【高质量完成“十四五”规划】

　　光明日报记者 任欢

　　“在服务保障方面，为符合条件的退役士兵集中补缴基本养老保险，每年提高抚恤补助标准，积极拓展优待证应用场景，完善困难帮扶援助工作机制……建成了国家级退役军人综合信息数据库。推进退役军人服务‘一件事’集成办理模式，将军人退役后涉及的事务整合为‘一站式’办理。”7月31日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，退役军人事务部部长裴金佳介绍，“十四五”期间，退役军人工作取得了积极的发展成就。

　　对困难退役军人给予更多关心关爱

　　退役军人为国防和军队建设奉献了青春、作出了贡献。到地方后有的患有重大疾病，有的遭遇重大突发事件，生活遇到很大困难。如何帮他们排忧解难？裴金佳说：“‘十四五’时期，我们积极探索各种关心帮扶措施办法，不断加强制度建设，取得了积极成效。”

　　在制度建设上，退役军人事务部按照普惠和优待叠加的原则，出台了困难退役军人帮扶援助工作规范，同时出台了加强退役军人司法救助等文件，对困难帮扶援助作出了明确规定和要求。比如，在资金保障方面，要求各地把困难退役军人帮扶资金列入当地的财政预算；在医疗救助方面，对困难退役军人医疗费用负担比较大的，要予以倾斜帮扶。

　　在平台建设上，退役军人事务部搭建了困难退役军人帮扶信息化服务系统，定期和民政部门比对数据，努力探索“一次申请，多方帮扶”联动帮扶格局。同时，发动社会力量做好困难帮扶工作，成立了1100多家关爱帮扶基金，形成全社会共同关心帮助困难退役军人的良好氛围。

　　“下一步，我们将进一步聚焦经济困难、失能老年困难退役军人的关爱照护，广泛发动社会力量共同关心这项工作，形成多主体供给、多举措保障、多项目支撑的帮扶援助格局，切实提升帮扶援助工作的及时性和精准性，努力做到呼有所应、难有所帮、弱有所扶，积极帮助退役军人克服困难、渡过难关。”裴金佳说。

　　退役军人工作法治化迈上新台阶

　　法治建设是推动军人工作高质量发展的重要保障，如何更好用法律保障退役军人的权益？

　　退役军人事务部副部长徐耀介绍，“十四五”期间，退役军人事务部进一步完善了法律法规政策制度体系。比如，在以法治推动事业发展方面，退役军人事务部贯彻落实退役军人保障法、英雄烈士保护法，先后推动制定修订退役军人安置条例、军人抚恤优待条例、烈士褒扬条例等5部行政法规，出台了思想政治、安置就业、优抚褒扬、服务管理、权益维护等一系列规章政策，政策制度体系更加完善有效；在以法治维护退役军人权益方面，退役军人事务部加强思想政治引领，创新移交安置机制，完善就业创业政策，优化服务保障措施，深入开展法律服务。

　　“我们依法将800余万抚恤优待对象纳入国家抚恤补助范围，也依法设立了到村和社区一级的退役军人服务站点61万余个，把服务送到退役军人身边，也把对退役军人的尊重落到实处。”徐耀说。

　　徐耀表示：“下一步，我们将着眼退役军人的所盼所需，推动出台退役军人就业创业促进条例等，进一步完善法律制度体系。同时，不断提升法律法规执行落实的力度和温度，更好地用法律来保障退役军人的权益。”

　　更好扶持退役军人就业创业

　　就业是广大退役军人十分关心的事，退役军人事务部在扶持退役军人就业创业方面有哪些创新举措？

　　对此，退役军人事务部就业创业司负责人盛保晨介绍，退役军人事务部先后与69家央企、国企和大型民企签约，带动各级退役军人事务部门与全国近2万家企业合作，引导企业落实“同等条件下优先招用退役军人”“适当放宽学历、年龄等条件”的优惠政策；共计22万家吸纳退役军人就业的企业享受了税费减免，有效激发了企业招用退役军人的积极性。

　　“在搭建平台方面，完善退役军人服务App招聘功能，推进与人力资源社会保障部门以及其他招聘平台资源共享；每年组织退役军人就业服务专项行动，累计举办招聘会5万多场次，140万余名退役军人达成就业意向。”盛保晨介绍，在创业创新方面，退役军人事务部会同有关部门出台金融信贷、场地支持等优惠政策，支持有条件有意愿的退役军人创业创新。指导各地挂牌设立1988个创业孵化基地，组建14000多名创业导师队伍，举办两届全国退役军人创业创新大赛，营造创业创新氛围，促进退役军人经营主体不断发展壮大。

　　“下一步，我们将推动出台《退役军人就业创业促进条例》，推广‘教培先行，岗位跟进’培训模式，挖掘新行业领域岗位资源，持续优化创业环境，开发使用好退役军人这个重要人才资源，引导他们积极投身中国式现代化建设。”盛保晨说。

　　《光明日报》（2025年08月01日 04版）