近年来，山东省潍坊市奎文区聚焦健全完善共建共治共享的社会治理体系，创新探索“三长访四邻”工作机制，选优配强网格长、楼栋长、单元长“三长”队伍，常态化问邻里动态、听邻里诉求、解邻里疾苦、送惠邻政策，将基层治理触角延伸至“最后一米”，实现居民自治协商水平、基层矛盾纠纷化解率、社会治理整体效能“三个显著提升”，走出一条党建引领下居民群众深度参与社区治理新路径。

潍坊市召开党建引领基层治理“三长访四邻”机制工作推进会议

　　贯通“选育链”，锻强社区治理“生力军”

　　织密小区党组织体系，打通社区治理末梢。健全“社区党委—（网格）小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，推动单独建立党组织的小区比例提升至70%，建立党员“三长”储备为小区党组织书记后备人才、社区“两委”成员包联小区党组织书记、小区党支部委员联系党外“三长”等制度，将每名“三长”都纳入党组织网格化管理链条。

　　规范标准化推选流程，实现“三长”全域覆盖。严格遵循“党员优先、公道正派、无私奉献、老中结合”原则，明确“三长”人选标准和负面清单，推行网格划片、支部动议、入户直选、联审把关、阳光公示、岗前培训“六步法”推选流程，优选政治素质硬、群众威信高、服务意愿强、履职能力优的人员进入“三长”队伍，确保接地气、能干事、得民心。目前全区“三长”队伍规模达到10860人，占常住人口的2.2%，所有小区实现“三长”全覆盖。

　　强化阵地与培训赋能，提升服务与治理能力。实施“三长”赋能强基计划，新打造室外党群服务阵地70余处、“慈善巴”驿站3处，方便“三长”开展服务活动，依托潍坊城市社区治理学院、先行样板社区打造实践基地5处，采取“集中授课+实践应用”实训模式，累计培训“三长”30余场次、2000余人次。聚焦不同类型小区差异化治理需求，细化实化“三长”履职清单，开展针对性、精准化便民服务，真正把“三长”培养成组织信赖、群众认可的社区治理骨干力量。

奎文区组织“三长”到潍坊城市社区治理学院开展实训锻炼

　　巧解“千家结”，激活共建共享“邻聚力”

　　睦邻五微破冰，重构邻里熟人社区。全面推广“睦邻五微”社区行动，由“三长”牵头开展微健身、微课堂、微助餐、微善行、微建议等社区活动1000余场次，推动居民由“陌邻”到“睦邻”变“亲邻”。例如，梨园街道樱园社区推选“三长”293人，带动居民积极参加“百姓茶社”“邻里百家宴”“好家风分享会”“拾光学堂”等文化活动，让“家”文化在社区生根发芽，社区共同体意识显著增强。

“三长”组织社区居民开展“微健身”活动

　　分层自治协商，群策群议化解难题。“三长”穿针引线搭建群众议事协商平台，召集社区工作者、物业人员和居民代表等，大事大议、小事小议、急事快议，推动问题诉求第一时间化解。例如，东关街道苇湾社区依托“三长”人熟、地熟、情况熟和群众信任度高优势，通过“马扎议事”“邻里夜话”等渠道，精准掌握居民关切，即时响应处置，累计协商解决邻里纠纷、管道堵塞、维修基金使用等民生问题240余件。

网格长召集小区内各楼栋长开展楼头议事

　　精准志愿服务，兜底帮扶困难群体。打造“三长”志愿服务队70余支，建立社区“三长能人库”500余人，针对低保户、残疾人、孤寡老人、空巢老人等特殊群体需求，开展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“六助”志愿服务。例如，潍州路街道北王社区以50至60岁“三长”为骨干，创办“乐龄食堂”，实施“低龄存时间、高龄享服务”接力式互助养老模式，惠及70岁以上老人158人。

“三长”联合社会公益组织开展爱心助餐志愿服务

　　跑出“长效力”，绘就友邻善治“新图景”

　　闭环排查处置，源头化解风险隐患。制定“三失一偏”人员动态异常、楼栋异味、单元异响、院落异行、邻里舆情等“五必访”事项清单，构建“单元长摸排—楼栋长汇总—网格长上报”民情报送体系，发现矛盾隐患“随手拍、即时报”，实现矛盾化解在萌芽状态。例如，大虞街道玄武东街社区组织“三长”成为“流动哨兵”，及时报告日常巡查发现与居民反馈的苗头问题，提前介入化解矛盾，全流程跟进问题解决过程，邻里纠纷、物业服务类投诉数量下降50%。

“三长”向社区书记和民警反馈“五必访”情况

　　健全评价体系，激发履职内生动力。全面推行“亮身份、亮承诺、亮实绩”三亮制度，依托重复警情、12345政务热线、群众满意度等大数据，对“三长”队伍进行专项评估、动态调整。开展礼遇“三长”系列活动200余场，实施创积分、换场地、换服务、换实物、换康养“一创四换”积分激励模式。例如，广文街道中上虞社区推出“三长”积分兑换折扣券、公益体验课、免费拍摄“全家福”等服务，支持优秀“三长”领办“烘焙工坊”社区服务项目，常态化组织“三长”趣味运动会活动，让干得好的“三长”有激励、有荣誉、有奔头。

奎文区开展年度最美“红三长”评选表彰活动

　　建立联动模式，拓展机制应用场景。推行“三长+警长”联动模式，融合“三长”本土优势与民警专业优势，动态排查风险隐患，快速化解矛盾纠纷，重复警情同比下降40%。立足中心城区商圈楼宇集中特点，创新“三长知楼事”工作法，在东关街道胜利街社区选聘外卖骑手、企业员工、物业人员，组建44人的“楼宇三长”队伍，常态化开展“楼宇三长下午茶”活动，实现“楼宇事、大家议、共同办”，推动“三长访四邻”机制从居民小区向楼宇商圈拓展延伸。（王奕嘉）

开展“楼宇三长下午茶”活动听取楼宇商圈治理意见建议