安徽当涂：“信用村”建设引来金融“活水”

光明日报记者 马荣瑞

　　“今年螃蟹长势好，中秋、国庆的时候价格一斤能卖到60元。”10月，正是秋高气爽的时节，在安徽省当涂县乌溪镇七房村，螃蟹养殖大户李德平带着记者在自家塘口边查看螃蟹生长情况。

　　李德平的塘口是去年改造的，他从江苏泰州学到了一种“小精高”河蟹养殖模式，收益相较普通塘口能增加30%。但问题是，当时改造塘口、购置增氧设备预计要花费30多万元，而这笔钱从哪里来呢？

　　2019年起，当涂县在护河镇、乌溪镇试点开展党建引领“信用村”建设，农户凭借信用评级无须抵押即可在银行申请贷款。凭着AA级信用户的身份，李德平在徽商银行顺利贷得28万无抵押信用贷款。有了这笔钱，李德平的“小精高”河蟹养殖终于顺利落地。

　　“长期以来，不论是个体农户还是村集体组织，‘融资难、融资贵’是个普遍情况，农村贷款利息高、门槛高、放款慢、流程多，成了制约乡村产业发展的‘瓶颈’。”当涂县党建引领“信用村”建设工作负责人、县委组织部副部长朱斌对记者说。

　　为解决乡村产业融资难问题，2021年5月，当涂在全县范围内推广党建引领“信用村”建设工作，第一项工作就是通过信息采集，对全县10.9万户农户进行“精准画像”，为金融机构放款提供信用评级。

　　按照“镇村干部+网格党小组长+金融机构工作人员”的力量配备，当涂成立了829个采集信息小组，对农户家庭成员、收支情况、资产设备等信息进行集中采集，再根据农户的信用信息，划分出AAA、AA、A、B等信用等级，A级以上农户凭借信用等级，可到银行申请无抵押信用贷款。

　　“获得信用贷款后，我们打造了桃胶生产基地，从农户手里收购桃胶再加工售出，预计村集体经济一年能增收20万元。”桃花村股份经济合作社理事长、村党委书记张明武告诉记者，前不久马鞍山农商行为桃花村股份经济合作社发放100万元无抵押信用贷款，桃花村也成为当涂县首个通过党建引领“信用村”建设获得贷款的村集体经济组织。

　　资金流入农村，产业发展就有了希望，而无抵押贷款产生的违约风险又由谁来承担呢？

　　为彻底打消银行对信用贷款的顾虑，当涂县设立了600万元信用风险补偿基金，以政府信誉保障农民个人与金融机构之间的经济桥接。

　　“有了风险分散补偿金制度，金融机构可以放开手脚创新产品，为党建引领‘信用村’建设提供金融保障。”当涂县财政局副局长吴刚说。目前，当涂县8家金融机构共开发出“富农贷”等13款乡村金融信贷产品，信用户单笔贷款额度最高提升至50万元，新型农业经营主体单笔贷款额度最高提升至200万元，而贷款最低利率下调至3.55％，为信用主体生产经营提供更大支持。

　　党建引领“信用村”建设开展以来，源源不断的金融活水为当地乡村产业发展注入了全新动能。截至今年8月底，当涂累计授信5.2亿元，累计用信1.22亿元，解决了千余名农户、百余个新型农业经营主体的资金短缺困难，预计2021年年底，全县115个村经营性收入总量将突破1亿元。

　　《光明日报》（ 2021年10月25日 03版）