目标任务的87.7%；全国居民消费价格（CPI）、全国工业生产者出厂价格（PPI）同比分别上涨0.9%、2.3%，保持温和上涨态势。

　　新，就是新动能加速成长，主要表现在新动能带动作用不断增强，创新成果加速涌现，产业结构不断优化。前三季度，高端制造、智能经济、现代服务等新动能对经济增长贡献率超过40%；高技术制造业、装备制造业增加值同比增速分别快于全部规模以上工业9个、4.9个百分点。

　　韧，就是经济韧性巩固增强，主要表现在粮食、能源、产供链安全保障有力有效。我国克服自然灾害多发等不利影响，夏粮、早稻再获丰收，秋粮丰收在望。新型能源体系建设成效显现，能源供应更加多元化、清洁化，在全球能源市场大幅波动形势下，我国能源供应保持稳定。产供链完备、韧性强优势突显，不仅较好保障了自身产业发展稳定，也为维护全球市场稳定作出积极贡献。

　　“我们也看到，当前外部冲击影响加深，国内供强需弱矛盾依然突出。”左刚说，国家发展改革委会同有关部门及时出台实施增量政策，推动存量政策与增量政策协同发力，发挥好宏观政策集成效应，努力实现“十五五”良好开局。

　　左刚表示，一方面，进一步增强存量政策实施效能。协同推进“十五五”规划、“六张网”实施方案重大工程项目开工建设，高质量做好项目准备，加强要素保障，提高审批效率，协调有关方面加快投放新型政策性金融工具资金。激发民间投资活力，在核电、水电、水利重大项目中引入民间资本。进一步优化实施全链条推动重点产业发展、优化算力设施布局等政策。另一方面，及时推出务实管用的增量政策。做好经济监测预警和政策预研储备，确保经济运行保持在合理区间。

　　今年以来，内需拉动经济增长的主动力和稳定锚作用持续发挥，前三季度内需对经济增长的贡献率达74.8%。

　　左刚表示，国家发展改革委将会同有关部门，以更大力度、更实举措有效扩大内需。坚持惠民生和促消费相结合，大力提振消费。坚持投资于物和投资于人紧密结合，积极扩大有效投资。完善扩大内需体制机制，促进供需高效畅通循环。

　　《光明日报》（2026年10月21日 04版）