光大银行长沙分行《使出浑身力　啃下硬骨头》

使出浑身力　啃下硬骨头

——光大银行长沙分行扶贫干部陈进先进事迹

　　中国光大集团从2002年开始对口湖南省新化县定点扶贫，新化县地处湘中偏西，总人口152万，共有贫困村204个、建档立卡贫困人口67276户217971人，是湖南省第一人口大县和最大的国贫县。县域内水淹库区、高寒山区、石灰岩干旱区“三大贫困带”覆盖了全县90%的乡镇和95%的国土，加上基础设施差、经济底子薄，是脱贫攻坚战场上一块十分难啃的“硬骨头”。

　　2017年底，光大集团选派中国光大银行长沙分行的陈进同志赴新化县挂职担任副县长，开展定点扶贫工作。三年来，该同志不忘初心、牢记使命，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入把握精准扶贫精准脱贫基本方略，以强烈的使命感责任感和担当奉献精神，求真务实、开拓创新、攻坚克难，全面、深入、扎实地开展工作，为新化县坚决打赢脱贫攻坚战做出了突出贡献。

　　一、抢抓时机，争资引项贡献大

　　打赢脱贫攻坚战，资金投入、项目引进是核心保障要素。陈进同志抓住脱贫攻坚进入最后决战阶段、光大集团新一届党委高度重视，提出“举光大之力、扬产融特色，加大领导、投入、精准‘三个力度’，提升金融、产业、民生‘三个贡献’”的契机，一方面积极主动向集团汇报新化县脱贫攻坚任务艰巨、基础薄弱、财力匮乏的困难情况，另一方面深入基层实地考察调研，扎实精准地做好扶贫项目的筛选、申报工作，得到了集团及下属企业、广大员工的高度重视、热切响应和大力支持。2018年至2020年，累计争取集团及下属多家企业和广大员工向新化县投入扶贫资金1.2亿多元，是前16年（2002年至2017年）投入资金总和的1.7倍。2018年8月，引进光大银行在新化县设立支行开展金融扶贫，开业至今已累计投放贷款6.43亿元。同时，通过持续跟进、积极争取，引进了投资5.8亿元的光大国际新化县垃圾焚烧发电项目和投资1600万元的中青旅山水酒店集团新化宾馆物业租赁项目，均已全面开工建设。大量资金的投入、重大项目的引进，为新化县深入推进脱贫攻坚提供了强有力的支持。

　　二、多措并举，综合施策成效佳

　　新化县人多地广、县情较为复杂，历史欠账较多、工作中存在不少短板弱项。陈进同志因地制宜、多管齐下开展扶贫工作，取得了明显成效。

　　金融扶贫疏通产业发展血脉。设立光大银行新化支行开展金融扶贫，开业至今累计投放贷款6.43亿元。其中，投放贷款8200万元支持新化高新区文印产业园标准化厂房建设，助力新化打造千亿文印产业。2019年，投入扶贫资金400万元，支持新化县成立规模900万元的“政银产业发展风险补偿基金”为县域内中小微企业提供增信，解决中小微企业因难以提供符合金融机构要求的担保品而导致的“贷款难”问题。目前，已向两家企业授信1000万元，并与7家企业达成意向。随着金融支持产业发展、服务实体经济力度的不断加大，金融扶贫建立的长效机制、带来的长期效益还将不断凸显。

　　健康扶贫遏制因病致贫返贫。大力支持卫生院建设。截至2019年末，已有7所乡镇卫生院建成投入使用，累计接诊60多万人次，其中贫困户7万多人次。2019年，为贫困户提供基本医疗保障23600人次。创新开展健康扶贫，帮助新化县建立起覆盖县乡村三级的远程医疗体系。2019年，通过开展远程会诊、远程心电诊断等完成远程诊疗1479例，其中贫困患者占比达85%；开展专家远程教育21场，培训450人次。通过远程医疗，确诊了维山乡碧水村贫困户曾某所患的罕见遗传性血液疾病，使其得到及时有效治疗并迅速康复；抢救挽回了突发急性心肌梗塞的金凤乡九龙村贫困户刘某的生命。碧水村村医徐锦辉激动地说：“以前想都不敢想的事，现在实现了！”

　　教育扶贫阻断贫困代际传递。持续开展教育扶贫，截至2019年末，累计支持了新化县40乡镇学校建设，培养学生8万人，其中贫困学生1.6万人。2019年，共接纳7310名建档立卡贫困学生就读，其中义务教育保障人数5493人。开展“一对一”助学活动，发动全集团员工个人累计捐款156.49万元，帮扶了1690名新化县贫困学生。2020年，计划支持10所乡镇学校建设，将在原来基础上再为1200多名贫困户子女提供义务教育保障。2019年，新化县被湖南省人民政府认定为湖南省第六批教育强县。

　　产业扶贫增强脱贫内生动力。一是支持龙头企业发挥扶贫带动作用。截至2019年末，支持7家农业龙头企业联系26家农村合作社，与9533名建档立卡贫困户建立了利益联结机制，帮助2537名贫困人口实现了转移就业。二是创新开展资产收益扶贫。按照“资产所有权归政府、使用权归企业、收益权归贫困户、所在乡镇监管”的原则，采取资产收益模式开展产业扶贫，既解决了企业发展资金困难问题，又帮助贫困程度深、自我发展能力弱的贫困户获得稳定收益，实现稳定脱贫。三是积极帮助引进重大项目。光大国际新化县垃圾焚烧发电项目和由中青旅山水酒店集团新化宾馆物业租赁项目均已开工建设。四是大力开展消费扶贫。2019年，发动光大集团各企业采购新化县农产品595万元。今年上半年，光大银行又将采购400余万元的农产品。

　　党建扶贫强化基层战斗堡垒。一是大力支持村级综合服务平台建设。2017年至2019年，投入党费2371万元支持了新化县140多个村级综合服务平台的建设，大大提升了基层党组织的凝聚力、战斗力。二是全力支持驻村帮扶。累计向集团派驻干部担任驻村第一书记的洋溪镇双星村、油溪乡东方红村投入扶贫资金640多万元，帮助两个贫困村分别于2018年、2019年成功脱贫出列。三是开展基层干部培训。近三年来，平均每年培训基层干部超过1000人。

　　此外，还在危房改造、就业扶贫、饮水安全保障等方面给予了积极支持。通过开展多领域、全方位扶贫，有效补齐了新化县的短板弱项，扶贫综合效益显著。

　　三、不辞辛劳，哪里需要哪里上

　　陈进同志大局意识、服从意识强，只要是工作需要，都会不辞辛劳、毫不犹豫地接受工作任务。在定点扶贫任务繁重的情况下，总是能克服困难、勤奋工作，圆满完成新化县委、县政府安排的其他工作任务。

　　全力投入新冠肺炎疫情防控工作。疫情发生后，在大年初二就匆匆告别家人、赶赴新化县疫情防控一线坚守，每天到联系的大熊山林场进行督查、指导，确保林场实现了“零病例”。及时向光大集团报告县里疫情防控的严峻形势，集团得知后高度重视，紧急向新化县捐款30万元、捐赠防护物资和药品一批。此外，还充分利用远程医疗系统组织专家对村医进行远程培训，指导基层防控工作。

　　推动农业农村和文化旅游工作发展。重点打造区域公共品牌，新化红茶、新化黄精、白溪豆腐于2018年成功注册国家地理标志证明商标，新化县被授予“中国黄精之乡”称号，新化红茶获评“湖南十大名茶”。积极谋划产业融合发展，新化县获批全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位。支持新化县实施“旅游立县”战略，大力推动旅游产业发展。新化县成为湖南省首批全域旅游示范区。积极争取中青旅控股支持新化县旅游产业发展，持续推动双方就加深合作进行对接、洽谈等。

　　联系指导大熊山林场脱贫攻坚工作。根据县委安排，三年来一直担任新化县最偏远、海拔最高的大熊山林场战区指挥长，并挂点新化县9个深度贫困村之一的大礼工区。尽管到林场场部和工区支部光驱车往返就至少需要4个小时，但还是坚持每月定期去林场和工区现场检查指导工作、走访慰问贫困户、协调解决困难问题等。2019年，大礼工区如期脱贫出列。

　　2019年末，在全县上下的共同努力和社会各界的鼎力支持下，新化县建档立卡贫困人口从67276户217971人减少到4768户10116人，贫困发生率从16.12%下降到0.77%。今年2月29日，湖南省人民政府正式批复同意新化县脱贫摘帽，“硬骨头”终于被啃下来了！陈进同志也以其扎实的工作作风和优良的工作成绩受新化县干部群众高度肯定和一致好评，先后荣获娄底市2018年度脱贫攻坚先进个人（记二等功）和娄底市“年度嘉奖”。