红色引擎聚力量 绩效党建促发展

　　中建五局华东建设有限公司企业简介

　　中建五局华东建设有限公司是世界最大投资建设集团中建集团旗下骨干企业——中国建筑第五工程局有限公司（以下简称中建五局）的全资子公司。依托于中建五局的强大实力，成立于2006年的华东建设，年经营规模超200亿元，获评全国五一劳动奖状，连续十年被评为上海市建筑业诚信企业。

　　华东公司目前拥有房屋建筑工程总承包一级、机电安装工程施工总承包一级、钢结构工程专业承包二级等专业资质。主营业务为房屋建筑施工、基础设施建设、投资开发建设。

　　公司坚持区域化经营，深耕细作江浙沪市场12年，成立了上海分公司、江苏分公司、浙江分公司。先后承建了上海中华企业大厦、浙江宁波慈溪大剧院、江苏句容碧桂园·凤凰城、浙江杭州嘉里中心、浙江温州香格里拉大酒店、浙江杭州奥克斯未来中心、浙江嘉兴平湖乍浦至兴塔公路、江苏淮安清涟大道等300项精品工程。获中国建筑工程质量鲁班奖、国家优质工程奖等100余项质量奖项，赢得市场广泛认可和高度评价。

　　中建五局华东公司“绩效党建”党建品牌介绍

　　“绩效党建” 是中建五局华东公司的党建工作品牌，自2013年起实施、运行、总结、提升，目的是为有效解决党群工作与生产经营工作“两张皮”现象，使党群工作与行政工作之间实现“协调、助推、监督、提效”。

　　目前，“绩效党建”成为中建五局华东公司履行全面从严治党“两个责任”、发挥“两个作用”的重要抓手，有力推进全面从严治党和全面从严治企的有机结合，助推企业管理目标的实现和运营品质的提升。

　　一、绩效党建”的定义

　　“绩效党建”的核心是绩效，即在党群工作中，围绕党要管党、党要治企这条主线，重点实施“责任落实、目标引领、重点实施、管理考评、奖惩兑现”五个流程纵深推进机制，确保全面从严治党和全面从严治企有机结合，党建工作与企业发展目标同向、思想同心、工作同步，达到建设“争先阳光 激情 幸福”华东的效果。

　　二、创新做法

　　根据“绩效党建”工作机制设置，按“责任落实、目标引领、重点实施、管理考评、奖惩兑现”五个流程纵深推进工作，确保“绩效党建”工作机制形成完美的“闭合环”。

　　（一）责任落实

　　责任落实环节是“绩效党建”工作计划的关键环节，是从思想意识高度建立健全横向到边纵向到底的党建、党风、反腐责任体系，通过签订《党建工作责任书》、《纪检领导小组履职责任书》、《项目纪检小组/纪检（廉政）监督员履职责任书》、《全面从严治党“一岗双责”责任书》等，把全面从严治党的责任分解落实到各级党组织、公司领导、各线条，层层传导压力。并将“两个责任”“一岗双责”等内容作为年底述职汇报的重要内容进行考评。

　　（二）目标引领

　　目标引领环节是“绩效党建”工作计划的制定环节，是保证企业目标、组织目标以及个人目标能够协同一致，促使个人绩效、工作绩效、组织绩效得到同步提升。

　　公司党委根据局党委和公司行政组织指标、地方组织的相关任务和指标，形成公司党委年度党群工作任务与指标。通过在年初下发《党群线条创优管理细则》，将公司党委年度党群工作任务纵向分解到分公司党总支，将量化考核指标细分到具体的党支部；并还通过《兼职党群组织负责人绩效考核管理细则》《公司纪检监察队伍管理细则》细化项目党、团、纪检负责人的主要工作任务，形成了完整的目标责任体系。

　　（三）重点实施

　　重点实施环节是“绩效党建”工作计划的实施阶段，分为“12334”五大工作单元，是确保目标引领环节所制定的目标要点和事项重点能够如计划完成。

　　1.纵深推进全面从严治党

　　以党的建设为“第一工程”，全面落实集团党组《关于推动全面从严治党向纵深发展的决定》、《关于进一步加强党建工作的实施方案》，《准则》《条例》等112制度体系，从严落实好“两个责任”。通过落实党组织决策前置、党风廉政建设前置、发挥“两个作用”前置，推进全面从严治党。

　　2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化

　　把“两学一做”学习教育作为一项重要的政治任务,作为新形势下加强党员干部队伍建设和思想政治建设的生动实践,坚持不懈抓好、抓实、抓出成效。根据集团党组和局党委《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，严肃党内组织生活，认真落实中心组学习、民主生活会和基层党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。

　　3.实施“三亮三比三评”

　　结合“两学一做”学习教育，旗帜鲜明地突出“做”。党组织围绕年度发展目标，项目“三出（出人才、出效益、出品牌）”目标，各项量化指标，以创建“党员先锋号”“党员责任区”“党员示范岗”为载体，通过开展“三亮：亮承诺、亮形象、亮身份，三比：比作风、比业绩、比技能，三评：领导点评、党员互评、群众评议”活动，引导党员、干部攻坚克难，突出党员、干部在重难点工作中走在前列、干在实处，发挥先锋模范作用，并积极宣传在实际工作中“做合格党员，当党员先锋”的先进人物。

　　4.打造“三种氛围”

　　（1）学习创新的氛围

　　以人人上讲台、三创工作室、“一心四型”党支部建设中的“创新型”党支部等为载体，打造学习创新的氛围，提升素质，提升管理，提升底蕴。

　　（2）创先争优的氛围

　　以“超英杯”劳动竞赛与技能竞赛、“争先华东”优秀人物宣传评选、青年“号手岗队”岗位建功行动、“三YUE”青年（阅、悦、越）等方式为载体，打造创先争优的氛围，营造企业对外忠诚、对内公平、比学赶超的竞争环境。

　　（3）风清气正的氛围

　　以“陈超英廉洁文化示范点”建设、母亲节“廉洁文化活动日”及党风廉政教育宣传季六个一活动、“两类”项目综合监察为抓手，打造风清气正的氛围，建立公正廉洁、收入阳光、作风正派的内部风气。

　　5.建设“四大工程”

　　（1）铸魂工程

　　以《中建信条》、“信·和”文化、“超英精神”的再学习，实施“一项目一口号”，建设“思想大统一、文化大融合、华东大发展”铸魂工程。

　　（2）百千工程

　　通过宣传先进事迹传播先进思想推进第五次思想文化建设活动，建设“百千工程”。

　　（3）人才工程

　　以青苗工程、“三导一超”、后备干部队伍建设、“百名后备项目经理计划”、“人人上讲台”为载体，建设“人才工程”。

　　（4）幸福工程

　　“关爱员工五个一”活动综合运用“信和之家”“超英爱心疏导室”“超英爱心基金”“信和工社”等载体，抓好季度集体生日、文体活动、谈心谈话、拓展活动、家庭关爱活动，建设“幸福工程”。

　　（四）管理考评

　　管理考评环节主要是就《党总支、党支部工作目标责任书》《党总支、党支部工作任务书》《团支部绩效考核评分表》和《项目党/团支部书记考核评价表》《项目纪检（廉政）监督员考核评价表》对支部和主要工作负责同志进行综合业绩考评，在日常创新提出“三会一课”月报及党建月报制度，把对支部的管理日常化，而非突击式。同时，通过综合管理巡视督察和飞行监察，利用监督执纪“四种形态”真正实现监督执纪问责的日常化，把全面从严治党的要求落到实处。

　　（五）奖惩兑现

　　奖惩兑现环节是对目标引领环节和重点实施环节工作的激励和评估阶段，是对管理考评环节得到的绩效考核结果的最终落实，是对业绩优异者进行奖励，对绩效不佳者进行相互激励，对表现不佳的基层组织进行整顿的重要环节。

　　公司党委建立、完善了公开通报、经济奖惩和组织处理制度，2018年新修订《兼职党群组织负责人绩效考核管理办法》，将考核结果分为A、B、C、D四档，并根据分档每半年发放一次兼职补贴，将管理考评中的绩效结果及时兑现。同时，结合全面从严治党的要求，对表现不佳的基层组织进行整顿。

　　三、主要成效

　　通过近六年“绩效党建”品牌的实施，公司党委2次在上海市合作交流系统党建工作会做交流发言，并承接合作交流系统重点党建调研课题。上海市委组织部在华东公司调研期间点赞华东公司“绩效党建”工作。其主要成效体现在这四个方面：

　　（一）争先华东

　　1.效益争先

　　近年来，华东公司在“绩效党建”的引领下，把握国家大力发展基础设施业务和PPP业务的战略机遇期，抢占环保治污、能源新领域，拓展投融资、EPC等新模式，成功拓展了江苏省江阴市村庄生活污水治理及城区黑臭水体整治、扬州生活垃圾焚烧发电三期EPC、浙江温州中国电子产业园PPP项目、江苏南京溧水开发区综合基础设施PPP项目等市政基础设施工程，企业迎来新的发展期。荣获中国建筑工程质量鲁班奖、国家优质工程奖等100余项质量奖项，赢得市场广泛认可和高度评价，并且华东公司也被评定为“上海市技术中心”。

　　2.党建争先

　　公司党委坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，开展党员先锋岗、队创建、“三亮三比三评”、“三强三当”等活动，公司党员围绕市场拓展、现场施工、安全文明、质量管理、创效攻坚等五个方面发力，有效地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。并打造出了“飞云江项目党支部、“红心”党支部、溧水综合基础设施PPP项目联合党支部等一批优秀基层党支部。其中飞云江项目党支部的“项目党建工作‘四部曲’”经验曾被“人民网”“新华社”等中央级媒体宣传报道。公司获评全国五一劳动奖状，连续十年被评为上海市建筑业诚信企业。

　　3.人才争先

　　华东公司“绩效党建”以“争先”为手段，以“选树典型,示范引领”作为首要目的，由此发现和打了一批优秀团队及个人。自2017年起，设置“百千工程 争先华东”微信专刊，坚持正能量宣传，打造标杆引领，宣传忠诚企业、奉献华东、业绩突出的先进典型143次，通过宣传先进事迹，传播先进思想，用身边人影响身边人，用身边事引导身边事，全面提升企业的凝聚力、向心力和战斗力。年终开展年度“争先华东”人物评选，影响覆盖20万人次，进一步激励全体员工为“华东大发展”而奋力作为。其中“最帅司机张威”的救人事迹也被中央媒体和江苏电视台等多家主流媒体所报道。

　　为营造公司发展和生产经营良好的舆论氛围,推出“一周动态”81期，看生产，比进度，晒精气神，营造了齐头并进、你追我赶的生产氛围，展现了一幅蓬勃向上的火热图景。

　　（二）阳光华东

　　让权力在阳光下规范运行，“阳光华东”给企业、给员工一个优质的工作环境，进一步有效提升管控水平。

　　公司党委致力于建设“阳光华东”，每年至少开展2次后备竞聘，人才选拔90%以上从后备人才库中产生。

　　将母亲节定为公司的“廉洁文化活动日”，连续七年开展独具特色的廉洁宣教活动，并开展“陈超英廉洁文化示范点”建设，促进公司各方共同营造了一个风清气正的廉洁环境。

　　公司纪委联合相关业务部门，对潜在亏损的项目和风险项目进行综合巡察，每季度召开“两类”项目督导会，为减亏和消灭风险、为国有资产保值增值保驾护航。

　　（三）激情华东

　　1.激情团队

　　公司持续开展“超英杯”劳动竞赛和技能竞赛，力促项目又好又快优质履约。定期召开“思想大统一文化大融合 华东大发展”的座谈会，宣贯企业文化、解读企业愿景，将华东公司这个大团队的“魂”凝聚在一起；每个项目提炼“精神口号”，定期进行“大讨论”，使每个小团队拧成一股绳。

　　2.激情个人

　　公司党委坚持党管干部的原则，以社会、人才和经济效益三个维度为标准，严把干部选拔关；以绩效考核、能上能下为导向，保持干部队伍活力。创新“1345”模式培育人才，完善信和学堂华东分部培训管理体系；抓好新员工、青苗人才、预选项目班子、项目经理、中高层干部五个梯队建设，为企业发展锻造核心原动力。

　　（四）幸福华东

　　1.幸福员工

　　公司做实以企业发展的红利惠及员工，提高基层一线员工薪酬、补贴，每年平均涨幅19%。为上海参保员工交纳5%的补充公积金；提高注册类证件取证持证津贴；通过制度保障、部门督办、考核挂钩，确保员工每月4天轮休。公司开展的各类关爱活动也使员工建立积极、健康、向上的心智模式，凝聚良好的团队氛围。

　　2.幸福社会

　　“超英爱心基金”关爱一线员工和弱势群体，履行央企的社会责任。近年来，华东公司党委先后对口支援了奉贤向阳村、云南文山贫困小学等项目，开展爱心体检、爱心购票、爱心慰问等关爱工友活动近千余次，把爱心延伸到社会，推进“大关爱”，履行央企担当。

　　全面从严治党永远在路上，华东公司将坚持运用好“绩效党建”品牌，使基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，使党员干部充分发挥先锋模范作用，为企业发展做出应有的贡献。