【推动高质量发展·权威发布】

　　光明日报记者 刘坤

　　如何看待当前经济形势，今年能否完成年初确定的经济增长等目标？8月1日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家发展改革委有关负责人围绕当前经济热点问题进行了回应。

　　经济运行延续回升向好态势

　　“今年以来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势，新动能新优势加快培育，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。”国家发展改革委副主任赵辰昕在发布会上说。

　　赵辰昕介绍，我国经济稳定增长，质量稳步提升。农业生产总体平稳，工业较快增长，服务业稳定发展，“三驾马车”协调拉动，经济大省“挑大梁”作用持续发挥。上半年，经济总量同比增长5%，规模以上高技术制造业增加值、装备制造业增加值分别增长8.7%、7.8%。

　　“对于下半年经济走势，我们要全面辩证地看待。”赵辰昕说，一方面，外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，重点领域风险隐患仍然较多。另一方面，经济运行中的积极因素和有利条件也在不断积累。

　　赵辰昕表示，从外部机遇看，国际贸易增长有所恢复，新兴经济体发展较快，这有利于我国企业发挥优势、拓展国际市场。从宏观组合政策看，党中央、国务院部署的重大举措正在加快推进。从高质量发展态势看，各地正在因地制宜发展新质生产力，新能源汽车等新兴产业发展势头良好，未来产业有序布局。从发展活力看，党的二十届三中全会部署了一系列重大改革举措，这将有力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，极大激发经营主体的积极性、主动性、创造性。

　　“随着各项政策落地见效，推动经济持续回升向好的基础将不断夯实、不断打牢，我们有条件、有能力、有信心、有底气战胜发展中的问题、转型中的挑战，高质量完成全年目标任务。”赵辰昕说。

　　基础设施REITs迈入常态化发行新阶段

　　近日，国家发展改革委发布关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知。“这是深化投融资体制机制改革和多层次资本市场建设的重要举措，标志着具有中国特色的基础设施REITs正式迈入常态化发行新阶段。”国家发展改革委副秘书长张世昕说。

　　2020年4月，基础设施REITs试点正式启动。截至目前，国家发展改革委已向中国证监会推荐67个项目（含扩募项目），其中44个项目发行上市，共发售基金1285亿元，用于新增投资的净回收资金超过510亿元，可带动新项目总投资超过6400亿元。

　　张世昕介绍，经过4年试点，我国基础设施REITs制度规则持续健全，发行规模稳步扩大，资产类型不断丰富，市场表现总体稳健，各有关方面参与积极性不断提升，对促进投融资机制创新、深化资本市场改革、服务实体经济发展的重要作用正逐步显现，常态化发行已具备良好基础。

　　张世昕表示，国家发展改革委将与中国证监会加强协同配合，抓紧健全配套制度规范，推动常态化发行机制加快落地见效，盘活存量资产，更好促进投资良性循环，更好发挥资本市场服务实体经济的功能作用，助力经济高质量发展。

　　让政策“真金白银”直达消费者

　　今年以来，我国居民消费潜力有序释放，消费市场总体保持增长态势。

　　国家发展改革委副秘书长袁达介绍，近期，国家发展改革委会同有关部门，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。其中包括直接向地方安排1500亿元左右，支持地方自主实施消费品以旧换新，更加快速便捷地让政策“真金白银”直达消费者，更好满足居民消费升级需求。

　　袁达表示，国家发展改革委将会同相关部门，把促消费放在更加突出位置，促进汽车、家电等大宗商品消费，推动教育、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，支持文体旅游高质量发展，不断优化人员往来便利措施。同时，推进“十四五”规划102项重大工程建设，加快地方政府专项债券发行使用，实施好政府和社会资本合作新机制，进一步激发民间投资活力，促进有效投资。

　　“我们将围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，增强经济持续回升向好态势，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。”袁达说。

　　全国统一大市场建设效果逐步显现

　　全国统一大市场建设是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，与老百姓的生活息息相关。

　　国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍，近年来，国家发展改革委会同有关部门和地方，坚持破立并举、先立后破的基本原则，统一规则、统一设施、统一监管，全国统一大市场建设效果逐步显现。

　　“我们建立了不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，紧盯经营主体反映强烈的地方保护和市场分割等突出问题，坚持查线索、抓整改，在政府采购、新能源汽车等领域纠治了一批突出问题。”肖渭明说。

　　肖渭明表示，国家发展改革委将会同各有关方面，抓紧完善有利于全国统一大市场建设的基础制度，推动交通运输、商贸物流等重点领域统一市场建设，持续纠治重点领域的突出问题，着力破除地方保护和市场分割，以全国统一大市场建设新成效，为构建高水平社会主义市场经济体制提供有力支撑。

　　《光明日报》（2024年08月02日 04版）