实施“六维强基”行动　切实提升党支部组织力

　　——中国石化胜利石油工程公司地质录井公司

　　赵建勇　袁　滨　王　洋

　　企业简介：

　　中国石化胜利石油工程公司地质录井公司（以下简称胜利录井）位于东营。胜利录井随着胜利油田的发现而诞生，在油田勘探开发进程中不断发展壮大。迄今在胜利油田先后发现的81个油气田中，录井发挥了重要作用。成立于1984年7月，可为用户提供随钻录井、地质评价、井场信息化、录井设备制造等全方位的录井技术服务。有录井队142支，先后进入国内20个油区和海外15个国家。设4个基层党委、3个党总支、27个党支部,党员726人（含非在职党员240人）。在国内外市场累计录井4.5万余口，录井进尺超2.2亿米。拥有极端环境施工经验，具备特殊项目施工能力，能够承担特殊钻井工艺和复杂地质条件下的录井施工。先后获得山东省文明单位、山东省富民兴鲁劳动奖状、全国企业文化建设优秀单位、中国AAA级信用企业和全国文明诚信示范单位等多项全国和省部级荣誉称号。

　　成果正文：

　　一、实施背景

　　（一）实施“六维强基”行动，是落实“党的一切工作到支部”的创新举措。

　　强党须固基，根深方叶茂。近年来，从中央到各级党组织对党建工作越来越重视。党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用。国资委党委明确强调，要不断提高中央企业党的建设质量，为建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保证。中国石化集团公司党组相继召开了基层党支部建设工作会、党建质量提升年推进会等系列会议，要求大力实施“组织力提升工程”，推动基层党组织全面进步全面过硬。对于石油工程行业来讲，队伍分散、流动性强，如何深入贯彻从严治党要求，加强党员教育管理、落实党内制度、开展党内组织生活，团结动员群众完成生产经营任务等等，都要依靠广大基层党支部来完成。为此，要准确把握这个功能定位和核心要义，聚焦改革发展稳定的重点难点，坚持“队伍走得越远、堡垒作用越强；党员分得越散、工作拧得越紧”，充分发挥党组织和党员在安全、环保、质量、稳定工作中的作用，把每一个基层党组织都建设成为善于推动拓市增效、服务生产经营的坚强核心和战斗堡垒。

　　（二）实施“六维强基”行动，是推进“党建质量提升年”工作的重要抓手。

　　一流企业需要一流党建，一流党建引领一流企业，企业发展和党的建设都要向高质量目标迈进。中央企业应牢固“抓党建、强党建”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚持提高党的建设质量不停步、不松劲，把质量要求贯彻落实到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、党风廉洁建设全过程各方面，铸牢国有企业的“根”和“魂”。石油工程企业近年来处于“扭亏脱困”的关键时期，基层队伍也处于难管难带的特殊时期，各种矛盾交织，为此更要树立起“越是困难时期，越需要党的声音，越需要党组织发挥作用”的观念，坚持“扭亏脱困先从党组织入手，示范担当先从党员干部做起”，紧密贴近队伍分布“点多线长面广”的实际，抓实基层支部，建强支部堡垒，激活基层一线，打通公司决策部署落实落地的“最后一公里”，有效解决影响公司持续健康发展的突出矛盾和问题，推动党的领导和党的建设贯通加强到石油工程一线，为加快扭亏增盈、提质增效提供坚强组织保证。

　　（三）实施“六维强基”行动，是传承石油精神红色基因的根本需要。

　　石油精神是攻坚克难、夺取胜利的宝贵财富，什么时候都不能丢。以“苦干实干、三老四严”为核心的石油精神，是中国石油石化行业持续发展的强大思想武器。大庆会战年代，会战工委提出实施的“宁愿少建几个钻井队，也要把党支部书记配齐”“抓基层、打基础”“加强基层建设，核心是加强党支部建设”“队队有支部、班组有党员”“工人三班倒，班班见领导”，对现在加强流动队伍的基层党建工作来讲仍有很重要的借鉴意义。如何进一步提升组织力，引领队伍立根铸魂，攻坚啃硬，推动生产经营任务的完成，这就要求公司基层党支部和广大党员坚持弘扬石油精神，继承优良传统，把基层队伍建设成弘扬石油精神的高地、提质增效的中心、履行责任的基地，打造新时期石油工程“铁军”。

　　二、体系内涵

　　实施“六维强基”行动的内涵：

　　紧紧围绕“提升党支部组织力”这条主线：一是固本，强化政治引领。二是壮骨，夯实组织建设。三是强筋，做实机制保障；四是铸魂，彰显优良传统。五是聚力，构建和谐高地。六是塑牌，提升核心能力。通过“六纬构筑”，促进基层党支部的组织力全方位提升。

　　三、主要做法

　　（一）抓固本，强化政治引领，进一步筑牢思想根基。强化理论武装，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入“两学一做”学习教育常态化制度化、纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党支部和党员干部筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。牢固树立在经济领域为党工作的理念，切实把中央精神与基层实际紧密结合起来，把讲政治的要求落实到使命担当上、队伍建设中、贯穿到做好基层各项工作的具体实践中。严肃党内政治生活，紧密结合基层队伍常年流动、四海为家，党员难集中、时间难保证的实际，利用专题网站、党员微信、QQ群以及交接班会、工休间隙“5分钟课堂”等载体平台，探索在“动”中落实组织生活制度的措施办法，有效执行了“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等基本制度，切实提高组织生活质量。突出政治标准，注重综合素质，把政治强、懂业务、作风好、肯奉献的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位，选优配强基层党组织带头人。严格执行民主集中制，认真落实基层党支部班子议事决策有关规定，提升民主决策、科学决策的能力。尤其是针对海外施工环境艰苦、公共安全风险大等实际，制定实施了《加强海外项目党建工作的实施办法》，建立“议教育、议生产、议安全、议廉洁”决策机制，提高了基层党支部抓政治教育、抓组织协调、抓风险管控、抓安全生产的能力，保障海外项目高效有序开展。

　　（二）抓壮骨，夯实组织建设，进一步建强战斗堡垒。针对外部市场项目特别是海外项目的特殊性和复杂性，坚持“支部建在连上”不动摇，探索实施“党组织+项目部”工程，切实做到了“三个同步”，即组建外闯市场队伍同步依托项目部等实体建立党组织、组建项目班子同步明确党组织负责人、配备项目管理人员同步配备党务政工人员。根据项目规模、施工期限和党员人数，目前，公司党委在国内外市场项目上共设立了6个党支部，配齐了专职党支部书记和党务政工人员，把战斗堡垒建到了市场最前沿。面对繁重的生产经营任务和甲方对工程质量、工期的严格要求，发动党员作出“艰苦作业率先到场、搬迁施工率先到场、突发事件率先到场、特殊情况率先到场”的“四先”承诺，让党员在重大项目、急难险重、技术攻关中打头阵、做表率，把政治素质、技术素质转化为开拓市场的竞争优势、技术实力。结合不同市场区域特点，采取组建攻关组、突击队、抢险队等形式，灵活设置党员责任区21个，发动责任区党员做到“四包四促”，即“包作风，促遵章守纪；包安全，促隐患治理；包质量，促提质增效；包技术，促现场攻关”,把党员的责任嵌入到项目施工中，辐射到队伍建设中。

　　（三）抓强筋，做实机制保障，进一步提升基层党建质量。构建责任落实机制。立足于层层压紧压实党建责任，建立完善“以公司党建领导小组负总责，以认责、定责、履责、督责、问责五项机制为保障”的“1+5”党建责任体系，拧紧责任链条，指导促进基层党支部严格履行“主体责任”。通过制定党支部《党建工作要点》、认领支委《党建责任清单》等措施，强化认责；通过完善支部班子成员分工、签订《党建工作责任书》等措施，落实定责；通过健全以党建责任落实，带动廉洁、稳定、安全等责任落实，促进履责；通过现场经验交流会、党支部书记述职评议等措施，抓实督责；通过开展党建考核，奖优罚劣、严格兑现，强化问责。构建融入中心机制。制定实施《在深化改革扭亏脱困中充分发挥党组织和党员作用的指导意见》，实施“组织生活融、议事决策融、考核约束融、载体搭建融”的基层党建融入中心“四融”措施，从制度和机制层面提升基层党建融入中心水平。西北录井项目部党支部抓住国内石油工程市场严重缺乏专业技术骨干的机会，支委会研究制订了“全力做好观念引导、人员培训、优化组合、人员＋设备输出”等措施，实施后累计输出技术人员200余人次，单人创效月均1.5万元。按照《基层党支部分类定级管理办法》，围绕落实基层党支部“抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展”五项主要任务，创新实施党支部分类定级，坚持“定标、定责、定法、定期”，对所有基层党支部进行全面“体检”、逐个“诊疗”，按照“优秀、良好、一般、不达标”分类排队定级，形成了“经常性点检、全方位巡察、动态化管理”的基层党支部分类定级运行机制。2018年12月，在27个党支部分类定级中，优秀5个、良好15个、一般7个。

　　（四）抓铸魂，彰显优良传统，进一步打造铁军队伍。石油工程队伍常年转战沙漠高原、海洋滩涂、异国他乡，承担急难险重任务，历经艰苦环境、艰难任务的严峻考验。突出文化引领，大力弘扬“苦干实干、三老四严”石油精神，创新落实以“铁的意志、铁的素质、铁的纪律、铁的作风”为核心内容的铁军文化建设，把“四铁”精神作为石油工程队伍的队魂，引领队伍在困局和危局中锤炼敢于亮剑、舍我其谁的豪气和“狭路相逢勇者胜”的气概，锻造不畏强手、用我必胜的过硬本领。推广《基层单位管理手册》《基层岗位操作手册》，将“严细实恒”要求贯穿到市场开拓、改革扭亏、技术攻坚的每个环节，融入到机关、基层和一线，与国内外油服公司同场竞技比高低，在市场竞争的风雨洗礼中提升能力、打造一流，在科威特、土耳其和国内西南、新疆等市场中创造了一大批高指标、新记录。SL233队参与施工的顺北鹰1井钻至井深8588米顺利完钻，全井综合录井进尺8553米，创造了亚洲单井录井进尺最长新纪录。SL224录井队连续承担中国地质调查局3口重点页岩气井施工，负责综合导向鄂阳页2HF井，在1410米的长水平段页岩气钻遇率为100%，创出“世界上首次对震旦系陡山沱组开展页岩气钻探录井”的新纪录。

　　（五）抓聚力，构建和谐高地，进一步发挥思政优势。立足“为美好生活加油”企业使命，积极开展“安心聚心暖心工程”的创新实践，实现由服务员工向服务家庭延伸,由压力疏导向幸福体验延伸,由关注需求向解决心结延伸，丰富了思想政治工作内涵，促进了员工及亲属身心健康。积极组织基层党支部和党员带头参加“提升家文化、凝聚员工心”活动，举办爱家讲故事比赛，党员和员工积极撰写家语录192条、家故事56个，进一步增强了员工的归属感和荣誉感，把公司兴旺发达当作自家兴旺发达去奋斗。组织各基层党支部，按照业务线条的特点，积极融入到公司整体形象宣传片、录井装备技术专题片和《青春逐梦MV》创作中，将“精益求精、卓越创新”的企业精神内化于心、外化于形。强化思想动态分析，以党支部为单位，开展员工思想动态和心理健康状况“双调查”，建立思想动态分析卡，采取“动态研判、强化认同、跟进引导、常态滴灌”的模式，有针对性地做好了一人一事思想政治工作。强化典型引领，组织党支部坚持“用身边人、身边事教育基层党员群众”，选树了开拓市场、技术创效、劳务输出等方面的典型，“掌握水平井地质导向绝活被甲方点将的干部李瑞贞，两次报名劳务输出西北市场59岁员工李宗华，在高效勘探中建功立业的女工向巧玲”等先进事迹被广泛传播，起到了良好的示范导向作用。

　　（六）抓塑牌，提升核心能力，进一步融入中心工作。围绕完善技术服务系列、发展高端化技术服务、提升自主创新能力，引导推动党支部当“智囊团”、党员当“排头兵”。在开拓市场、技术攻关、重大项目的关键环节，设立党员示范岗、创建党员攻关队，做到“关键任务有党员引领、关键技术有党员攻关、关键工序有党员盯守、关键时刻有党员冲锋”，有力塑造了“靠技术生存、靠技术发展”品牌。录井工艺研究所党支部发动党员瞄准世界一流，大力自主创新，掌握了综合录井仪国产化研发的技术，具备了批量生产系列录井装备的能力，建成了国内同行业规模最大、产业链最完整的录井装备研发制造基地，生产的“探索者”品牌录井仪销往伊朗、新加坡、中国地质调查局及民营企业等市场。引导干部员工牢固树立“市场是根、服务是魂、效益是本”“每一口井都是承诺”等理念，在管理上对标先进找差距、改不足、补短板，在服务现场抓“三标”、打基础，以良好的信誉形象和品牌效应拓市场、创效益、谋发展。

　　四、工作启示

　　（一）越是高度分散、流动性强，越要坚持管党治党不动摇。石油工程队伍流动性强、四海为家，为确保分而不散、散而不乱，要及时健全组织，做到“片有党组织、队有党支部、点有党员骨干”，确保“市场闯到哪里、队伍挺进到哪里，党的组织和党的工作就覆盖延伸到哪里、党建责任就压实到哪里”。

　　（二）越是远离本土、艰苦作战，越要坚持先锋引领不动摇。针对外部市场施工环境艰苦、条件恶劣且公共安全风险大、保障服务难等实际，要坚持越是条件艰苦，越要发挥党组织和党员的堡垒先锋作用，把党员作用发挥到项目攻坚第一线，让员工切实体会到：有党组织在、有党员干部在，就没有克服不了的困难。

　　（三）越是局面复杂、思想多元，越要坚持灵活创新不动摇。石油工程队伍在执行任务时，经常面临的不确定因素多、受客观环境影响大，在“静”中可以按部就班落实的，在“动”中就可能行不通；在本土可以从容应对的，在海外就可能成为制约难题。为此，要因时、因地、因事灵活调整，做到内容活，紧贴任务执行中员工思想变化和心理活动；形式活，利用任务间隙、交接班、节日活动等时机，以短、快、灵的形式及时跟进；机制活，在不降低制度标准落实的基础上，以操作的柔性保证执行的刚性；载体活，注重整合资源，融入中心任务，保证流动条件下的各项任务完成。

　　（四）越是竞争激烈、任务艰巨，越要坚持塑造品牌不动摇。塑造品牌，是打造国际一流油服队伍的必由之路。基层党组织要强化品牌意识，引领队伍在激烈的市场竞争中“比技术、比指标、比服务，保安全、保质量、保效益”，以党建品牌的创建带动提升技术品牌、服务品牌、管理品牌的“多点开花”，以党建品牌的成效保障中心任务的完成。