【光明论坛】

　　作者：姚星、林桂军（分别系西南财经大学教授、对外经济贸易大学教授）

　　今年6月，以“中非共同行动 逐梦现代化”为主题的第四届中国-非洲经贸博览会在湖南长沙举行。4700多家中非企业、商协会、金融机构报名参会参展，纳米比亚的辣椒酱、肯尼亚的鲜花、南非的红酒等产品集中亮相，签约项目数量较上届增长45.8%，项目金额增长10.6%。

　　中非经贸博览会是中非在经贸领域最为重要的交流活动之一，也是落实中非合作论坛北京峰会成果的重要举措。2024年，习近平主席在中非合作论坛北京峰会上提出，中方愿同非方打造产业合作增长圈。今年6月，习近平主席在致中非合作论坛成果落实协调人部长级会议的贺信中进一步指出，希望中非双方继续扎实推进峰会成果落实，精心谋划论坛未来发展，携手建设新时代全天候中非命运共同体，为构建人类命运共同体贡献中非力量。中非经贸合作开启新篇章，为世界经济可持续发展增添了动力。

　　近70年来，中非关系取得了举世瞩目的历史性成就，中非在经贸领域走出了一条特色鲜明的合作共赢之路。数据显示，中国连续16年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。2024年中非贸易额达2956亿美元，连续4年创历史新高。2023年我国新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”产品对非出口同比分别增长291%、109%和57%，为非洲绿色能源转型贡献动力。在投资方面，非洲是中国对世界各区域投资中增速最快的地区。截至2023年年底，中国对非直接投资存量超400亿美元。在经贸合作模式上，中非合作探索“产工贸一体化”产业链合作模式，非洲农业与食品行业从单一原料向深加工转型，制造业从成品进口向本地生产转型，数字经济与技术服务新兴行业崛起，贸易方式从单一传统交易向跨境电商转变等。从“卖原料”到“卖产品”，通过产业链本地化打破单一资源出口依赖，助力非洲提升工业化水平与附加值创造能力。

　　推动中非产业链深度合作意义深远。当前，全球产业链供应链加速重构，包括非洲在内的发展中国家工业化进程面临新机遇，提升非洲国家出口能力是促进中非贸易关系可持续发展的重要方面。提升非洲国家在产业链不同生产阶段的参与度，打通原材料供应、加工制造、市场销售全链条，通过产业链横向协同，推动产业、基础设施、服务体系的配套联动，有利于提高非洲出口产品附加值，从而实现产业链价值提升。

　　中非产业链深度合作是推动中非产业互利共赢的重要路径。目前，中非之间的科技合作主要以中方技术输出为主，且多集中在自然资源开发领域，涉及高精尖领域的技术合作还较少。比如在中非技术合作起步较早的农业科技领域，农业大数据挖掘、无人机应用、农业信息通信等高新技术方面还存在较多空白。数字基建、跨境电商、农业科技、金融等领域的交流合作，将有助于降低中非贸易成本，提升多边贸易参与度，最终达成双方互利共赢的工业化伙伴关系。中非产业链深度合作，是加快非洲工业化进程的关键动力之一。中国技术、资本与市场渠道的注入，叠加非洲的年轻劳动力、矿产资源与区域市场优势，助力非洲形成技术转移、产能提升、贸易升级的良性循环，夯实非洲社会稳定的根基。

　　今后，中非深化全产业链合作，还可在以下几方面着力。

　　培育非洲内生增长动力，深度融入全球和区域价值链。在传统工业领域，支持中国部分制造业环节及优势产业中的企业对非洲国家开展直接投资，并与当地基础设施建设形成协同配套，促进中非产业链融合。在产业载体方面，高水平建设中非合作园区，从物理空间建设升级为产业生态赋能，推广产业共同体模式，通过集群化发展、技术扎根和价值链整合，支持非洲实现从资源出口到自主工业体系的跃迁，塑造自主发展能力。

　　加强数字经济与技术支持赋能，推动非洲新兴产业链融入中国大循环。在数字产业层面，提供电子政务、智慧交通、智慧农业等解决方案，加强金融科技、电子商务、移动互联网等投资服务，参与并助推非洲数字经济领域的发展，使非洲参与中国数字经济产业链。利用“鲁班工坊”等平台为非洲培养更多数智领域的职业技术人才，以满足非洲数字经济发展的人力资源需求。在数字基础设施层面，推动对非大数据、云计算、通信技术等数字经济基础设施合作，积极参与非洲海陆缆、5G网络、数据中心等建设，帮助非洲国家提高数字经济发展能力，缩小数字鸿沟。在数字治理层面，建立中非数字经济政策对话平台，联合制定数据跨境规则，加强中非数字经济标准互认互联互通，推动中非数字规则协同。

　　以高水平经贸合作加快推动中非产贸一体化建设。在贸易便利化方面，全面提升中非经贸合作自由化、便利化水平，强化双方在动植物检疫、商检、海关等方面的沟通合作，建立有效的贸易投资协调机制。在制度型开放方面，推动与非洲重点国家商签自贸协定，以制度保障中非经贸合作，积极对接双方经贸规则和标准，探索投资贸易融合发展的新模式、新路径。在数字贸易方面，依托数字丝绸之路，大力推动中非跨境电子商务和海外仓建设，扩大对非中间品贸易和服务贸易，为中非经贸发展提供新的合作增长点。在产业链合作机制方面，探索“园区+”等模式，打通“非洲制造—全球销售”通道，提升国际市场份额，提高非洲园区的可持续发展能力。

　　《光明日报》（2025年07月25日 02版）