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【记者连线】
光明日报记者 王思成
2024年的泰国,尽管面临诸多挑战,但也展现出强大的发展韧性和蓬勃的社会活力。在政治领域,虽然领导层更迭、政策方向调整,但政局在博弈中逐步趋于稳定;在经济领域则展现出经济转型的韧性和发展潜力,不过未来仍需在稳定增长与可持续发展之间寻求平衡。在博弈中趋稳,在变革中求进,将是2025年泰国的主基调。
2024年3月5日,在泰国大城府,乘客走下5G无人驾驶电动巴士。新华社发
政治:在动态变化中逐渐走向稳定
2024年,泰国国内政治充满了动态变化,展现出诸多复杂性。自2023年大选后,由为泰党领导的八党执政联盟政府内部分歧日益凸显,并不断面临着人民党等反对派的挑战。2024年8月14日,泰国宪法法院裁定时任总理赛塔·他威信提名有违法记录者入阁的行为违宪,并解除其职务,震惊全国乃至世界。自2023年上任以来,商人出身的赛塔一直试图在经济改革和社会政策间寻找平衡,但其担任总理尚不满一年就遭解职,为泰国政局带来了新的不确定性因素。
对此,以为泰党为领导的执政联盟迅速作出反应,2024年8月16日即在国会上推选佩通坦·钦那瓦出任新总理。年仅37岁的佩通坦由此成为泰国史上最年轻总理。作为为泰党党首及前总理他信·钦那瓦的女儿,佩通坦的当选标志着钦那瓦家族的强势回归。这一政治动态重新定义了泰国国内的权力结构,也为未来政策实施奠定了新的方向。
值得注意的是,执政联盟内部的协调问题在赛塔被解职后并未彻底消除。在赛塔执政时期,多个小党派就因政策分歧表达不满,这种不满在佩通坦上任后持续发酵。在能源政策、税收改革等议题上,不同党派间的矛盾逐渐公开化,为政府的政策实施带来不小的阻力,尤其是前副总理巴威率领其领导的公民力量党退出执政联盟。但同时,泰国内部各派系也一致认为,应将振兴经济、提升民生福祉作为当前要务,全力参与到经济民生建设中。
面向未来,如何实现执政联盟的内部团结,缓解党派对立,将是佩通坦政府的主要任务。此外,公众对政府的期待日益提高,如何在政策执行中兼顾效率与公平,关系到政府能否实现长期执政。从领导层更迭到新政策的实施和社会参与的增强,这些事件共同勾勒出泰国政治发展的新轨迹。
经济:展现出韧性与转型决心
2024年,泰国经济在挑战与机遇中取得显著发展。从振兴政策的全面实施到国际贸易的深入合作,再到旅游业的强势复苏,泰国展现出经济转型的韧性和潜力。然而,面对全球经济环境的不确定性和国内经济结构性问题,泰国仍需在稳定增长与可持续发展之间寻求平衡。
2024年9月12日,刚上任的佩通坦在国会特别会议上公布了新内阁的20项政策,包括10项紧急政策和10项中长期规划,覆盖经济振兴、能源价格控制、数字经济推动和社会保障体系改革等领域,明确了政府短期内的治理优先级。其中,振兴经济的“数字钱包”计划引起广泛关注。该计划旨在为民众发放基于区块链技术的数字货币,以刺激消费和经济增长。政策实施后,进一步激发了中小企业和地方市场的活跃度,第三季度泰国国内消费同比增长12.5%。
这一创新举措显示出泰国政府对技术变革的重视,而数字经济的确也成为泰国2024年经济结构转型的重要组成部分。泰国政府还推出“泰国4.0”计划,推动数字基础设施建设,支持中小企业数字化转型。2024年,泰国的电子商务市场规模增长了18%,金融科技服务也获得显著发展。泰国政府的下一目标是成为“人工智能之国”,利用人工智能推动经济发展,增强国家竞争力。为此,泰国积极与英伟达等全球领先机构建立全面合作伙伴关系,以期凭借人工智能推动国家数字化转型。
此外,泰国政府还积极发展新兴产业与科技创新,推动绿色能源和电动车产业发展,巩固其在东南亚地区的能源转型领先地位。2024年,中泰在新能源汽车领域保持强劲的合作势头,比亚迪、广汽埃安、小鹏等一众中国新能源车企在泰投资,扩建电动车生产设施。到2024年底,泰国已成为东盟最大的电动车出口国。
2024年,泰国旅游业迎来全面复苏,成为推动经济增长的重要引擎。为持续振兴旅游业,政府推出“文化与自然双重体验”计划,以独特的文化活动和未开发景区为卖点,吸引更多国际游客。尤其是在宋干节被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产名录后,泰国政府宣布在2024年4月1日至21日举行宋干节庆祝活动,吸引了全球各地游客赴泰泼水,感受泰式新年。同时,简化签证政策和新增国际航线也为游客提供了更多便利。预计2024年泰国接待国际游客超过3500万人次,同比增长超过25%,全年旅游业收入将达约3万亿泰铢,为泰国经济复苏提供重要动力。中国继续位列泰国主要客源市场,中东和南美市场的游客人数也显著增加。
2025:携手共迎“中泰友谊金色50年”
2025年,中泰迎来建交50周年暨“中泰友谊金色50年”。近年来,中泰在政治、经济、文化、教育和科技等多个领域的合作进一步深化,无论是高层互访、经贸合作,还是文化交流,中泰关系都保持着“亲如一家”的良好态势。
2024年3月1日,中国与泰国政府宣布互免持普通护照人员签证协定正式生效,中泰迈入“免签时代”。互免签证的利好政策进一步助推两国旅游业的发展,在带动更多中国游客赴泰旅行的同时,也在泰国掀起了一波赴华旅行热。许多泰国游客前往北京、上海等大城市感受中国现代化发展的步伐,还有不少泰国游客前往张家界、西安等旅游胜地体验中国独特的山川与历史文化,泡泡玛特等中国新潮玩具的火热也掀起了一波泰国人赴华抢购“拉布布”的热潮,增进了两国民间的交流与相互理解。
2024年10月,佩通坦率领高级别代表团访问中国,这是她担任总理后首次访华。访问期间,中泰达成多项重要共识,包括加强“一带一路”合作、深化区域经济一体化以及推动中泰铁路项目的建设进程等。
值得关注的是,在经贸与文化领域,两国合作不断深化。中泰铁路的建设为两国经济合作树立了标杆,并吸引了更多国际投资关注东南亚地区的互联互通建设。2024年,中国继续保持泰国最大贸易伙伴地位,泰国的水果、海鲜和橡胶制品在中国市场需求旺盛,而中国的汽车、电动车和电子产品在泰国广受欢迎。中泰两国还签署了新的农业合作协议,扩大泰国榴莲、椰子和乳制品对中国的出口配额。中国企业在2024年加大了对泰国高科技产业和绿色能源领域的投资。宁德时代在泰国的电动车电池工厂项目顺利投产,助力泰国成为东南亚电动车制造中心。华为与泰国政府合作,推动5G网络和智慧城市建设,进一步提升了泰国的数字化水平。
展望2025年,两国将继续加强发展战略对接,统筹推进各领域互利合作,助力各自国家现代化建设,推动中泰命运共同体建设取得更大进展,让中泰友好更加深入人心、世代相传。正如佩通坦所说,中国是泰国的好朋友、好伙伴,泰方期待以庆祝泰中建交50周年暨“泰中友谊金色50年”为契机,同中方加强高层往来,共同绘就泰中关系更加美好的下一个50年。
(光明日报曼谷1月2日电 光明日报驻曼谷记者 王思成)
《光明日报》(2025年01月03日 12版)