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【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·“十五五”新图景新征程】
光明日报记者 丁一鸣 常河 光明日报通讯员 袁中锋
近年来,安徽省黄山市积极学习运用“千万工程”经验,聚焦部分乡村“小散弱”发展瓶颈和“空心村”现象,以党建联建推动片区组团发展,促进资源共享、产业共兴、区域共治、群众共富。
目前,黄山全市共确定12个试点片区、覆盖62个行政村。2025年,片区村均集体经营性收入达86.9万元,其中先行试点的4个片区村均集体经营性收入达152.7万元,同比增长12.9%,成效显著。
“干8天抵过去一整年!”

游客在安徽省黄山市徽州区西溪南景区乘坐竹筏游玩纳凉。新华社发
今年“五一”假期,曾经名不见经传的黄山市徽州区西溪南镇石桥村却因客流量饱和,不得不先后两次发布限流通告。
石桥村下游,是远近闻名的西溪南村。因如同“绿野仙踪”般的景致,西溪南村近年“爆火”,2025年游客接待量达241万人次。
“西溪南村游人如织,可咱呢?门可罗雀,吃不着流量。”提起过往,石桥村党支部书记吴柏枝还有些不忿,“要论文旅资源,咱可一点不差,世界灌溉工程遗产‘条垅堨’、观音桥、三眼井等古迹都在村里,无奈游客就是不来。说不眼红、不着急,那是假话。”
“吃不着流量”的石桥村,村集体经营性收入常年在全镇“吊车尾”。然而,仅仅3年时间,这项收入便从21.2万元涨到111.12万元。
“2024年‘五一’假期,西溪南村5天游客接待量突破13万人次,单日最高达3.5万人次。西溪南村可游览面积不足1平方公里,这么大的游客量对当地接待能力、生态承载力都是考验。”西溪南镇党委副书记胡剑霖告诉记者,“‘单村爆红’不够,必须转向‘片区共富’。”
除了西溪南村和石桥村,西溪南镇还下辖竦塘村、琶村、东红村、坑上村4个村。充分考虑各村旅游资源、产业特点等因素后,镇上决定将6个村划为主景区、拓展区、供给区三大功能区。
“西溪南村为主景区,聚焦高端文旅体验与流量吸引;石桥村、琶村、东红村为拓展区,通过丰溪竹筏、秘境小火车等新业态拓展游览空间;竦塘村、坑上村为供给区,深耕特色种养,提供优质农产品。”胡剑霖解释。
随后,西溪南镇利用创建省级精品示范村的契机,筹集资金4000余万元,用于基础设施升级完善。
2024年8月,串联起西溪南村与石桥村的丰溪竹筏项目投入运营。紧接着,石桥村陆续“上新”秘境小火车、潮玩空间、“向云端·西西里秘境”等一系列文旅项目。截至目前,拓展区已引进8类40余个新业态。
为了分好“蛋糕”,西溪南镇成立全域共富发展联合党委,6个村的党组织书记担任委员。联合党委共同发起成立黄山绿野仙踪特色小镇运营管理有限公司,西溪南村占股25%,其他5村各占股15%。项目分红采用“721”模式,即项目所在村先拿走70%,然后6个村按照占股分20%,最后的10%作为其他项目启动资金留给公司。
去年年底算账,吴柏枝把账本摊在桌上,一笔一笔念给村民听:“秘境观光列车项目分红58.4万元,‘向云端·西西里秘境’项目分红5万元……总计111.12万元。”话音刚落,台下掌声如雷。“光是‘国庆’期间,咱干的8天就抵过去一整年!”吴柏枝说。
“大家一起干,土地定能生出黄金来!”

安徽省黄山市祁门县安凌镇芦荔村乡村会客厅。苏丹卿摄/光明图片
黄山市祁门县安凌镇,素有“祁门粮仓”之美誉。2025年,全镇水稻种植面积超过一万亩,村集体经济总收入突破525万元。
记者来到安凌镇芦荔村时正是插秧时节,水田如镜,秧苗嫩绿。然而,这片土地也曾面临耕地零散、效益不高、产业链短的共性问题。
近年来,安凌镇围绕片区化发展,通过“资源入股、合作运营”,盘活闲置耕地,整合分散资源,实现了从“各村为战”到“握指成拳”的转变。以芦荔村为例,如今,村人均年收入提高5000余元,村集体经营性收入超过200万元,其中水稻产业贡献超四成。
“联合起来力量大!6个村集中采购种子化肥,采购量达到10吨以上的话,每吨就能便宜100元;粮食烘干由煤改电后,温控更精准,一天能烘60吨,解决了上百亩田的晒粮难题。”芦荔村党支部书记、村主任张建龙向记者算了笔账。“周边乡镇的种粮大户也把稻子送到咱村来烘,就这一项,一年就能给村集体带来15万元的收入!”驻村第一书记汪建设补充道。
安凌镇还先后争取800余万元项目资金,建成优质稻米示范产业园,集加工、包装、烘干、展示于一体,推动粮食从“原字号”向“精字号”转型。“过去只卖稻谷,利润薄;现在卖品牌大米,价值翻了几番。”张建龙指着“芦荔清水田”品牌说,“顾客扫码可实现全程追溯,不同品类市场售价每斤4元至15元,在线上线下平台,大家反馈都很好。”
在芦荔村“祁遇稻田”农文旅综合体内,稻田咖啡、乡村会客厅、白鹭星空餐厅等多业态空间,将农耕文化与现代消费体验连接了起来。“来,尝尝这款‘稻香拿铁’。”安徽途秀集团副总经理张晓东热情招呼着,“去年国庆节和中秋节期间,我们举办了丰收节和稻田音乐会,日均客流超2000人。就像这款咖啡一样,粮食产业正与文旅深度融合。”
与此同时,安凌镇3000亩高标准农田已建设完成,产业发展也从水稻“一枝独秀”走向蔬菜、食用菌等“百花齐放”。“我们以构建乡村振兴共富联合体为抓手,推动从‘单点突破’向‘全域提质’跨越。”祁门县农业农村局副局长曹承胜说,“大家一起干,土地定能生出黄金来!”
“决不搞‘一窝蜂’‘大呼隆’”
塔川秋色,是黄山市胜景之一。每当秋意漫入,黄山市黟县宏村镇塔川村便成了最美的所在,稻谷铺就一地金黄,乌桕树次第染上丹红、鎏金、浅橙,粉墙黛瓦隐于树间,如诗如画。
如今不是观赏秋色的时节,葱茏清秀的塔川却也别有一番韵味。“你与诗和远方,只差一杯咖啡的距离”,塔川咖啡馆的广告牌上写着。踱步进入咖啡馆,咖啡机发出轻柔的嗡鸣,游客们三三两两闲谈、拍照。
“这家咖啡馆就是塔川村和宏村村、大同村、星光村携手组团式发展的成果。”宏村镇宣传委员、组织委员鲍艳旭介绍,“片区组团式发展,不是简单的‘搭伙过日子’,而是要实现资源共享、优势互补、互利共赢。”在统筹协调下,宏村村拿出闲置集体用房,塔川村提供旅游资源引流,大同村、星光村则以生态农产品入股,再引入专业创客团队负责运营管理。自开业以来,咖啡馆已累计接待游客超万人次,带动周边农户销售山核桃、茶叶等农产品超10万元。
沿着石板路往协里古村方向走,另一处片区组团发展的“样板”——天空书城矗立在山坳间。“这里原是一座观景亭,但利用率不高,现在我们把它拓展成了集阅读、赏景、喝咖啡、品黟县美食等多种业态于一体的场所。”经营者吴青介绍。
“打造天空书城,我们更注重‘强村带弱村’,筹建时就明确要适当照顾星光村等底子相对薄弱的村。”宏村镇党建办负责人洪靓告诉记者,“书城建设资金由多村共同筹集,但股权分配上向弱村适当倾斜。”
片区组团发展以来,宏村镇发生了不少新鲜事:串联各村的骑行绿道、乡野徒步道相继落成;大同村与雉山村联手打造田园观光区,让农田变景区;宏村村与大同村签订安徽首个村际生态补偿协议;数智民宿统一结算平台也建了起来……数据显示,宏村镇村均集体经济收入突破290万元,共富之路正越走越宽。
“我们通过区域党建联建打破村级边界,就是要发挥党组织把方向、做决策的主心骨作用。同时坚持因地制宜,决不搞‘一窝蜂’‘大呼隆’,选取资源禀赋优、交通区位佳、产业基础好的村作为节点村,辐射带动周边较弱的村,形成以强带弱、资源互补的发展格局。”黄山市委组织部有关负责人表示。
《光明日报》(2026年06月16日 05版)
