以全面从严治党新成效开创高校高质量发展新局面

【建设教育强国·教育笔谈】

作者：邱勇（中国科学院院士、清华大学党委书记）

习近平总书记指出：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”这一重要论述深刻揭示了党的领导与高校事业发展的内在联系，为新时代高校办学治校指明了方向。党的二十届五中全会对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》明确提出：“全党必须从巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义，坚定信心，保持定力，以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好。”高校要牢牢锚定立德树人根本任务，把持之以恒推进全面从严治党遵循的原则贯穿到各项工作之中，坚持以高质量党建引领高质量发展。

演员在同济大学大礼堂演出话剧《红岩》。新华社发

南开大学校史研究室主任陈鑫在“爱国三问”碑前给学生分享。新华社发

在江西瑞金革命烈士陵园，来自各高校的学生志愿者向烈士家属赠送烈士画像。新华社发

坚持党的全面领导，把牢管党治校正确方向

加强党对高校的领导不是抽象要求，而是由高校性质和使命决定的内在规定。党的二十届五中全会强调，坚持党的全面领导和党中央集中统一领导。高校肩负为党育人、为国育才的重要使命，办学方向、育人成效和治理水平具有鲜明的政治属性、人民属性、战略属性，加强党对高校的全面领导尤为重要。从政治属性看，高校是培养社会主义建设者和接班人的主阵地，能否始终坚持社会主义办学方向，事关党的长期执政和国家长治久安。从人民属性看，坚持以人民为中心发展教育、办好人民满意的教育，是高校党委管党治校的价值归宿。从战略属性看，高校是教育、科技、人才交汇融通的关键节点，在服务高水平科技自立自强和人才自主培养中肩负重要使命。在推进强国建设、民族复兴的伟大历史进程中，高校地位特殊、使命重大，必须始终坚持和加强党的全面领导，确保始终沿着正确政治方向健康发展。

党的领导不是外在约束，而是内嵌于治理结构的制度安排。全面从严治党，靠的正是党的领导这一根本保证。党委领导下的校长负责制是党对高校领导的根本制度安排，将党的领导嵌入高校治理结构，从体制上保证了社会主义办学方向，也为管党治党提供了组织保证。党的领导坚强有力，严的基调才能立得住、贯到底；党的领导一旦弱化虚化，全面从严治党就会失去主心骨，管党治党必然宽松软。实践证明，党的领导这一制度优势发挥得越充分，学校治理就越科学、育人成效就越显著、服务国家战略的能力就越突出。

党的领导不能停留在口号上，而要以党的创新理论铸魂育人。习近平党建思想丰富和发展了马克思主义建党学说，是高校党建工作的根本遵循。要把党的领导和党的建设贯穿办学治校、教书育人全过程。要把“两个维护”作为学校各级党组织和全体党员干部的最高政治原则和根本政治规矩。学校党委要把学习贯彻党的创新理论和全面从严治党重要部署纳入党委理论学习中心组学习、思政课和课程思政建设的核心内容，推动党的创新理论进教材、进课堂、进师生头脑。学校党委要把自我革命精神贯穿管党治党全过程、各环节，以立德树人根本任务的落实和高校治理能力的提升检验全面从严治党的实际成效。

准确把握新形势新要求，增强全面从严治党的政治自觉

党的十八大以来，全面从严治党取得伟大成就，高校党的建设、政治生态和育人环境实现了整体性重塑、实质性提升。党管办学方向、党管改革、党管干部、党管人才、党管意识形态的原则全面落实，基层党组织政治功能和组织功能持续增强。正风肃纪反腐纵深推进，高校巡视巡察实现全覆盖，招生、基建工程、师德师风、后勤管理、科研经费、校办企业、附属医院等一些重点领域制度漏洞逐步补齐，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的综合效能持续显现。

对标要求，党中央有新部署，人民群众有新期待。新时代以来，习近平总书记围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题作出一系列重要论述。中央把高校作为权力集中、资金密集、资源富集领域之一，部署开展突出问题系统整治，标志着高校全面从严治党进入标本兼治的新阶段。同时，人民群众对公平优质教育、对风清气正校风学风师风的期盼更加迫切，高校每一起腐败案件、每一起师德失范事件，都直接影响人民群众对高等教育事业的信任。

直面问题，责任短板和腐败风险不容忽视。随着世情国情党情发生深刻变化，党在新形势下的执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变都面临重大挑战，高校也不例外。当前高校全面从严治党的任务仍然艰巨繁重，反腐败斗争形势仍然严峻复杂。落实党中央决策部署和管党治党责任不够有力的问题仍时有发生。有的学习贯彻党的创新理论学用脱节，有的执行党委领导下的校长负责制不够严格、民主集中制落实不到位，有的意识形态工作责任制存在薄弱环节、“两个责任”压得不实。招标采购、科研转化等环节仍存在监督盲区，“靠教育吃教育”、权钱交易、利益输送问题仍有发生。新型腐败、隐性腐败向校园渗透，对监督执纪提出新挑战。高校党委必须以更高标准、更严要求推进全面从严治党，为落实立德树人根本任务、推动高等教育高质量发展提供坚强保障。

统筹推进体系建设和治理改革，全面提升管党治校效能

“坚持以党的政治建设为统领”是党的二十届五中全会作出的明确部署。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。坚持思想建党、理论强党，严格落实“第一议题”制度，要完善理论学习中心组学习和干部教育培训机制，筑牢信仰之基、补足精神之钙。对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，要实行台账化管理，健全清单梳理、动态跟踪、督办核查的闭环落实机制。推进政治监督具体化、精准化、常态化，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和完善党委领导下的校长负责制，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，健全党委书记与校长、纪委书记经常性沟通以及书记、校长“末位表态”等机制，把党的领导融入办学治校各环节。

把五大体系建强起来，筑牢从严治党之根基。健全上下贯通、执行有力的组织体系，推动教师党支部书记与行政负责人“双向任职”。健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，建立党员基本培训常态化机制，加强新时代高校廉洁文化建设，用好身边案例开展警示教育。健全精准发力、标本兼治的监管体系，完善“大监督”工作格局，加强对“一把手”和关键岗位、年轻干部的监督，管好“八小时之外”。健全科学完备、有效管用的制度体系，坚持“当下改”与“长久立”相结合，做好制度立改废释，健全案件“查办、整改、教育、反馈”全流程闭环，推动“查处一案、治理一域”。健全主体明确、要求清晰的责任体系，落实“一岗双责”，促进“两个责任”贯通协同。

把改革向纵深推进，释放治理体系之效能。推进高校全面从严治党，既要靠严的基调强化正风肃纪反腐，也要通过改革完善治理体系、提升治理效能。以制度机制建设夯实治理根基，健全以学校章程为核心的制度体系，完善党委常委会会议、校务会议议事规则和决策程序，推动党的领导在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完备、在运行管理上更加高效。以机构改革优化权力配置，深化重点领域“管办分离”改革，完善招标采购流程，推动风险岗位人员轮岗，树立正确用人导向，从体制机制上压缩权力寻租空间。以数字化赋能治理方式变革，运用人工智能辅助填表等手段，整治形式主义，为基层减负；推行“高效办成一件事”，推动监督大数据与业务系统对接，实现风险动态预警、权力全程留痕，让权力在阳光下运行。

全面从严治党永远在路上。实践充分证明，全面从严治党是高校事业行稳致远的根本保障。高校要始终坚持以严的标准管党治校，把党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势转化为办学治校的实际成效，为培养堪当民族复兴重任的时代新人、加快建设教育强国作出更大贡献。

《光明日报》（2026年11月10日 15版）