坚持人民至上 不断造福人民

——代表委员谈落实两会精神，扎实做好“六稳”“六保”工作

5月13日，威海港集装箱码头。新华社发

5月7日，黑龙江垦区新华农场，智能插秧机正在作业。新华社发

　　做好保基本民生工作

龚明珠代表（内蒙古自治区发改委主任）

加快推动实施重大项目

　　今年的政府工作报告指出，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。内蒙古将进一步强化“六稳”举措，全面落实“六保”任务，加快推动实施重大项目、重大工程，全力做好稳投资和保居民就业工作。

　　兜住民生底线，关键在于保就业、保基本民生、保市场主体。聚焦调结构、补短板、增后劲、惠民生，推动重大项目顺利实施，将为保居民就业工作提供大量就业岗位，也将为实现2020年全区经济社会各项发展目标、推动高质量发展奠定坚实基础。2020年内蒙古自治区计划实施5000万元以上政府投资、亿元以上企业投资项目3109个，总投资2.6万亿元，全年计划完成投资5000亿元。围绕改善供给和满足需求，我们将谋划和实施一批产业转型、公共服务、生态环保、科技创新、基础设施等重大项目，着力抓好产业项目特别是制造业、新兴产业和技改项目投资。

　　国家实施积极财政政策和稳健货币政策，内蒙古将加强项目谋划和储备，加大金融对受疫情影响较大的行业、民营和小微企业的资金需求支持，确保重大项目特别是制造业项目及时开工复工建设。自治区发改委依托自行开发的“信易贷”系统和“蒙享贷”小程序持续开展“抗疫助企惠企”在线银企融资对接专项活动，截至4月27日，在线注册企业1252家，进驻金融机构95家，达成融资意向21.5亿元。我们将通过优化地方政府专项债券投向，用好中央预算内投资，精准扩大合理有效投资，在公共卫生应急体系建设、补齐基础设施短板、创新消费模式等重点领域谋划一批重大工程，扩大重点领域有效投资。

　　（光明日报记者张翼采访整理）

吴炜代表（广西壮族自治区柳州市市长）

办好利民惠民实事

　　“稳”是基础，要“稳”住疫情防控形势，“稳”住经济基本盘；“保”是底线，要突出问题导向，“保”住民生底线。柳州市将全力以赴做好“六稳”“六保”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　就业是“六稳”和“六保”之首，充分发挥劳动者的创造力，是应对经济下行压力的关键因素。柳州通过深入推进“双创”工作，做好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工和返乡人员等重点群体就业创业。扎实开展职业技能提升行动，培育“柳州工匠”。开展就业托底保障工作，确保生活困难失业人员基本生活有保障。计划年内新增城镇就业5万人以上，农村劳动力转移就业9万人次以上。

　　柳州坚持把民生改善作为“六稳”“六保”的根本目的。今年柳州以脱贫攻坚为重中之重，统筹社会事业发展，着力解决群众所急所需所忧所盼的问题，办好利民惠民实事，让人民群众享有更多的获得感、幸福感和安全感。柳州市政府每年列出10件“为民办实事”重点项目，今年将新开工建设13所幼儿园，增加学位5370个，有效缓解全市特别是市区公办幼儿园学位紧张问题。

　　保市场主体就是保经济基本盘。作为工业城市，柳州将着力做好传统产业改造提升、战略性新兴产业培育、生产性服务业发展三篇文章，推动产业结构调整和转型升级，推动传统产业“二次创业”，培植好具有柳州特色的“工业树”“产业林”。提升汽车、钢铁、机械等五大传统产业，推动产品向价值链中高端延伸，让“工业树”的老树发新枝；大力发展高端装备制造、新一代电子信息技术等五大新产业，让战略性新兴产业“新苗”逐渐长成“大树”；实现服务业与工业在更高水平上协同发展，成为产业转型升级的“助推器”，进一步壮大“产业林”。

　　（光明日报记者周仕兴采访整理）

　　加大对实体经济扶持

邓沛然代表(河北省石家庄市市长）

确保“北方粮仓”丰产丰收

　　2020年全国两会，是在新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果背景下召开的，是一场在特殊背景、特殊节点下赋予特殊任务的会议。

　　作为全国人大代表，最主要的感受，一是统筹疫情防控和经济社会发展的目标和方向更加明确了；二是坚持“六稳”“六保”一体推进，赢取“双胜利”的信心更加坚定了；三是把以人民为中心的发展理念落实到实际工作中的使命感和责任感更强了。

　　回去后，我将和同事们一起，履职尽责，务实担当，聚焦2020年全国两会确定的任务目标，迅速行动，马上就办。

　　“保粮食能源安全”是2020年全国两会代表委员们关注的焦点热点议题，也是“六稳”“六保”的重要内容。石家庄素有“北方粮仓”之称，粮食生产实现了十五连丰。今年我市夏粮长势喜人，我们将及早部署，全力做好夏粮收获准备工作。接下来，我们还将围绕保粮食安全，落实好中央一号文件，发展科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业。一是承接落实好党中央、国务院和省委省政府的政策红利，进一步完善石家庄市支持农业发展的具体措施，加快调整农业种植结构，推广优质强筋麦和高质高产玉米，丰富大田作物品种，充分调动和保护农民的种粮积极性，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。二是培育推广新品种，提升现代机械化水平，提高粮食的质量和产量。三是积极推动一、二、三产业融合发展，培养树立农业品牌，提升农产品的附加值，促进农民增收，以实际行动为国家粮食安全作出石家庄的贡献。

　　保证粮食安全的同时，我们还将统筹常态化疫情防控和经济社会发展，大力发展数字经济、生物经济、先进制造业，实施“两新一重”建设，加快发展金融服务、服务贸易、要素服务等现代服务业，谋求高质量发展，牢牢稳住经济基本盘。

　　（光明日报记者耿建扩、陈元秋采访整理）

张兆安代表（上海社会科学院副院长）

让产业链供应链真正连起来

　　今年的政府工作报告指出，以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。受新冠肺炎疫情冲击，世界经济严重衰退，企业产业链供应链循环受阻。保产业链供应链的稳定，使广大企业能够推动复工复产复市进而实现稳定发展，对稳住中国经济发展基本盘意义重大。

　　作为一名全国人大代表和研究经济问题的学者，我建议：一要持续推动企业的复工复产复市，使整个产业链供应链真正连起来。二要密切关注在复工复产复市过程中出现的新情况新问题，及时予以化解。三要充分发挥好整个产业链供应链中头部企业的推动作用，从而将整个产业链供应链衔接起来。四要格外关注中小微企业复工复产中碰到的问题，避免因一些中小微企业难以复工复产而影响整个链条的完整。五要针对产业链供应链中关键环节和堵点，及时出台精准的政策措施予以疏通。

　　为此，我将持续关注企业复工复产复市状况和产业链供应链稳定的情况，及时将企业反映的问题传递给政府相关部门，并转化为智库学者的调研报告和人大代表的建议。

　　对上海来说，以保促稳，特别要稳住外资外贸基本盘。尽管疫情对上海今年经济发展也产生了很大影响，但上海引进外资恰恰逆势上行，主要得益于开放提速和营商环境的不断优化。未来，上海还将进一步深化改革和扩大开放，把转变政府职能和营商环境优化结合起来，充分利用好上海自贸试验区、第三届中国国际进口博览会等重大平台，以“组合拳”吸引外商高质量投资，推进外贸增长。

　　（光明日报记者张翼采访整理）

　　巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势

毛伟明代表（国家电网有限公司董事长）

促进核心技术国产化替代

　　国家电网有限公司是关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业。两会之后，我们将根据各项部署和要求，结合实际，狠抓落实。

　　坚决守住电网安全“生命线”，压实各级安全责任，抓好应急体系建设，实现“三杜绝三防范”目标。加快推进雅中—江西等特高压工程建设，上半年投运张北柔直等一批重点工程，按期实现雄安新区电网、北京冬奥配套电网建设目标。

　　坚决服务好民生，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。响应中央新基建的号召，优化调增全年固定资产投资计划，带动全社会投资超万亿元。按照公司党组服务脱贫攻坚“一个确保、四个全力”要求，上半年全面完成“三区三州”深度贫困地区电网建设任务，加快实现定点扶贫地区如期摘帽。落实稳就业部署，新员工招聘规模扩大40%、提供4.62万个就业岗位。

　　坚决落实今年政府工作报告提出的“推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底”的要求，认真执行国家发改委提出的将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%政策延长到今年年底的措施，实施六项举措，全年减免电费约926亿元，确保政策红利落实到位。

　　在攻克核心技术上，攻坚“卡脖子”环节，促进核心技术国产化替代。在改进体制机制上，创新科研管理体制，实施科技领域“放管服”。在推进开放合作上，大力开展双创，实现成果充分共享。在培养一流人才上，培养更多行业顶尖人才和顶级专家，增强行业话语权，加大激励力度，营造良好创新环境。

　　（光明日报记者张翼采访整理）

施宗伟委员（海口海关关长）

打好“稳外贸”组合拳

　　海口海关要按照今年政府工作报告部署，在海关总署的坚强领导下，坚决做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　一方面要毫不放松做好防范境外疫情输入工作，在确保质量安全前提下，做好疫情防控物资快速通关；另一方面要全力以赴促进外贸稳增长。深入落实海关总署已出台的各项促进外贸稳增长措施，在前期出台16条措施帮扶关区重点行业和中小微企业应对疫情带来的生产经营和进出口困难的基础上，继续打出“稳外贸”组合拳。在保外贸、保市场主体上下功夫，千方百计帮扶企业走出困境，积极支持外贸企业复工达产。进一步优化口岸营商环境，深化“放管服”改革，持续简化通关手续，压缩通关时间，降低港口、检验检疫收费，发挥海关优势，研究落实促进贸易便利化各项措施。强化统计分析和监测预警，为进出口企业提供有针对性的咨询。畅通国际物流供应链，积极支持加工贸易发展，支持企业出口转内销，支持新型贸易业态发展，培育外贸发展新动能。

　　2020年是海南自由贸易港开局之年，今年的政府工作报告中指出“赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设”。海口海关要围绕海南“三区一中心”战略定位，以优化口岸营商环境为发力点，聚焦制度创新、特色产业发展、科技引领等领域，积极探索构建“智能、高效、安全、便利”的中国特色自由贸易港海关监管制度体系，全力实现“管得住、放得开、效率高、成本低”的目标，高标准高质量推进海南自贸港建设，打造外贸高质量发展“新引擎”。

　　（光明日报记者张翼采访整理）

　　《光明日报》（ 2020年05月29日 06版）