【鸣镝】

作者：陈须隆（对外经济贸易大学国际关系学院教授）

2021年9月21日，习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上郑重提出全球发展倡议。倡议坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向，推动国际社会将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，致力于加快落实联合国2030年可持续发展议程。全球发展倡议为推动国际发展合作、重振全球发展事业注入强劲动力，得到国际社会广泛赞誉。

5年来，全球发展倡议落实得力，取得丰硕成果。正如9月25日习近平主席在向全球发展倡议5周年高级别对话会所致贺信中所指出的那样，在各方共同努力下，全球发展倡议广泛践行，倡议合作项目在120多个国家落地生根、开花结果，书写了共促发展、合作共赢的新篇章。

当地时间9月28日早上8点，C95次列车平稳驶出老挝磨丁站，标志着中老铁路老挝段磨丁至万象城际列车顺利首发。新华社发

为全球发展事业注入强大正能量

细观之，全球发展倡议所取得的丰硕成果体现在多个方面。

一是体现在理念指引上。全球发展倡议提出的“六个坚持”主张，将发展置于优先地位，突出“以人民为中心”，包含合作发展、共同发展、普惠发展、创新发展、绿色发展等顺应时代进步潮流的先进理念，得到世界各国和联合国等国际组织的积极响应，从而使中国主张顺理成章地转化为国际共识。全球发展倡议把发展置于国际议程中心位置，致力于落实联合国2030年可持续发展议程，打造人人重视发展、各国共谋合作的政治共识，为推动国际发展合作发挥着重要的理念塑造与指引作用。

二是体现在务实合作上。全球发展倡议以行动为导向，推动各方加大发展资源投入，重点推进减贫、粮食安全、公共卫生、发展筹资、绿色转型、数字经济和互联互通等领域合作，5年来已动员230多亿美元资金，开展2000多个合作项目。其中，全球发展和南南合作基金框架下的务实合作，已在70多个国家开花结果，惠及4000多万民众。

三是体现在机制建设上。为推动落实全球发展倡议，中方依托联合国平台成立了“全球发展倡议之友小组”，使之成为各国团结协作、共谋发展的重要力量，也成为有关各方同联合国发展系统共商2030年议程落实大计的有效平台。中方适时举办了“全球发展倡议之友小组”部长级会议，连续4年在联大期间举办全球发展倡议高级别会议，创办全球共享发展行动论坛，加强政策对话和理念交流。中方创设了全球发展和南南合作基金，加大了对中国-联合国和平与发展基金的投入，成立了全球发展促进中心，建立了全球发展知识网络。目前，“全球发展倡议之友小组”已扩员至88国，成为推进全球发展事业的重要力量。联合国系统倡议推进工作组吸引20多家发展机构积极参与。中方还发起建立30多个合作机制和平台，为全球南方国家提升自主发展能力提供了有力支撑。这些有效的机制建设使得全球发展倡议各领域合作架构不断完善，为推进国际发展合作、实现联合国2030年可持续发展目标提供了重要支撑。

现实必要性和时代价值凸显

深究之，全球发展倡议取得丰硕成果是多方面因素共同作用的结果。

其一，它顺应时代潮流并深得世界民心。全球发展倡议高擎发展大旗，立足于发展的真理大道，植根于各国人民强烈的发展心愿。发展是人类社会的永恒主题。发展是解决一切问题的总钥匙。只有不断发展，才能实现人民对生活安康、社会安宁的梦想。每一个国家都有发展的权利，每一个人都有发展的愿望。在发展的道路上，一个国家都不能少，一个人都不能落下，这正是全球发展倡议的朴素愿景，也是联合国倡导的努力目标。面对变乱交织的世界局势，各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望更加强烈，新兴市场国家和发展中国家团结自强的意志更加坚定，新一轮科技革命和产业变革给各国带来的机遇更加广阔。全球发展倡议的提出正当其时，具有强烈的感召力和影响力，可谓一呼百应。

其二，中国在推动全球发展倡议落实上积极有为。中国创造了经济持续快速发展的奇迹，早已成为全球发展的热土和高地，而且秉持命运与共、开放发展、共同发展理念，在全球发展事业上拥有强大的话语权和影响力。作为全球发展倡议的提出者、推动者和引领者，中国在推动全球发展倡议走深走实上持续发力，吹响共同发展的“集结号”，铺设合作发展的“快车道”，为推动联合国2030年可持续发展议程的落实发挥了巨大作用，充分体现了中国的发展智慧与发展力量。

其三，全球发展倡议引发各方积极响应。国际社会认识到，全球发展倡议是中国向世界提供的一大优质全球公共产品。因此，130多个国家和国际组织积极支持并广泛参与该倡议。各方愿与中方一道推进全球发展事业，共建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系，共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局。需要特别指出的是，全球发展倡议得到全球南方国家的普遍欢迎，为全球南方共同发展与振兴提供了优质合作平台，强化了中国与全球南方国家的发展合作，取得诸多实实在在的惠民成果。

目前来看，全球发展倡议对强化发展逻辑、促进发展合作意义重大。当前，全球发展形势不容乐观，联合国2030年可持续发展议程落实进程受阻，南北鸿沟继续拉大，粮食、能源安全等出现危机。在全球发展格局面临裂变风险，全球发展事业面临严峻挑战的形势下，全球发展倡议的现实必要性和时代价值愈加凸显，正在为全球发展事业注入强大的正能量。

长远来看，全球发展倡议必将为推动构建人类命运共同体作出重大贡献。构建人类命运共同体需要坚实的发展支柱，需要持续不断的强大发展力量，需要通过合作发展、共同发展、创新发展来建设一个共同繁荣的世界，需要各方携手构建一个命运与共的全球发展共同体，而这正是全球发展倡议的目标和追求。全球发展倡议连同全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，一并成为中国推动构建人类命运共同体的战略引领，而作为四大全球倡议之首，全球发展倡议实际上起到了示范和引领作用，扮演了“领头雁”的角色。从这个意义上讲，我们更应为全球发展倡议取得的丰硕成果感到骄傲和自豪，也更有理由相信，全球发展倡议在未来将行稳致远并结出更加丰硕的果实，必将为推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

《光明日报》（2026年09月29日 16版）