青训机构基于党建统领的文化基因融合管理

　　山东鲁能泰山足球学校

　　一、背景与意义

　　山东鲁能泰山足球学校成立于1999年，是一所集九年义务教育、中等教育、足球训练于一体的全日制、寄宿制青训机构。学校作为国内知名青训机构，同时受体育、教育等行政管理部门以及国网山东省电力公司等不同主体的领导，各类管理主体对学校的文化建设形成了多元化的要求。如何将这些多元化要求融合成学校独有的青训文化基因，为建设百年足校、培养顶尖球员提供正确的价值引领、坚强的思想保证、强大的精神动力和良好的文化条件，成为摆在学校当前的重要课题。

　　漫观世界足球强国发展历程，加强青训文化建设成为提升足球软实力的重要手段，目前已经形成了以巴西、阿根廷等南美国家为代表的产业化青训文化，以德国、荷兰为代表的欧洲多国足球学校青训文化，以日本、韩国、美国为代表校园足球青训文化。当前，我国足球发展领域不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，特别是中国足球青训事业发展的质量和效益还不高，无法为中国足球输送源源不断的高质量青少年足球人才，中国足球连续16年无缘世界杯出线，与中国在过去数十年间经济、文化等领域发生的跨越式发展存在明显反差，一度形成“中国人踢不好足球”“中国无足球”的文化自卑。

　　习总书记在十九大报告中强调要“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”。学校着眼新时代、新征程、新目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党建统领、坚定亮旗登高，以提高党的建设质量为主线，以提高价值创造能力为导向，以一流党建引领保障鲁能特色青训文化模式落地，使党建+企业文化建设在凝聚力量、激励创新、促进管理、推动发展上发挥出积极作用，形成了融合红色校园文化、国网企业文化、现代足球文化于一体的鲁能特色青训文化，将热爱足球的青少年一步步培养成长为背负国家希望和民族荣誉的足球健将，为中国足球事业的腾飞积蓄最深沉、最持久的青训文化力量。

　　二、做法与经过

　　山东鲁能泰山足球学校在认真分析工作实际的基础上，得出学校党的政治优势、组织优势、群众优势，尚未完全转化为学校强大的创新优势、竞争优势、发展优势，没有完全形成党务工作与中心工作齐抓共管、相互促进的良好局面，需要进一步将党组织的精神生产力和现代学校的工作管理力结合，形成全校干部员工认知、认同的切入点。在基于党建统领的文化基因融合管理工作中，需要将文化建设融入学校经营管理各项核心工作，使努力超越成为干部员工的行动自觉，追求卓越成为全体员工的价值追求，提高干部员工队伍的整体文明程度和文化生活质量，使员工贯彻落实党委决策部署更加自觉、主动、坚定，实现“四有”目标。有现场可看：文化价值理念现场可见，文化环境建设统一规范。有故事可听：积淀文化实践，用实际行动讲述感人的故事，实现“身边人讲身边事儿”。有特色可鉴：根据部门业务不同、职责不同，体现具有个性化、独特性的文化特色实践。有先模可学：挖掘与培养员工先模典型，形成典型带动效应。

　　（一）明确“五个关系”，提高企业文化建设思想认识

　　一是明确全面与重点的关系。统筹企业文化“持久战”和“攻坚战”，坚持顶层设计、统一推进、一体化建设，充分认识各部门基础条件不一、建设水平不均衡、人员配置及专业管理存在差异性等客观实际，区别对待不同类型、不同层级的干部员工，实施差异化、针对性的文化塑造。

　　二是明确当前与长远的关系。克服企业文化建设“短平快”心理，落实好“十三五”企业文化建设长远规划，又要着眼近期企业文化建设成效，制定文化年度计划，确保卓越文化取得实实在在的成效。

　　三是明确规范与创新的关系。杜绝企业文化“墙面建设”和“汇报创新”，注重硬件与软件齐抓，内质与外形并重、统一与个性兼顾，避免背离“五统一”要求、为创新而创新。

　　四是明确文化与业务的关系。解决企业文化与实际工作“两张皮”问题，把企业文化纳入制度体系，完善企业文化建设评价标准，形成业务建设与文化建设互相渗透、互相融合、互相体现的良性机制。

　　五是明确加量与减负关系。切实发挥企业文化对发展提质增效的支撑保障作用。充分考虑业务繁重的实际，平衡好各方面关系，避免增加额外工作量，引导更多的核心资源向一线投入，为干部员工创造出更好的工作、学习和生活环境。

　　（二）实施“五项登高”，强化基层党建卓越引领

　　1.开展理论学习，助推思想登高

　　组织开展学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，将学校党委中心组打造成学习的“模范班”。严格制度规定，定期组织督查，确保各级党员干部真学深学。创新学习方式，综合运用研讨交流、现场体验、调研学习、示范带动等多种渠道，推动党员干部学而思、学而用、学而行。搭建多层次党内宣传教育平台，适应新生代党员特点，以主题宣传、专题培训、理论骨干与职工“双宣讲”为主要形式，运用好“彩虹云党建”等“互联网+”媒介，将上级精神部署实时传达到每名党员，实现从逐级传达向同步学习转变、从固定课堂向移动课堂延伸。

　　2.开展支部规范，助推组织登高

　　规范党建机构设置，按照“应建必建、应配必配，科学合理、精干高效”的原则，完善党建机构调整工作方案，确保机构组建完成、人员配备到位。加强党建队伍建设，加强支部书记和党务工作者的工作职责、专业能力培训，制订任职上岗培训和岗位定期轮训制度，开展政工“大讲堂”竞赛，提高党建队伍专业水平。构建完善的党的组织网络和工作机构，落实各级党组织管理责任，强化党员队伍管理，提高各级党组织的凝聚力、战斗力，提高党员队伍的纯洁性、先进性。坚持把“支部建在基层”，打牢学校党建基础。

　　3.开展先模引领，助推作风登高

　　以打造党员先锋为典型引领、先锋示范抓手，加强典型培育选树，力争推出一批在学校叫得响、在社会有影响的先进典型。选树“四类”典型，坚持基础打造、成绩积累、品牌提升、宣传推广，定期开展过硬党支部、党员服务队、党组织书记、优秀党员等四类典型的评选表彰，深度挖掘宣传先进事迹，全面塑造学校共产党员先锋群体的形象。大力弘扬鲁能体育优良传统，加强卓越本部建设，强化干部作风建设，引导干部职工在急难险重任务中冲在前线，在利益欲望面前守住底线，在纪律规矩面前不碰红线，以抓铁有痕、踏石留印的劲头践行“三严三实”“干事干净”。

　　4.开展组织生活，助推党性登高

　　牢固树立“第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”，加强党性修养，增强党性观念，积极干事创业，推进“四好”领导班子、“四强”党组织、“四个合格”党员队伍一体化建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织生活制度，把党支部建成教育党员的学校，让基层党员感受浓厚党建氛围。突出政治学习和党性锻炼，用好批评和自我批评武器，让每一次组织生活都成为一次政治体检。深化“善小”道德实践，深入开展社会主义核心价值观教育，持续开展“善小”实践活动，引导广大党员带头崇德修身，坚守道德底线，规范日常行为。

　　5.开展标杆建设，助推管理登高

　　强化专业管理思维，推动党建工作上档升级、价值创造，健全完善党建管理制度、工作标准和工作流程，明确各职能部门、各级组织和党员的工作定位。确立专业标准，树立专业精神，培养专业人才，建设一支政治强、作风正、业务精、威信高且数量充足的党建骨干队伍。压实三级责任，严格落实党委核心主体责任、党支部堡垒落实责任、党员模范执行责任，把全面从严治党的要求固化进业务流程、细化到具体岗位。强化业绩导向，建立实施制度保障体系、责任落实体系和绩效考核体系，以业绩导向校准基层党建工作方向。

　　（三）突出“五个重点”，统一企业文化建设整体布局

　　1.突出机制保障，为文化建设提供支撑点。

　　从思想上、组织上和制度上建立支撑保障机制，确保各项工作任务的顺利推进和有序实施。

　　一是思想保障机制。坚持“以人为本”原则，紧紧围绕鲁能文化大纲主题进行大力宣传，对学校的经营发展理念和战略规划方向进行深入宣贯，用愿景鼓舞人、用精神凝聚人、用环境培养人。努力培养干部员工的主人翁意识，开展鲁能特色青训体系全员大讨论等主题活动，引导员工将企业精神与价值理念内化于心，统一员工思想，形成文化自觉。

　　二是组织保障机制。围绕解决“谁主导、谁推动、谁负责”的问题，梳理政工部门与其他业务部门的协作流程，设计流程制度。进一步界定健全完善政工部门为主导、学训部门为主体、各专业协同配合、职能部室全体参与的工作机制。

　　三是制度保障机制。建立完善文化建设制度建设，采取一体化运作、项目化实施，对当前企业文化建设存在的问题进行全面梳理，实行清单式管理、销号制整改，逐步消除问题隐患和薄弱环节。完善企业文化建设考评体系，按照定性考核与定量考核相结合、动态评估与年终考核相结合的原则，将考评结果作为部门和干部员工评先树优的重要依据，有效调动各层级抓企业文化建设的主动性和自觉性。

　　2.突出载体支撑，为文化建设找准切入点

　　依托“学校建设”和“员工成长”推进体系，为干部员工打造建功立业的舞台、成长成才的梯台、文明和谐的平台。

　　一是文化强校，打造建功立业舞台。广泛开展“红色学校”主题教育，大力培育教职员工“精益求精、爱岗敬业、持续专注、守正创新”的工匠精神，开展“优秀教练”“优秀教师”等评选活动，在学校系统形成“崇尚劳动、崇尚技能、崇尚创造、崇尚奉献”的良好氛围。突出足球核心业务创新实践，以提高效能、提升质量、创新技术、确保安全为重点，组织员工广泛开展技术创新、管理创新和文化创新，提高教练、教师的创新创效能力。开展以创建“文明校园”为载体、以争创“学习型、创新型、智慧型”部室为主要内容的劳动竞赛，引导员工干事创业。

　　二是文化育校，打造员工成长梯台。进一步强化学校培养队伍、培育人才功能，搭建以工作例会大讲堂和劳动竞赛大讲堂为核心平台，以业务培训、岗位练兵、导师带徒、劳动竞赛、技能比武为主要内容的多维阶梯成才体系，为教职员工技能提升和职业成长架设“绿色通道”。持续关注优秀员工的个人成长、工作业绩、专业技能和管理水平等发展情况，建设一支高素质后备人才队伍。注重人文关怀，激励一线员工动态优化职业生涯规划，发掘潜能增强个人实力，让员工价值在工作中得到最大发挥。

　　三是文化建校，打造文明和谐平台。组织开展困难职工帮扶，充分体现学校对职工的关心关爱。组织开展各类送温暖慰问活动，持续推进“有温度的学校”建设。印发《加快学校发展 服务师生员工10件实事》部署，组织开展春节期间值班职工慰问、上班首日送书活动、新春送福活动、职工生日送祝福多项送温暖慰问活动，为全校教师、教练员、管理人员及学员送去学校党委关怀。

　　3.突出固化模板，为文化建设明确发力点

　　将精细化管理理念引入企业文化建设，以提效、减负为目的，重点针对项目实施、文化环境和基础资料实施模板化管理，实现企业文化建设的规范统一、高质高效。

　　一是项目实施模板化。健全完善“鲁能青训文化登高项目”文化重点项目选题、策划、实施、评估的项目化管理流程，使文化建设长期任务阶段化、复杂任务简单化、重点任务模块化，通过明确责任人、工作目标、工作步骤和工作措施，推进卓越文化循序渐进、落地生根。坚持“一体化管理、系统化实施、精品化集成”项目管理模式，严格按照“申请立项、审核批准、实施推进、督查指导、评审结项、推广交流”流程，统一组织实施年度文化重点项目。强化企业文化建设项目储备，建立覆盖各层级的“项目池”，形成传播、落地、评价三类文化项目“精品库”，并将反复实践形成、最具典型性的成果加以固化、推广和延续。

　　二是文化环境模板化。按照价值理念精准化体现、上墙版面标准化设计、文化设施定置化管理、品牌标识规范化应用“四化”原则，实施企业文化环境建设模板化管理，一个标准一贯到底，杜绝管理和执行上的随意性、无序性、盲目性。明确必须上墙展示体现的核心价值理念，严禁私自撤换、更改和调整任何内容。本着共性与个性共存的原则，对上墙文化版面的策划、设计、制作提出标准要求，统一要求必须上墙的版面缺一不可，杜绝杂乱无序、铺张浪费、表面表演。结合文明管理，将文化设施引入定置管理，营造“做文明员工、建文化之家”的良好氛围，优化了办公环境和作业环境。细化鲁能青训品牌标识应用和维护管理要求，严格品牌标识在办公用品、上墙版面、会务用品、劳动用品、环境布置等方面的规范应用，统一塑造整体形象。

　　三是文化资料闭环化。以实际实用、规范闭环为原则，统一编制鲁能青训文化建设资料模板，按照资料目录、记录样式、资料整理、填写说明四部分，对每种资料的格式、字体、填写内容提出明确说明，相关人员可直接参照模板整理文化建设资料，以确保资料的便捷性、统一性、规范化和标准化。对重点项目，实施前期策划、中期落地和后期评估三个阶段的资料模板化管理，将前期的构想、策划、要求形成项目指导书，将中期的工作目标、完成时限、任务标准、执行人员形成计划任务书，将后期的检查方式、评价细则、验收办法、成效评估形成评估报告书，通过模板化的资料管理，将各阶段管理要素简明扼要地予以明确，以便于更好的对项目实施动态管理，保证项目实施成效。

　　4.突出创新实践，为文化建设创造共鸣点

　　在严格落实统一基础上，尊重个性、崇尚创造，通过文化创新实践，达成与员工的心灵契约，提升员工投身企业文化建设的积极性和参与度。

　　一是文化传播创新实践。引入“互联网+”思维，充分利用“三微一端”等新媒体平台，打造基于新媒体的自主传播平台，适应员工阅读习惯和新媒体传播特点，把讲故事、成果展示作为传播的基本方法，运用数字化、图表图解、音频、视频等传播方式，生产内容鲜活快捷、吸引力强、激发员工情感共鸣的文化产品，积极打造对内有示范意义和推广价值，对外有看点、有声势、有影响力的传播精品。

　　二是文化落地创新实践。将文化落地平台的搭建为重点，不断深化机制创新、管理创新、载体创新和制度创新，为整体推进卓越文化探索新路子、提供新经验。积极开展送文化到教学和训练一线活动，通过举办文化讲堂、争做梯队代言人，营造凝心聚力的文化环境。根据梯队性质和分类，有针对性地创新实施文化落地项目，在“五统一”框架下，突出专业工作特色，形成“一队一品”的企业文化建设格局。

　　三是文化评价创新实践。科学完善与丰富导向明晰、内容完备、标准科学的考评体系，多方式、多渠道、多层次开展评先树优活动，激励和引导企业文化不断深化提升。通过开展月度绩效考评、每周工作通报，将业务工作与文化工作融为一体，形成业务即文化、文化即业务的管理氛围。

　　（四）打造“六个路径”，推进学校卓越争先发展

　　1.创建特色品牌，全力促进党建管理新突破

　　以党建管理为切入点，充分发挥党建工作对员工大局意识的导向作用，强化党建“组织-项目-活动”三位一体协同推进。创建党建组织品牌，大力开展“先锋党支部”品牌创建，构建“一支部一特色一品牌”格局，实现党建引领、组织支撑、红旗夺标的学习效果。

　　一是聚焦教学支部教育特色，建设状元堡垒。针对学校青少年球员“重训练、轻学习”现象，坚持开展文化教育和足球教育“双一流”、学习时间和训练时间“双保证”为主题的支部生活，坚持培养具有高超球技的文化型、智慧型、道德型的青训球员，打造双师课堂、智慧教室、自主学习中心，将文化课程教育与竞技体育训练摆在同等位置，课业成绩不达标者在竞技比赛和海外训练中“一票否决”，以培养文化课状元的标准培养青训球员，形成优秀的党员教师团队。

　　二是聚焦竞训支部训练特色，建设球星堡垒。坚定“顶尖球员培养”的目标不放松，坚持“专业化、职业化、国际化”发展战略不放松，立足中国人的身体、文化和教育上与国外球员的差异，加快以塑造“快灵合” 技术风格和“智韧拼” 战斗风格为核心的青训建设理念，在努力培养国内顶级、具有世界水平的顶尖人才中形成思想统一、步调一致的青训建设管理局面，打造坚强有力的党员教练团队。

　　三是聚焦行政支部管理特色，建设菁英堡垒。恪守“文化足球、百年鲁能”的足球文化建设思想，组织管理人员持续提高足球文化素养、了解足球属性，深入发挥足球文化在育人方面的重要作用，持续创建新时代学习型、知识型、有温度的学校，为青训球员健康成长创造良好人文条件和足球文化氛围，打造优秀的党员管理团队。

　　2.丰富文化载体，高效推动文化管理新发展

　　一是立足支部红色项目切入点，推进支部道德教育作用

　　组织将党员教育主体由党建工作部等政工部门转换为支部，将支部阵地化建设作为项目建设的切入点，切实将社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设管理融入支部生活，进一步围绕社会主义核心价值体系主线，发挥支部战斗堡垒作用以建立良好道德规范和构建共有精神家园，形成推动发展的思想保障和精神支撑。

　　二是把握党建工作统领结合点，强化支部红色教育作用

　　发挥党支部在政治上、思想上对广大群众起引导作用，通过运用马克思主义立场、观点和方法分析解决工作中现实问题，为学校的改革和发展把握正确的政治方向，通过抓好党员的教育和管理，来做好群众的思想政治工作，实现思想上、政治上的引导。

　　三是找准党员先锋引领提升点，发挥支部典型教育作用

　　将支部生活与学校推进的中国特色足球青训体系建设结合，将建设懂足球、爱足球、为足球事业献身的管理团队、教师团队和教练团队，培养热爱足球文化的员工，形成对球员的潜移默化良好影响，发挥出足球文化建设在足球学校建设中凝聚人心的激励辐射作用，形成心往一处想、劲往一处使的工作推进局面。

　　3.搭建实施平台，切实提升作风建设新境界

　　搭建作风“四个平台”，营造争做社会好公民、单位好职工的公司氛围。一是搭建志愿者服务活动平台，深化党员服务队建设，打造优秀志愿项目。二是搭建先模选树传播平台，为普通职工“著书立传”。三是搭建“道德讲堂”教育平台，邀请模范员工现身说法，开展学习等系列教育活动，使学校专项治理活动有效深化。四是以学雷锋活动为主线，积极参加创建国家卫生城市、创建国家文明城市工作，以学校党委形式开展慰问孤寡、关爱儿童、捐资助学、环保宣传、慈善募捐等“关爱他人、关爱社会、关爱自然”活动，打造出“优美环境、优良秩序、优质服务”道德建设三优成果。

　　以“三抓”管理为支撑点促进学校加强“基层、基础、基本功”建设，提升专业管理水平和综合管理成效。一抓固基强实，开创“一二三四”工作管理法，即以学校《二十四节气工作表》“一表统领”为核心，以组织体系和工作机制“双维管控”为保障，以党委、党建部门、党支部“三级对标”为抓手，以诊断分析、整改治理、包靠帮扶和创新提升“四措并举”为推动，推进思想统一，任务明确、重点突出、职责各司的工作局面。二抓固基挖潜，培育金牌项目，推进管理潜力深层发掘，实现学校科学发展战略，推进学校管理全面提质增效。

　　4.创新教培模式，深入拓展员工管理新途径

　　一是构建四级道德讲堂，实现道德宣讲分层覆盖

　　构建学校道德讲堂、部门流动课堂、梯队实用课堂、微信指尖讲堂四级道德讲堂，营造触手可及、随时学习的道德建设环境，实现道德讲堂从实体活动室到电子讲堂的全面覆盖。成立包含职工图书区、道德模范员工事迹展示区、员工沟通交流区和典型事迹报告区的道德讲堂，以“身边人讲身边事，身边人讲身边事，身边事教育身边人”为道德讲堂活动思路，协助员工形成共同思想和一致的价值取向。

　　二是建设两类服务团队，推进业务实践双轨推进

　　依托党员骨干作用，打造共产党员服务队和职工服务队，组织开展各类公益活动，明确了传承卓越文化精髓、传衍革命先驱精神、传播责任学校精彩的“三传”责任，并将员工服务队中的优秀人员及时吸收补充为入党积极分子，扩大党员培养选拔基础。

　　三是实施三项追梦行动，提升项目建设理念指引

　　以中国梦、足球梦、和谐梦为主题，以讲座、演讲和征文形式，帮助员工加深对中国梦、足球梦、和谐梦的理解，实现以文化人，形成意识自觉和行为自觉的目的。征集员工 “微心愿”、“微梦想”，通过征文作品展示员工梦想，定期对员工的“晒梦”内容进行分类，针对性归集成“和谐梦”、“学习梦”、“爱情梦”“安康梦”等诸多梦想分类，对员工各项诉求进行动态掌握和及时实施，使全体员工共享学校发展成果。

　　三、成效与反响

　　一是发挥了价值导向功能，引领学校追求卓越品质。教育激励学校教练、教师及干部员工与学校共成长。紧紧围绕建成“世界一流足球”学校要求，全面深化“卓越争先”行动计划和卓越文化创新实践，提高行为自觉，增强文化自信，不断追求卓越境界，荣获全国五一劳动奖章。

　　二是发挥了队伍激励功能，引领学校打造卓越团队。以核心价值体系为纽带，形成上下同心、目标同向、责任同担、行动同步的命运共同体。做到干部坚强有力、业务骨干率先垂范、一线员工履职尽责。优化完善激励体系建设，将卓越企业文化认知认同和践行激励一线员工践行卓越文化，荣获全国联赛冠军“大满贯”集体一等功。

　　三是发挥了行为约束功能，引导学校推进卓越管理。系统总结鲁能青训文化先进理念，通过多种形式向基层一线员工灌输，由外在推动转化为内在自觉，从根本上提升内生动力。引导员工自觉遵循员工道德规范、员工岗位行为规范，学校荣获山东省青少年体育工作先进单位。

　　四是发挥了创新引领功能，引导学校深化卓越实践。学习借鉴国内外、行业内外先进建设经验，积极探索卓越足球文化建设的新思路、新方法。激发广大职工创新提升、建功立业的活力，荣获中国青年五四奖章集体。

　　五是发挥了文化辐射功能，引导学校创建卓越绩效。充分发挥企业文化的辐射带动功能，全面融入工作机制、业务流程和标准制度，实现工作任务与绩效考核内容到岗到人到事，引导员工养成共同的行为方式和工作习惯。学校被国家体育总局评为“国家足球体育训练基地”，是唯一一家由职业俱乐部建设的国家级体育训练基地。