实施“五大”策略，打造“品质党建”

　　企业简介

　　中建五局安装工程有限公司（CHINA CONSTRUCTION FIFTH BUREAU INSTALLATION ENGINEERING CO.,LTD.简称中建五局安装公司），世界500强之第23强——中国建筑集团有限公司成员企业，中国建筑第五工程局有限公司全资独立法人子公司，全国一流的机电安装施工总承包企业。

　　公司创建于1957年，参加过共和国能源工业和军工建设，有着60多年的发展历史。现有管理人员1500余人，其中中高级工程师560余人，一级注册建造师150余人，注册造价师45人，注册会计师12人，30余人荣获“全国优秀项目经理”、“鲁班奖项目经理”。

　　公司具有壹级机电工程总承包等6个壹级资质，拥有房建机电、市政公用安装、工业安装、基础设施安装、钢结构制作安装等专业领域的技术和管理优势，年生产规模50亿元人民币以上，拥有高层建筑、公用与工业建筑、大型化工项目、市政基础设施等专业领域的技术和管理优势。

　　公司经营遍布北京、上海、长沙、武汉、重庆、成都、广州、深圳等二十多个国家重点经济区域，以及阿尔及利亚、印度、孟加拉等海外区域。始终秉承“品质保障、价值创造”的核心价值观，致力打造精品工程，承建了中国国际贸易中心、上海陆家嘴国际金融中心、上海太平金融大厦、深圳国际会展中心、重庆来福士广场、福州海峡国际会展中心、长沙梅溪湖文化艺术中心、沪昆高铁长沙南站、重庆地铁九号线、深圳地铁九号线等一大批有影响力的重点工程。获评全国五一劳动奖状、全国优秀施工企业、全国安装行业先进企业、国家高新技术企业、湖南省模范职工之家等荣誉，获得包括鲁班奖、国家优质工程奖在内的100多项省部级以上工程奖项。

　　实施“五大”策略，打造“品质党建”

　　中建五局安装公司党委探索新时代党建工作的实践经验

　　中建五局安装工程有限公司（简称中建五局安装公司），是世界500强第23强——中国建筑集团有限公司成员企业，中国建筑第五工程局有限公司全资独立法人子公司，公司现有职工1500余人，党员470名，其中在职党员371名，离退休党员99名。党委共设立6个基层党总支，41个党支部。

　　作为拥有六十多年发展历史的大型国有企业，中建五局安装公司始终坚持党的领导，跟随国家经济建设的脚步，引领企业快速发展，由小变大。特别是从党的十八大以来，公司党委积极适应形势任务变化和企业深化改革、转型发展的需要，牢牢把握新时代党的建设总要求，以打造“品质党建”为目标，实施“五三”策略，系统提升党建工作质量和水平，为推进企业健康快速发展提供了坚强的思想动力和政治保证。

　　（一）做好“三大设计”，把握党建工作新要求，领航发展方向

　　习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程做出了顶层设计。面对新形势形新要求，公司党委积极探索，从体系设计、方案设计、制度设计三个方面做好顶层设计，构建党建工作新格局。

　　一是做好顶层设计，坚持“四同步四对接”统筹部署党建工作。公司党委坚持“四个同步”统筹部署党建工作，推动党建工作与生产经营深度融合。一是坚持党的建设与公司发展同步谋划，实现体制对接。公司把党建工作总体要求写入《章程》，明确党组织在公司治理结构中的法定地位，并将党建与生产经营同谋划、同部署、同推动、同考核，每年年初召开党建工作会，同步部署党建工作。二是坚持党的组织与工作机构同步设置，实现机制对接。公司建立健全党的工作机构，推行党委会与董事会“交叉任职、双向管理”，实施党政“一肩挑”。公司总部设立了党群工作部、纪检监察部，专兼职党务工作人员近200人，所有符合条件的项目均成立党支部，所有项目均纳入支部管理，将党组织覆盖到各个管理层级和基层项目。三是坚持党的工作与生产经营同步开展，实现工作对接。紧紧围绕企业发展战略和生产经营开展党建工作，落实党委会决策前置制度，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。四是坚持党的制度与管理体系同步完善，实现制度对接。优化公司治理结构，建立党委决策事项和议事规则，完善制度流程建设，实现从严治党与从严治企的深度融合。

　　二是做好方案设计，实施“一年一个主题”分步推进党建工作。2016年以来，公司党委推行“一年一个主题”，逐年抓一项重点，推进党建工作。一是把握“上情”和“下情”，明确年度工作主题。公司党委每年年初召开专题会议研究党建工作，根据上级党组织的工作部署，再结合企业实际，确定党建工作主题。“十三五”以来，公司党建工作主题依次为“支部建设年”、“队伍建设年”、“党建提升年”、“活力建设年”。二是把握“可实施”和“有效果”两个原则，制定实施方案。方案包括目标任务和主要措施，并分党、纪、工、团、宣传、文化等六大线条制定分目标和工作举措，确保各项工作聚焦主题、有效推进。

　　三是做好制度设计，强化“建章立制”着力实施党建标准化。公司层面编制了《党群管理实施细则》，从党建、纪检、工会、青年、宣传、文化、创优等七个方面规范各项工作程序。同时，结合企业管理需要和内控要求，对制度进行完善。2016年以来，公司党委新编及修订制度14项。在决策机制方面，制定了《公司治理机构管理办法》《“三重一大”决策制度实施管理办法》《党委议事规则》等；在干部管理方面，修订了《领导干部管理办法》《后备干部管理办法》等;在落实党建工作责任方面，修订了《党建工作责任考核管理办法》；在监督检查问责方面，制定了《综合巡视管理办法》《问责管理办法》等等。同时，在项目推行“一五四三”项目党建工作模式，推行项目党建标准化，落实项目党建工作责任。

　　（二）抓住“三个关键”，紧盯党建责任制总抓手，压实管党治党

　　习近平总书记指出，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人。公司党委紧紧扭住党建工作责任制这个“牛鼻子”，突出体系建设、过程管理和考核评价三个关键环节，把党要管党、从严治党落到实处。

　　一是构建责任体系。一是规范三级责任。公司党委负责统筹部署，突出顶层设计、战略谋划；分公司党总支突出承上启下、组织推动；基层党组织突出基层基础，落地落实，通过一级抓一级，实现责任全覆盖。二是强化“关键少数”责任。逐级签订责任状，书记履行第一责任，专职副书记履行直接责任，其他班子成员对分管领域承担“一岗双责”。三是实施“清单化”管理。制定了公司党委书记、专职副书记、党委委员、党支部书记和领导干部“一岗双责”的责任清单，用具体化的工作清单把党建责任转化为“硬任务”。

　　二是强化过程管理。一是开好交底会，每年分片区召开党建工作交底会，对公司全年的党建工作思路和任务要求进行宣贯。二是抓好培训交流，每年举办一期党务人员培训班，开展一次党建工作经验交流会，提升基层党务人员的履职能力。三是加强日常督导检查，每月对基层党组织工作情况进行督导抽查。四是实施“领导班子联支部”，通过领导联点，指导和帮扶示范创建项目和边、远、散、小项目党建工作。

　　三是抓实考核评价。公司党委坚持“三个结合”，每年开展两次党建工作责任考核。一是党建评价与业务考核相结合。坚持用发展业绩来检验党组织的工作和战斗力，实行党建与业务工作“双向评价”。经营业绩差的，党建考核不能评优；党建工作差的，业绩考核直接降级，确保党建和业务工作同频共振。二是定性分析与定量测评相结合。考核分为日常工作、专项工作、特色工作三大类指标，采取述职评议、现场检查等方式，进行量化考核。同时，结合巡察审计、干部考核、专项检查等结果，进行综合分析研判。三是激励和约束相结合。对考核好的，给予表彰激励，并作为提拔重用的重要依据；对考核差的，实行绩效扣减、诫勉谈话、问责调整。

　　（三）强化“三个引领”，突出思想政治建设首任务，推进强根固魂

　　思想政治建设是第一位的。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是抓好教育管理，推动全体党员干部不断用党的创新理论武装头脑、指导实践。

　　一是强化思想政治引领。公司党委把思想政治建设作为首要任务，坚持三个“不放松”，持续加强政治理论学习，提升政治素养，锤炼党性修养。一是坚持党内政治生活不放松。两级领导班子严格执行中心组学习制度、双重组织生活制度；基层党支部落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等制度。二是坚持党内主题教育不放松。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。三是坚持党员日常教育不放松。经常性开展个别谈话和集体座谈，定期发放学习资料，广泛运用QQ、微信、APP等新媒体，确保党员学习教育形式常态化、内容多样化。

　　二是强化文化价值引领。公司把企业文化建设作为思想政治建设的重要内容，持续加强企业文化建设，积极发挥文化引领作用。一是积极宣贯企业文化，以及公司的发展思路和规划，让员工熟悉公司的发展历程、价值理念、发展愿景等，统一思想认识，增强文化自信。二是开展丰富的文化活动，每年结合主题工作和发展需求开展系列文化活动，如“安装先锋”论坛、“四特精神”演讲比赛、“传承红色基因、积蓄蓝色力量”、“奋战新时代”等主题活动等，增强文化感染力，提升员工价值认同。三是总结企业文化成果，制作文化产品，每年推出1-2本文化书籍和2-3部微电影，展示和宣扬企业文化，增强文化认同。

　　三是强化榜样示范引领。一是深入开展创先争优活动。公司每年举办“超英杯”劳动竞赛和各类技能比武，激励广大员工比帮赶超、奋勇争先。同时，在党员干部中开展“三比三评三亮”和“创岗建区”活动，在青年员工中广泛开展“岗队手号”创建活动。二是定期开展评先活动。每年“五四”期间开展“十佳青年”评选，“七一”期间开展“两优一先”评选，年底开展年度评先活动，通过评选表彰激励先进带动前行。三是宣传打造典型标杆。坚持基于时代和公司的需要选好典型进行集中宣传打造，在公司树立学习的榜样。打造了工匠劳模典型、“全国五一劳动奖章”获得者梁跃辉，被人民日报誉为“身怀绝技铁裁缝”。四是广泛宣传典型事迹。每年开展“我讲安装故事”、“我身边的年轻人”等先进典型宣传，传播正能量，举办“道德讲堂”、“先锋论坛”，弘扬劳模精神和工匠精神。

　　（四）优化“三大机制”，探索干部队伍建设新思路，增强发展动力

　　人才是第一资源。公司党委坚持党管干部原则，建立健全“选人、育人、管人”三大机制，激活人力资源，推动企业高质量发展。

　　一是优化选拔机制。公司树立正确用人导向，建立科学的人才选拔机制，坚持“德才兼备、以德为先”，科学、公平、公正选人。一是制定干部选拔制度和标准。公司制定了《领导干部管理办法》《后备干部管理办法》等制度，中层干部按岗位要求从任职经历和岗位历练两个方面明确选拔标准，项目班子实施后备库管理和竞聘选拔。二是严格干部选拔程序。坚持党管干部原则，严格按照民主推荐、组织考察、集体决策、任前档案审核、任前公示等程序选拔任用干部，把好干部选拔关口，防止“带病提拔”“带病上岗”。

　　二是优化培养机制。一是建立自上而下的人才培养考核链条，明确党政主要领导为人才队伍建设第一责任人，各级领导干部履行人才队伍建设“一岗双责”。二是建立全覆盖的“三五四一”培训体系。通过公司层面的五大专项培训提升管理理论和方法，通过分公司层面的四大专业线条培训练就又专又精的知识技能，通过项目每周一次培训开展业务技能的常态化培训，实现培训的全员覆盖和培训资源的共建共享。三是实施多元化的精准培养。在工程技术、商务合约、财务资金等三大线条实施“领军人才”培养计划；针对后备干部，实施“接班人”培养计划进行岗位训练；针对青年人才，实施“青苗工程”，推行双导师带徒、“项目执行经理轮值”等培养举措。

　　三是优化考核机制。公司坚持以业绩贡献为价值导向，通过经营业绩考核、领导干部述职述廉、民主测评及量化指标考核等考核方式，加大各级领导干部的考核力度。领导干部实行包括经营业绩考核、述职述廉、民主测评等内容的全方位考核；总部部门负责人通过年初量化指标的下达，年底通过定性考核和定量考核相结合的方式进行述职考核。同时，坚持“能者上、平者让、庸者下”的原则，每年根据中层干部的考核结果与工作业绩，对中层干部动态调整，对考核不合格的干部，分别给予批评教育、责令检查、诫勉谈话、暂缓提拔、取消任职资格等处理。

　　（五）坚持“三不放松”，狠抓党风廉政建设不动摇，打造风清氛围

　　党风廉政建设永远在路上。公司党委全面落实“两个责任”，狠抓思想教育不放松、作风建设不放松、监督执纪不放松，坚定不移地加强党风廉政建设，打造企业风清氛围。

　　一是狠抓思想教育不放松。一是常态开展学习教育。扎实推进“两学一做”学习教育，利用中心组学习、“三会一课”等党内组织生活，经常性开展党性党风党规党纪学习。二是常态开展廉洁警示教育。将廉洁警示教育与商务、物资、财务等关键业务线条培训相结合，做到每次培训都有廉洁警示教育，并充分利用公司宣教平台，定期发布廉政教育新闻与资讯。三是常态开展廉洁文化建设活动。每年开展“陈超英廉洁文化示范点”创建、领导人员读书月、专题征文等，编制廉洁微电影、微党课、《廉洁手册》等，让廉洁文化入脑入心。

　　二是狠抓作风建设不放松。一是强化学习，提高认识。认真组织学习上级关于改进工作作风的相关文件精神，以转变作风为重点，积极展开讨论和自查，全面增强作风建设的紧迫感和责任感。二是健全制度，严明纪律。对相关制度再明确再健全，严明工作纪律、考勤纪律、公务接待、公车私用、办公用房使用、差旅费的规定，形成以制度规范管理，以管理促效能的长效机制。三是严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。每年针对“四风”、中央八项规定执行情况开展专项治理，让党员干部时刻绷紧作风之弦。

　　三是狠抓监督执纪不放松。一是全面监督。每年开展“七项权利”及廉洁风险识别，并通过综合巡查、飞行监察等方式，聚焦“145”开展巡察，同时，通过举报箱、举报电话等方式，接受各级监督，建立严密的、全覆盖的“互廉网”。同时，公司创新建立了“项目廉洁风险识别鱼刺图”，有效控制了项目廉洁风险，实现降本增效。二是从严执纪。正确把握运用监督执纪“四种形态”，全面实施干部述职述廉和个人重大事项报告制度，做到领导干部任前谈话、廉洁谈话、诫勉谈话常态化、全覆盖。三是严肃问责。坚持有腐必惩、有贪必肃，严肃查办贪污受贿、失职渎职、违纪违规的案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和广大职工身边的腐败案件以及小、远、散、边项目和分包、采购等重点环节的“苍蝇式”腐败，保持惩治腐败的高压态势。

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是做强做优做大国有企业的根本保证。中建五局安装公司党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，致力打造“品质党建”，让党建工作成为发展的“红色引擎”，驱动公司快速健康发展！