落实党建责任 提升党建品质

　　中建五局党建工作部现有员工16人，负责企业党建、文化、品牌宣传、青年、社会责任、扶贫以及综合治理等工作，管理着24个二级党委、64个党总支、741个党支部。部门在五局党委领导下，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会新时代党的建设总要求，以落实党建工作责任制为抓手，不断激发党建活力、提升党建品质，引领企业发展质量稳中有进、稳中向好。

　　一、坚持党建责任清单化，落实落细

　　坚持把全面从严治党与企业管理同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，形成明责、督责、考责、问责闭环管理机制。一是明确责任清单。明确“三层四级”党建工作108项责任内容、50项领导干部“一岗双责”事项，压实党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实，横向到边、纵向到底的党建工作格局。二是抓实责任交底。每年召开党建工作会、重点任务推进会、党建成果发布会，明确任务目标，举办工作要点交底培训班，打通从局到公司、分公司、项目党组织的党建责任“最后一公里”，统一了工作标准，有效避免了工作开展中的“上热中温下冷”现象。三是加强督责考责。建立包括6大一级指标、17项二级指标、47个评价要点的《党建工作责任制考核评价指标体系》，实现党建责任全覆盖，责任传导全链条；每年开展2次定期检查考评，半年检查侧重督导、推动，形成比学赶超氛围；年终检查重在考核、评价，验证责任落实效果，构建起过程监控与综合检查相结合的督导考核体系；同时将政治巡察贯穿全年，成立5个巡察组，对17家二级单位和31家三级单位开展巡察工作，实现了巡察全覆盖，确保党建工作责任沉得下、接得住、落得实。四是抓实结果运用。把考评结果划分为“优秀、良好、一般、较差”四个等级，通过加权统计“现查检查、书记述职、问卷调查、日常工作”四个模块综合得分，“用于打分排名、激发活力，用于薪酬奖惩、优化人事，用于发挥优势、推动升级”。

　　二、坚持基础工作规范化，全面提质

　　贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，不断规范党建工作运行机制，政治核心作用和领导核心作用得到充分发挥。一是规范领导体制。按照“一人双岗双职责、双考双评双问责”的要求，实施“党政一肩挑”，确保党建工作与企业改革发展同向同行，全局二三级单位基本实现“一肩挑”，党建工作要求进入所有法人章程，党委研究讨论重大事项的前置程序得到保证。二是规范资源配置。出台《关于规范二三级单位党建群团工作机构设置及人员配备的通知》《党组织工作经费收支管理办法》，专职党群干部、党建工作经费的“两个1%”得到保障；推动支部书记“后备入库”，通过16次竞选构建了400余人的后备库；建成“党员活动中心”“超英精神展室”，带动全局600多个一线支部“党员活动室”“党建宣传栏”等阵地建设全覆盖，构建起“人+财+物”合理配置的资源保障体系。2018年，我部把强化领导干部党建意识摆在首位，举办3期共228名中层干部十九大精神轮训班；把提升党建队伍专业能力作为重点，共举办支部书记轮训班、“红色动力”党务干部培训班、品牌宣传培训班4期，468人次参加培训。在培训方式上，采取“学研考三结合”，创新“沙盘式推演”场景模拟模式，引入“学习+思辩+演练+分享”体验式教学，构建了“领导+专干+基层”的党建队伍培养体系。三是规范制度建设。2018年通过全面梳理制度，列出需要新建和修订的制度清单，出台27项党建制度，编制17个工作流程和若干工作模板，构建起“1（纲领制度）+2（资源保障制度）+3（三位一体责任体系制度）+N（操作制度）”党建制度体系。四是规范支部建设。落实省直“五化支部”建设要求，以推进支部合规成立、按期换届和严肃支部组织生活为主线，实现支部建设“应选尽选、应换尽换”。2018年，党支部数量同比增长35%，“三会一课”、主题党日等基本组织生活制度得到落实，同时开展支部“五化达标”“五好四强”示范创建，明确12个“示范党支部”创建点，今年6月验收、授牌。

　　三、坚持特色工作品牌化，激发活力

　　积极推动党组织活动方式创新，以特色工作激发党建活力，打造党建亮点。一是深推“学超英”长效机制。在持续开展“超英杯”劳动竞赛、“超英廉洁文化示范点”“超英爱心基金”“超英爱心疏导室”和党员领导干部“学超英·联基层·做表率”党建联系点系列活动基础上，启动“发扬超英精神、建设百千工程”第五次思想建设，挖掘新时代的新楷模，激励全局干部新担当新作为，征集了《百千工程故事集》。二是推进“一支部一特色”。突出党支部组织力建设，切入生产经营的难点痛点，找到服务企业改革发展的价值创造点，两级机关党组织“开门搞党建”，联动社区、区域党组织开展“互学共进”；项目党组织立足施工生产，开展联建联创，形成以“联合党支部”为中心、生产经营区域为主战场的“大党建”格局。如，五局的“求是”党支部、“双建合璧”党建模式、“360党建”模型、“三五立体党建”模型等特色党建，得到各方点赞。三是搭建党员先锋平台。开展党员“三亮三比三评”“三强三当”等活动，实施项目党员“六大责任岗”建功模式，机关党员从“我为基层做什么”、到“我为基层做成什么”、“我为基层做好什么”，深化了“两学一做”，强化了先锋模范作用，带动400多名农民工党员在工程建设一线“亮身份、树形象”，投身支部“创岗建区”，发挥了施工一线党支部的战斗堡垒作用。

　　加强党建责任制落实，打通了党建工作“任督二脉”，以高质量党建推动企业高质量发展得以实现。2018年，中建五局主要经济指标继续保持快速增长，合同额超3000亿元，营业收入超1000亿元，累计投资合同额超3000亿元，成为湖南省的“投资大户、纳税大户、就业大户”，发展规模连续三年位列“湖南三强”“中建三甲”。近年来推出的“小砌匠”邹彬成为十三届全国人大湖南团最年轻代表、“一带一路上的中国黑人”魏乐荣获评“感动湖南”人物，雀儿山隧道党支部荣获中央企业先进党组织，“求是”党支部被人民日报、南方日报重点报道并成为深圳市委党校教学案例。