【鸣镝】

　　作者：王瑞领（上海对外经贸大学国际组织学院〔贸易谈判学院〕副院长、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　5月28日至31日，“世界市长对话·上海暨2025年上海国际友好城市合作论坛”活动在上海举行。全球20多个城市市长及代表齐聚黄浦江畔，以“绿色、低碳、发展、创新”为关键词，共论面向未来的城市合作。

5月29日拍摄的“青年活力激发城市创新未来”专题讨论。 新华社发

　　城市是人类文明的璀璨明珠，也是国际交往的关键枢纽。在气候变化、科技创新、公共卫生等议题上，城市间的跨区域联动正成为全球治理创新的重要引擎，它能灵活高效地凝聚共识、整合资源，为城市带来更多智慧与实践方案。通过搭建多元合作平台，推动技术标准互认、规则协同创新，城市外交正为全球治理注入蓬勃生机。

　　绿色，是城市外交的鲜明底色。气候变化是全球各国面临的共同挑战，作为碳排放主要载体的城市，成为应对气候变化的关键力量。绿色发展理念正成为一种纽带，将世界各国和各大城市紧密相连。不少城市积极投身跨国合作，分享生态治理经验，携手推动节能减排。深圳与新加坡携手构建绿色城市合作机制，一起探索智慧城市与低碳发展的融合之道；北京与法国巴黎的智慧城市合作，成为全球城市应对气候变化跨文化合作实践的范例。这些合作既助力城市自身绿色转型，也在全球传递了可持续发展的决心与信心。

　　低碳技术是达成全球碳中和目标的关键驱动力。当前，地方政府、企业及社会组织协同合作，把低碳技术合作推向新高度。上海与丹麦哥本哈根在海上风电方面展开合作，一同攻克技术难关，促使清洁能源广泛运用；上海与荷兰鹿特丹携手开展城市交通低碳化改造，为可持续发展带来“城市治理单元联动”的新范式；深圳的红树林修复技术被地处东南亚、非洲等地区的国家所借鉴，“人与自然和谐共生”的实践场景不断扩大；依托新加坡的“花园城市”理念，迪拜沙漠中长出了绿洲，一抹抹绿意背后是治理文明的进化。

　　城市外交和城市发展相互促进、相得益彰。城市的繁荣发展是城市外交的根基，城市外交也为城市发展开拓了更加广阔的空间。杭州借助举办国际峰会这一契机，吸引更多国际企业落户，加快数字经济的发展进程；青岛与韩国釜山深化经贸合作，共同构建产业园区，实现优势互补，携手走向高质量发展之路。各大城市正积极引进优质资源，拓展国际市场，推动产业升级，为全球经济发展贡献城市力量。

　　创新是城市发展的灵魂，也是城市外交的关键引擎。在城市外交这一范畴里，世界各大城市都在积极探寻制度创新。北京中关村与美国硅谷开展人才与技术创新合作，构建起“境外孵化与中关村加速”模式，推动科技创新成果跨国转化；粤港澳大湾区和新加坡在经贸、金融、生物医药、绿色发展等领域展开务实合作，借助城市外交的创新治理，搭建起全球治理“宏大叙事”与“微观实践”的桥梁；杭州在英国伦敦铁路、公交管理经验的基础上进行本地化开发，进一步提升了城市交通网络的协同效率；德国慕尼黑工业4.0体验馆与广州“灯塔工厂”在智能制造方面理念相契合，让生产线变成可对话的智能体。这些创新合作的实例，打破了传统治理模式的桎梏，以开放包容的气度推动全球治理体系变革，给全球性治理难题的解决提供了更多可能，彰显了城市在全球治理中的创新与担当。

　　青年是国家的未来，也是城市外交的未来。全球各类国际青年论坛上，来自世界各地的青年围绕气候变化、科技创新等热点议题展开激烈辩论，碰撞出思想的火花。国际青年志愿者活动中，不同肤色的青年共同参与城市生态保护，用实际行动体现责任与担当。青年间的交流，既能增进彼此了解与友谊，还能传承国际合作的宝贵精神。他们在城市外交里所获得的经验与智慧，能转化为推动社会进步的强大动力。当青年齐心协力，城市外交便有了不断涌现的新生力量，全球治理的未来也就充满无限希望。城市外交，既是时代赋予城市的新使命，也是城市回馈世界的创新途径。它借助理念融合凝聚广泛共识，通过行动协同推动可持续发展，凭借创新驱动激发无限活力，且以青年携手传承美好希望，为全球治理创新注入更多活力，为人类命运共同体建设写下精彩新篇章。

　　《光明日报》（2025年06月01日 04版）