【活力中国调研行】

　　光明日报记者 张 胜 王晓樱 卢 璐

　　今年是“十四五”规划收官之年，海南自贸港建设也即将迈入新阶段。对于普通百姓而言，有啥不一样？

　　人员往来更加自由便利

　　销售总额9.44亿元，比去年同期增长13.6%！今年国庆中秋假期（10月1日至8日），海南全省离岛免税销售交出一份亮眼成绩单——购物人数12.29万人次，人均购物金额7685元，较往年保持稳定增长态势。

　　作为海南自贸港核心政策之一，离岛免税购物已成为海南旅游消费的“金字招牌”。

　　从琳琅满目的免税商品、不断增加的购买额度，到内容丰富的优惠福利、“即购即提”等便捷的提货方式，离岛免税购物正持续释放消费活力。

　　今年国庆中秋假期，cdf三亚国际免税城单日销售额突破1.2亿元。作为全国首个以免税商业为核心载体的国家4A级旅游景区，cdf三亚国际免税城通过推动旅游与时尚购物、亲子娱乐等业态深度融合，将传统商业空间转化为多元价值平台。

　　10月13日上午11时许，三亚凤凰国际机场入境大厅内人流如织，300余名旅客陆续办结入境边检手续顺畅通关。

　　“无感通关”给来自新加坡的沈江顺留下深刻印象。他说自己经常往返于新加坡和海南：“我们新加坡旅客持普通护照可免签入境海南，通关很快，非常便捷。”

　　今年国庆中秋假期，海南迎来出入境旅游客流高峰。截至10月8日16时，海南共验放出入境交通工具430余架（艘）次、出入境人员5.51万余人次，其中，入境人员2.78万人次，出境人员2.73万人次。

　　在海南，政务服务同样跑出“加速度”。近年来，海南推出国际投资“单一窗口”，全流程缩减企业提交表单材料。环节压缩了，流程优化了，效率提高了，企业在海南投资的信心越来越足。

　　在国务院发展研究中心对外经济研究部研究室主任高庆鹏看来，封关后，海南与国际的连接将更加顺畅高效，中外人员往来更加自由便利。得益于免签政策持续扩容升级及其他便利政策的深度叠加，海南自贸港“磁吸效应”将会更加显著。

　　链接全球优质教育资源

　　在海南陵水黎安国际教育创新试验区，“岛内留学”让青年学子足不出境就能链接全球优质教育资源。

　　每天上午8点整，试验区内的中国传媒大学的“数字人动作捕捉”课、中央民族大学的“新兴舞蹈”等课程准时开讲，来自不同学校的学生只需进教室扫码，即可选择共享课程，学分能互认。

　　“相比国外留学，在海南留学可以实现‘一校入学、多校选课’。”北京体育大学海南国际学院2023级休闲体育专业学生李乐说，北京体育大学与加拿大阿尔伯塔大学在此合作办学，约有三分之一的课程由外教授课，“能直观对比中外教育差异，让我的视野更开阔”。

　　在这片“试验田”里，图书馆、体育场、实验室等公共资源对所有入驻高校师生开放，各入驻办学机构可根据自身学校文化和学科需要，建设专享学院楼或特色教学科研空间。

　　电子科技大学格拉斯哥海南学院是试验区首批入驻高校之一。院长刘光辉告诉记者，学院不仅开设电子信息工程、通信工程两个王牌专业，还引入外方常驻管理团队，为中外师生打造适配环境。

　　2022年开园以来，试验区已完成1万人办学所需基础建设，签约引进国内外高校26所，获批10个中外合作办学机构（项目）。试验区管理局副局长邹文涛告诉记者，教育对外开放是试验区的核心使命。试验区不仅打通物理空间，更通过中外互鉴、学科互融、文理互通、课程互选、学分互认、管理共商等“五互一共”，让26所中外高校学生共同成长。

　　在北京邮电大学玛丽女王海南学院副院长康晓看来，海南自贸港建设为试验区国际化办学提供了很多便利条件，例如让国际师资引进更高效。“今年中英双方派出50余名任课教师，将为学校发展注入强劲力量。”他说。

　　全球创新药械加速进入中国市场

　　全球最小的心脏起搏器、最先进的7.0T磁共振、蔡司新一代机器人全飞秒设备……走进博鳌乐城国际医疗旅游先行区“永不落幕”国际创新药械展，各类最新医疗科技成果令人大开眼界。

　　在这里，全球创新药械进入中国有了“加速通道”。

　　“这款全球最小的心脏起搏器，笔头大小，电池可连续工作近17年，目前在国内还没有上市。”乐城管理局医疗旅游部部长闫路恺告诉记者，得益于特许用药用械政策，这款产品已经在乐城正式落地。

　　截至目前，展会吸引了来自16个国家的810种产品参展，其中国内未上市产品441种，首次在国内展出产品394种，成为海南自贸港坚持开放与合作的生动注脚。

　　2019年9月，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局、国家药监局印发《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》，提出要对标国际最高标准，以高水平开放推动国际医疗旅游和高端医疗服务发展，打造海南国际旅游消费中心建设的重要支撑平台。

　　上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院（海南博鳌研究型医院）负责人介绍，在传统审批模式下，国际创新药械进入国内市场往往需要较长的时间，而在乐城，借助真实世界研究等政策突破，有迫切临床需求的患者得以更快用上国际先进药械。

　　如今，依托“特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗交流”政策优势，乐城与20个国家和地区180多家药械企业建立合作关系，形成以瑞金、华西等国内顶尖公立医院为引领，一批国际国内品牌专科为特色的医疗产业格局，成为中国医疗对外开放的“超级接口”和全球健康产业的创新磁场。

　　数据显示：从2019年至2024年，乐城先行区接待医疗旅游人数从约5.1万人增长至41.37万人。其中，2024年同比增长36.8%，国际医疗旅游团人均消费超1.2万元，带动体检、医美、康复等全链条消费。

　　目前，乐城已引进518种国际创新药械，累计惠及患者18万余人次，使我国患者不出国门就能用上国际最前沿的先进药械和治疗方案。

　　“伴随着即将到来的全岛封关运行，国外创新药械将加速进入中国市场，惠及更多百姓。”闫路恺说。

　　《光明日报》（2025年10月16日 10版）