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北京城市副中心高质量发展驶入“快车道”

来源:光明网-《光明日报》2021-12-02 02:55

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  【来自国新办新闻发布会的报道】

  光明日报记者 刘坤

  近日,国务院印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,到2025年,北京城市副中心绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成;到2035年,现代化城市副中心基本建成。

  如何吸引更多人才到北京城市副中心就业生活?怎样推进城市副中心、通州区与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县(以下简称“北三县”)一体化高质量发展?12月1日,国务院新闻办举行新闻发布会,围绕相关热点问题进行了回应。

  围绕推动高质量发展这条主线

  国家发展改革委副主任、京津冀协同发展领导小组办公室副主任丛亮在发布会上介绍,《意见》紧紧围绕推动高质量发展这条主线,围绕创造“城市副中心质量”,把高质量发展的要求贯穿于城市副中心规划、建设、管理和经济社会发展各方面,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,打造京津冀协同发展的高质量样板和国家绿色发展示范区。《意见》提出了三项基本原则,即承接疏解、错位发展,改革创新、试点示范,协同联动、一体发展。

  丛亮称,推动北京城市副中心高质量发展,有利于有序疏解北京非首都功能。北京城市副中心与雄安新区作为北京新的两翼,各有分工,错位承接功能疏解。推动北京城市副中心高质量发展,将进一步提高城市副中心的承载力和吸引力,有序承接符合城市副中心发展定位的功能疏解和人口转移,加强对首都功能的服务保障,实现与雄安新区错位发展,有效治理北京“大城市病”。

  “北京城市副中心位于北京市东部,距天安门约25公里,区位优势明显、交通便捷通畅。”丛亮说,推动北京城市副中心高质量发展,将加快培育发展新动能,形成现代化城市管理、社会治理体系和现代化经济体系,打造形成新的区域增长极,持续优化北京城市空间布局和经济结构。

  丛亮表示,北京城市副中心所在的通州区,与河北省和天津市都毗邻,特别是与河北省北三县仅一河之隔。加快北京城市副中心高质量发展,将进一步增强副中心的辐射带动作用,推动北京部分产业和功能向北三县等周边地区延伸布局,带动周边地区一体化高质量发展,为推进京津冀协同发展作出示范。

  抓住疏解北京非首都功能“牛鼻子”

  “我们现在首要的任务是牢牢抓住疏解北京非首都功能这个‘牛鼻子’,推动京津冀协同发展。”北京市委常委、常务副市长崔述强说,在行政办公方面,第一批市属行政事业单位已经搬到副中心,争取明年或到后年陆续将第二批行政事业单位搬到副中心。第一批已搬了1.5万人左右,还有约3万人要再搬到副中心。

  崔述强介绍,要打造好副中心的宜居宜业环境,让承接能力不断增强。目前,很多抓住商机、先机的企业已经搬到了副中心。同时,要把相关设施建设好,比如商业配套设施、文化设施等。

  “像环球影城这种旅游设施,它的辐射带动影响力是现实存在的。”崔述强说,教育方面,目前,中国人民大学通州校区正在建设。此外,交通网络方面也要更加顺畅;医疗方面,要把服务保障设施建设好。

  崔述强表示,这些配套设施建成以后,环境将会更好、更加宜居宜业。现在,通州区有184万人,今后将会有更多人到副中心来。

  为推进京津冀协同发展作出示范

  《意见》提出,到2025年,通州区与北三县一体化高质量发展制度体系基本建立,成为现代化首都都市圈建设的重要支撑。

  河北省副省长胡启生介绍,近年来,北三县与北京城市副中心、通州区协同发展规划体系已经基本形成,工作机制逐步完善,重点工作稳步推进。截至目前,10条跨界道路已建成通车,通达公交线路已达21条,大气、水体等生态环境质量持续改善。

  “十三五”期间,整个北三县的PM2.5平均浓度下降了50%,一批高端高新产业合作项目落户北三县,特别是北京的部分优质教育和医疗资源正在逐步向北三县延伸布局。

  胡启生表示,今后,河北省将落实统一规划、统一政策、统一标准、统一管控“四统一”要求,全面实施“四统一”重点事项清单管理,健全动态衔接机制,对尚未实现统一的事项逐项制定推进措施。同时,聚焦产业对接协作,加快构建一体化创新链产业链;聚焦互联互通,加快建设一体化综合交通路网。

  “聚焦联防联建联治,加快形成一体化区域生态屏障。”胡启生说,要严格执行统一环保标准,健全环保联合执法机制,推进北三县大气、水体等生态环境质量与北京市通州区同步改善,探索实行重污染天气预警响应联动管控。

  胡启生表示,要聚焦共建共享,加快提升一体化公共服务水平;聚焦创新突破,加快筹建一体化高质量发展示范区,在规划管理、投资审批、要素自由流动、公共服务、营商环境等方面,探索协作创新路径,为推进京津冀协同发展作出示范。

  《光明日报》( 2021年12月02日 10版)

[ 责编:曾震宇 ]
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