作者：晏晓娟（华东政法大学马克思主义学院讲师）

　　2025年12月4日是我国第十二个国家宪法日。近日，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示强调，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家。深入开展宪法宣传教育、加强新时代全面依法治国工作，是摆在法律工作者面前的重要任务，也是全社会都需要认真关注的重要课题。

　　奋进新征程，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、推动高质量发展，必须以法治为保障。法治具有固根本、稳预期、利长远的重要作用，只有让法治贯穿发展全过程、覆盖各领域，经济社会发展各项工作才能有依据、有标尺、有底线、有戒惧，所有法律工作者责无旁贷，必须认真学习领悟、贯彻落实习近平法治思想，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。

　　办好中国的事，关键在党。党的领导是高质量发展的根本保证，也是进一步加强新时代全面依法治国工作的根本保证。从法治中国建设规划的顶层擘画到重大立法项目的有序推进，从执法体制改革的纵深攻坚到司法责任的全面落实，党的领导始终贯穿于法治建设的全过程各领域。新时代以来，民法典的编纂为社会主义市场经济确立了基本遵循，外商投资法的出台为对外开放破除了隐性壁垒，《优化营商环境条例》的施行为优化营商环境提供了制度依据，数据领域规则的创新为新质生产力发展提供法治支撑。每一项重大法治实践，都彰显了党的领导在顶层设计中的统领作用，为高质量发展提供最可靠的政治保证。如民营经济促进法的制定实施，既精准回应了市场主体的急难愁盼，又以法治形式巩固了“两个毫不动摇”，实现了改革发展与法治建设的同频共振。事实证明，在法治建设中全面加强党的领导丝毫放松不得。

　　高质量发展离不开高效能治理，法治政府是高效能治理的核心载体。一方面要坚持改革与法治协同发力、双轮驱动，以务实有效的举措助力经济社会实现持续健康发展。如上海、江西等地通过法定程序优化政务服务流程，将“多头审批”整合为“一窗受理”，以制度创新破解发展堵点。另一方面要构建新型监管体系，以法治刚性规范行政权力运行。如我国全面推行的“双随机、一公开”监管模式，通过法规制度明确监管边界、规范执法流程，既防范了监管部门对市场活动的过度干预，又以精准监管筑牢公平竞争底线，着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境，以法治化监管效能为高质量发展保驾护航。

　　近年来，我国营商环境法律法规体系持续健全完善，为各类经营主体依法依规干事创业创造了良好的条件，各地也出现了不少好做法、好经验，如宁夏法院充分发挥审判职能作用，采取一系列“护企”“惠企”“安企”“助企”举措，在持续打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境作出了重要探索。再比如上海优化营商环境8.0行动方案部署的58条任务中，有6条都涉及企业权益保护，涵盖规范牟利性职业举报、营造清朗舆论环境、强化知识产权保护、严格规范涉企案件办理等重点领域，法治化营商环境建设的内容占比较过去有显著提升。这些探索，力图以法治思维涵养经济高质量发展生态，将法治作为市场活力充分涌动的制度基石，确实为推动经济社会发展起到了积极的作用。

　　法律是治国之重器、良法是善治之前提。推进法治护航高质量发展，必须牢牢把握中央全面依法治国工作会议精神，加强党的领导，持续强化法治政府建设，不断推进法治化营商环境建设。须知，所有工作重在落实，新征程上，我们必须以习近平法治思想为引领，把法治建设贯穿发展各环节，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，不断夯实法治中国建设的政治根基、民生基础与制度支撑。同时，在立法、执法、司法、守法各环节协同发力，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，更好地把社会主义法治优势转化为国家治理效能，努力建设更高水平的法治中国。

　　《光明日报》（2025年12月04日 03版）