【来自国新办新闻发布会的报道】

　　光明日报记者 陈晨

　　农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。9月29日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，农业农村部部长张柱介绍，“十五五”开局之年，农业农村发展保持稳中有进、稳中向好态势。粮食稳产增产，常态化帮扶稳健开局，农村社会稳定安宁，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农民收入稳步增长，农业农村现代化迈出新的坚实步伐，为国民经济延续总体平稳、向新向优态势提供了有力支撑。

　　提升农业综合生产能力和质量效益

　　粮食安全是“国之大者”。今年我国夏粮产量首次突破3000亿斤，早稻产量连续6年稳定在560亿斤以上，秋粮正大面积收获，全年粮食丰收在望。“我们的粮食安全是有充分保障的，粮食产量连续2年稳定在1.4万亿斤以上，人均粮食占有量超500公斤，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。”张柱说。

　　“十五五”时期，农业农村部将统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，着力提升农业综合生产能力和质量效益。张柱表示，将加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，坚持稳面积、增单产两手发力，促进良田良种良机良法集成增效，确保到“十五五”末粮食产能提高到1.45万亿斤左右。合理优化粮食区域布局，稳定口粮，增加玉米、大豆等生产，多渠道扩大食用油供给，引导农民种好粮。强化粮食生产的价格、补贴、保险等政策支持和协同，推动统筹好生产、收储和进口，促进粮食价格保持在合理的水平，推动健全主产区利益补偿机制。

　　在全力保障粮食等重要农产品稳定安全供给的基础上，农业农村部将着力构建多元化食物供给体系。“我们将向设施农业要食物，积极发展节能、宜机、高效的温室和集约化养殖等，做到一年四季稳定供应瓜果蔬菜。向江河湖海要食物，大力发展深远海养殖，打造海上牧场、‘蓝色粮仓’。向森林草原要食物，大力发展林下经济。向生物农业要食物，积极发展合成生物技术，开发新型食品资源。”农业农村部新闻发言人、发展规划司司长陈邦勋说。

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　经过5年过渡期的不懈努力，脱贫地区和脱贫群众内生发展动力持续增强，有效巩固拓展了脱贫攻坚成果。张柱介绍，“十五五”时期进入常态化帮扶新阶段。今年中央财政安排常态化帮扶资金1770亿元，重点支持产业帮扶、就业帮扶和欠发达地区开发式帮扶。接下来，将重点在四个方面下功夫。

　　监测上实现全覆盖——区域和对象上，拓展到全国各省份和全体农村人口；方式方法上，注重线上线下相结合，优化农户自主申报、部门大数据预警、基层干部日常排查等方式，早发现、早干预、早帮扶。

　　管理上做到动态化——实施“有进有出”的动态管理。不再对发展水平和能力明显超过当地农民平均水平的脱贫人口实施特惠帮扶；离开帮扶政策后会出现返贫风险的，继续给予帮扶。对防止返贫致贫对象集中资源实施精准帮扶，稳定消除返贫致贫风险后按程序退出。对乡村振兴重点帮扶县继续在财政、金融、土地、人才等方面予以倾斜支持。

　　帮扶上突出可持续——既要“兜底线”，也要“扶志气”。没有劳动能力的按规定纳入社会救助体系。有劳动能力的，落实产业、就业等开发式帮扶举措，增强内生动力和发展能力。

　　推进上注重聚合力——把常态化帮扶工作全面融入乡村振兴各领域，一体谋划、统筹实施。继续发挥好东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶“四支力量”的作用。

　　因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设

　　张柱表示，“十五五”时期将突出农民群众可感可及，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。硬件上，培育壮大乡村特色产业，推动基础设施往村覆盖、向户延伸。软件上，加强和改进乡村治理，持续深化移风易俗，培育文明乡风。

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重，2025年全国规模以上农产品加工企业超10万家、营业收入近18万亿元，休闲农业营业收入达9500亿元，农产品网络零售额达7833亿元。农业农村部副部长麦尔丹·木盖提表示，“十五五”时期，农业农村部将指导各地依托特色资源，做好“土特产”文章，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，加快构建现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。提升现代种养业水平，做强农产品加工业，顺应乡村体验式消费起步提速的新趋势，培育“小而美”乡村文旅，发展丰收市集、赛事演出、休闲露营等新产业新业态，发展乡村新型服务业，完善联农带农机制。

　　不仅要富口袋，还要富脑袋。麦尔丹·木盖提介绍，“十五五”时期，农民群众对优质文化服务的需求更加迫切。农业农村部将积极会同和配合有关部门，赓续传承农耕文明，以小品、小戏等群众喜闻乐见的形式开展移风易俗宣传引导，因地制宜地推广积分制、数字化等务实管用的乡村治理方式。鼓励农民群众自主举办“村超”“村舞”“村跑”“村歌”等活动，深入推进“文艺赋美乡村”行动，推动更多优质文化资源直达基层。组织开展接地气、聚人气的农村文体活动，让乡村焕发文明新气象。

　　《光明日报》（2026年09月30日 04版）