批捕起诉案件数降幅收窄；认罪认罚从宽制度适用比例提升；民事虚假诉讼监督力度加强；化解行政争议2221件；公益诉讼势头良好

　　10月19日，最高人民检察院发布2020年1至9月全国检察机关主要办案数据，多个反映办案质量的检察业务数据呈现出积极变化。

　　最高检案管办负责人介绍，受疫情影响，全国检察机关今年前9月办理案件数量同比下降，但办案质量和效率没有降低，且向好态势明显。如1至9月，公安机关对检察机关的不批捕决定提出复议复核3689人，同比下降52.6%；占不捕人数的2.4%，同比减少0.9个百分点。对不起诉决定提出复议复核2592人，同比下降9.8%；占不起诉人数的1.5%，同比减少0.9个百分点。

　　批捕起诉案件数量下降幅度收窄

　　数据显示，2020年1月至9月，全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人551002人，同比下降35.4%，降幅较上半年缩小11.7个百分点；不捕156877人，同比下降35%，不捕率22.2%，同比增加0.1个百分点。共决定起诉1106202人，同比下降15.1%，降幅较上半年缩小0.8个百分点；决定不起诉173068人，同比上升40.1%，不起诉率为13.5%，同比增加4.9个百分点。

　　认罪认罚从宽制度适用比例提升

　　数据表明，2020年1月至9月，全国检察机关已办理的审查起诉案件中，适用认罪认罚从宽制度审结1063287人，占同期审查起诉案件审结人数的85%。在适用认罪认罚从宽制度案件中，检察机关共提出量刑建议737119人，其中确定刑量刑建议493762人，占提出总数的67%，同比增加33.1个百分点；对检察机关提出的量刑建议，法院采纳687907人，占同期提出量刑建议数的93.3%，同比增加5.9个百分点。

　　刑事诉讼监督办案数量上升

　　刑事诉讼监督办案情况数据显示，2020年1月至9月，全国检察机关监督公安机关立案（撤案）合计35090件，同比上升55.7%；监督后公安机关已立案（撤案）28310件，占监督数的80.7%，同比增加5个百分点。针对侦查活动违法行为，提出纠正34079件，同比上升4.9%；已纠正27835件，占提出数的81.7%，同比增加2.9个百分点。共提出抗诉6097件，同比上升4.9%。法院同期审结3763件，其中改判和发回重审2464件，占审结总数的65.5%。

　　民事虚假诉讼监督力度加强

　　2020年1月至9月，全国检察机关共对民事生效裁判、调解书提出抗诉案件中涉及虚假诉讼1278件，同比上升3.8%；对民事审判活动提出检察建议中涉及虚假诉讼830件，同比上升96.2%；对民事执行活动监督提出检察建议中涉及虚假诉讼669件，同比上升99.1%。

　　行政争议化解稳步推进

　　2020年1月至9月，全国检察机关对行政执行活动违法行为提出检察建议12997件，同比上升134.9%。法院同期采纳9925件，占提出数的76.4%，同比增加9.1个百分点。最高检于2019年10月在全国检察机关部署开展“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动。截至2020年9月底，全国检察机关已化解行政争议3148件。

　　公益诉讼保持良好势头

　　数据表明，2020年1至9月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件109626件，同比上升19.4%。共开展诉前程序90357件，同比上升21.8%；提起公益诉讼4781件，同比上升61.5%。全国检察机关通过公益诉讼检察，共挽回、督促修复、清理林地、耕地、湿地、草原、水域17.6万亩；督促处理生活垃圾、固体废物219.7万吨；督促关停和整治各类企业2524家；索赔环境损害赔偿金2.3亿元；督促查处、收回销售、流通中的假冒伪劣食品7.2万公斤。

　　落实“少捕慎诉”，加强未成年人保护

　　2020年1至9月，全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人16990人，同比下降32.4%；不捕9804人，不捕率为36.6%。对未成年犯罪嫌疑人决定起诉23070人，同比下降24.9%；不起诉10838人，不起诉率为32%。起诉侵害未成年人犯罪嫌疑人39894人，同比下降9.8%。

　　同期，全国检察机关通过访谈等形式对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚等人员开展特殊预防927次，同比上升89.2%。开展社会调查17575次，同比上升45%。

　　司法救助助力脱贫攻坚

　　2020年1月至9月，全国检察机关共受理国家司法救助13974件，同比上升49.6%。实际救助人数12807人，同比上升48.4%。共向3543名扶贫对象发放司法救助4614.1万元，同比上升35.1%。