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光明日报记者 王 炯
新一轮巴以冲突爆发以来,战争惨剧骇人听闻,人道危机前所未有。国际社会呼唤和平的声音从未减退,推动平息战火的努力也从未停止。然而,美国近日在联合国安理会第六次独家行使否决权阻拦加沙停火决议草案,国际社会为巴以重返和平作出的努力再次受到挑战,巴以停火谈判进程又一次面临困境。
人道主义灾难不断加剧
巴勒斯坦加沙地带卫生部门11月25日发布的统计数据显示,去年10月新一轮巴以冲突爆发以来,以色列在加沙地带的军事行动已造成超过4.4万名巴勒斯坦人死亡,受伤人数超10.4万。加沙地带卫生部门表示,由于大批死者被埋于瓦砾下,实际死亡人数很可能更多。加沙民众在以色列长期军事行动下面临严重饥荒和卫生危机,生活苦不堪言,迫切需要停火止战并重建家园。近日,以色列外交部正式向联合国致函,宣布将取消1967年与联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(近东救济工程处)签署的合作协议,自2025年1月底开始将禁止近东救济工程处在以色列境内活动。这对已经陷入严重人道主义灾难的加沙民众而言,无疑是雪上加霜。
在战争阴云的长期笼罩下,以色列民众也疲惫不堪。2024年以来,以色列特拉维夫、海法等城市接连爆发多次大规模抗议游行,呼吁内塔尼亚胡政府尽快达成停火协议,解救人质。还有许多同情巴勒斯坦的以色列人在游行中大声抗议以政府对巴勒斯坦人“实施种族灭绝”,要求以军立即停止在加沙地带及其他巴勒斯坦城市的军事行动。
停火谈判面临困难
新一轮巴以冲突爆发以来,埃及、卡塔尔等地区国家积极斡旋,推动冲突双方进行停火谈判,但由于以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在永久停火还是暂时停火、加沙管理以及哈马斯去向等问题上存在难以弥合的分歧,停火谈判一直难有实质性进展。
11月19日,卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里在例行记者会上表示,基于加沙冲突双方的立场及其目前对参与谈判的意愿状况考虑,卡塔尔已暂停推动加沙停火以及释放被扣押人员的斡旋,哈马斯在卡塔尔首都多哈设立的政治办公室也已暂停运作。安萨里强调,卡塔尔不接受有关方面利用卡塔尔的斡旋谋求政治利益,但卡塔尔将继续致力于通过外交努力推动地区局势降温,实现停火并让人道主义援助进入加沙地带。
埃及10月底提出的停火方案也遭到以色列及哈马斯双方的反对。在埃及提出“休战两天换取释放4名以色列被扣押人员,并进行为期10天的停火谈判”这一停火提案后,以色列大部分部长表示同意,但总理内塔尼亚胡、财政部部长斯莫特里奇和安全部部长本-格维尔对该提议表示反对,内塔尼亚胡坚持“只有在炮火下才能达成协议”。由于提案没有“永久结束战争”这一关键条件,也遭到哈马斯方面的拒绝。
美逆势而行须知返
11月20日,联合国安理会投票表决了一份由10个非常任理事国提出的加沙地带停火决议草案,要求“所有各方立即、无条件和永久停火”,并“进一步重申立即、无条件释放所有人质的要求”。该草案还特别指出,“联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处仍然是加沙人道主义应急行动的支柱”。这一草案如获通过,对加沙地带实现停火,缓解人道主义危机有巨大意义。然而,美国以“决议没有将被扣押人员问题与停火紧密挂钩”为由,独家使用了否决权,导致该草案以14票赞成、1票反对的结果未能获得通过。自2023年10月18日首次动用否决权阻拦加沙停火以来,美国已共计6次在联合国安理会投票中使用否决权阻碍和平进程,导致承担着维护国际和平与安全责任的联合国安理会一直无法在加沙停火问题上发挥应有作用。
中国常驻联合国代表傅聪在表决后的发言中表示,美国独家使用否决权,粉碎了加沙民众活下去的一线生机,把他们进一步推进了黑暗和绝望之中。现在加沙已有近4.4万人丧生,这些生命不是冷冰冰的数字,他们可能是未成年的孩子、哺乳的母亲或是家庭的顶梁柱。他们的离世对幸存的亲人而言,意味着永远的伤痛。
傅聪指出,以色列公然违反国际人道法的每一条红线,造成了前所未有的人道灾难。即便加沙即将爆发饥荒,美国仍为以色列的行动寻找辩解。这种对国际人道法的扭曲和选择性漠视令人愤怒,不断刷新世人的认知底线。美国源源不断向以色列提供武器支持,更是导致战争长期持续、伤亡惨重、破坏巨大的关键因素,这一切无疑将成为历史记录中的愤怒篇章。
傅聪强调,美国的一再否决,使安理会和国际法的权威降到历史最低点。中方呼吁美国认真对待作为安理会常任理事国的责任,不再消极回避,不再刻意拖延,拿出对历史负责的态度,支持安理会为立即停火、拯救生命、恢复和平采取一切必要行动。在11月25日联合国安理会巴以问题会议上,傅聪再次呼吁个别国家正视自身责任,支持安理会运用工具箱中的所有选项,为实现立即停火、恢复和平采取进一步行动。
中国外交部发言人林剑11月22日下午在例行记者会上指出,加沙冲突已造成4万多人死亡和前所未有的人道灾难。美国第六次独家使用否决权阻拦加沙停火决议草案,让安理会和国际社会的努力再次陷入停滞,这刷新了国际社会对美式双重标准的认知,也让美国再次站在了国际社会停火呼声的对立面,站在了巴勒斯坦人民生存希望的对立面,更站在了全人类道德良知的对立面。加沙战火还在燃烧,人道灾难仍在加剧。当务之急是推动冲突当事方全面有效执行联合国安理会有关决议,立即在加沙地带实现无条件停火,为缓解人道危机创造条件。
《光明日报》(2024年11月28日 12版)