作者：戴瑛（大连外国语大学区域国别研究院副院长、教授）

　　今年是上海合作组织“中国年”，也是上海合作组织可持续发展年。上合组织以“互利、互信、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”为指引，在维护地区稳定、促进成员国全面合作方面取得显著成果，在国际舞台上的影响力持续扩大。教育合作是上合组织人文交流的重要组成部分，“中国年”期间，上合组织教育合作进一步深化，再上新台阶。

　　筑牢教育合作基石

　　5月13日，第九届上海合作组织成员国教育部长会议在乌鲁木齐举行。上合组织成员国教育部长齐聚中国，总结上合组织教育合作经验，商讨合作问题，规划未来发展。

　　乌鲁木齐会议审议通过了《2025年4月23日上海合作组织大学协调委员会第二次会议纪要》《上海合作组织大学数字教育发展计划》《第九届上海合作组织成员国教育部长会议乌鲁木齐倡议》。会议期间，上海合作组织国家数字教育联盟、中国—上海合作组织博士生培养创新中心揭牌成立。此次教育部长会议成为上合组织“中国年”的亮点。

　　上海合作组织成立以来，教育合作始终受到各成员国的关注，成为重要的合作领域。早在2006年6月，上海合作组织成员国政府就在上海签署了《上海合作组织成员国政府间教育合作协定》，旨在加强成员国在教育领域的合作，扩大合作范围。协定列举了上合组织教育合作的原则、重点领域和合作方式等事宜。协定规定，在平等、独立并保持各方国家教育体系完整的原则上巩固和发展互利合作，合作领域包括：交流教育政策经验和信息；组织学生和科研教学工作者交流；联合举办关于教育领域多边合作的学术会议、座谈会、研讨会等活动；各方在提高教育质量，交换各国教育机构和组织及其教育项目的许可、认证、评估程序的信息方面开展合作；促进上海合作组织成员国教育机构和国家教育主管部门颁发的标准式样的学历证书互认和对等机制的建立。

　　上合组织教育部长会议与专家工作组等机制的有效运转，为成员国搭建了深度交流与协商的平台。各国借此就学历互认、学分转换以及教育标准对接等核心议题展开深入探讨，达成了广泛共识。在科技革命迅猛发展、国际关系加速调整的新形势下，上合组织教育合作机制在促进成员国教育和科技合作、培养社会经济发展急需人才方面正发挥越来越大的作用。此外，上合组织框架内的教育合作引领人文交流事业发展，极大促进了青年交流、旅游发展，成为颇受成员国青年和教育工作者欢迎的合作领域。

　　拓宽教育交流路径

　　在各国教育工作者的努力下，上合组织精心打造了多层级教育合作框架，涵盖政策协调、高校联盟、职业教育、奖学金计划等关键领域，为教育合作的稳步推进夯实了基础。

　　在政策协调方面，除已经通过的《上海合作组织成员国政府间教育合作协定》规定的指导原则外，各成员国定期举行教育部长会议并制定五年规划，对上合组织框架内的教育合作也具有重要指导意义。

　　在建立高校联盟方面，最重要的成果是上海合作组织大学（网络大学）的启动。上海合作组织大学是2007年在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的上合峰会上由俄方倡议成立的，得到成员国一致赞成，受到成员国青年的普遍欢迎。目前已经有来自各成员国的近800所大学加盟。上合组织大学课程设置充分考虑科技革命发展趋势和各国国情，聚焦重点学科，如教育学、区域学、生态学、经济学、能源、农业、医学、新闻学、法学等等。从2010年至2023年，有1800多名大学生根据上海合作组织大学共同教育大纲顺利完成硕士学业。

　　在职业教育领域，从小而美的“鲁班工坊”到各种各样的职业培训，上合组织开展多种形式的教学探索。今年，上合组织还在天津召开了智汇上合·2025职业教育治理国际学术研讨会。

　　此外，上合组织还大力发展“教育+产业”合作模式，积极吸引企业深度参与人才培养全过程，实现教育与产业的深度融合与协同发展。随着上合组织的发展和成员国教育合作经验的不断积累，合作形式还在不断丰富。

　　为青年成长搭建平台

　　上合组织教育合作在促进成员国科学评价体制对接方面发挥了积极作用。与此同时，成员国积极加大投入，增加奖学金数量，为青年人创造更多学习和就业机会，既让学生学到技能，又促进就业和务实合作。

　　《上海合作组织成员国政府间教育合作协定》明确提出了在学位认证和科学评价领域合作的任务，这对推动上合组织科技协同创新、整合教育资源、促进人才培养等方面具有非常重要的意义。目前，我国每年向其他成员国提供的中国政府奖学金名额约为3000至5000个，涵盖本科、硕士、博士及短期进修生。在奖学金计划方面，我国设立的“上合组织奖学金”以及俄罗斯推出的“优先项目”，为成员国学生提供了宝贵的学习与交流机会，有效激发了人才流动与知识传播，为教育合作注入了强大活力。中国的一些优质在线教育平台，还为成员国学生提供了丰富多样的学习资源，有力推动了数字教育标准的共建进程，为教育合作开辟了全新路径。

　　上合组织框架内的教育合作正在发挥示范引领作用，汇聚各方优质资源，打造教育合作的高地与样板，为全球区域教育合作提供了可推广的经验模式。

　　《光明日报》（2025年08月28日 14版）