【来自国新办新闻发布会的报道】

　　光明日报记者 温源

　　支付服务是最基础的金融服务之一。为坚守支付为民的价值取向、扩大高水平对外开放、不断优化营商环境，中国人民银行会同有关部门聚焦老年人、外籍来华人员等群体获取支付服务上存在的短板弱项，深入调查研究，起草形成了《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》（以下简称《意见》），并于近日经国务院常务会议审议通过。在国务院新闻办1日举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长张青松等相关负责人就进一步优化支付服务有关情况进行了详解。

　　传统支付方式占比下降带来新问题

　　近年来，我国移动支付发展迅速，处于国际领先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促进金融普惠方面发挥了重要作用。

　　“但与此同时，银行卡、现金等传统支付方式占比下降，在一些消费场景和消费群体中产生了新的问题。”张青松介绍，主要体现在两大方面：一是造成“数字鸿沟”，老年人等群体依然偏好现金支付，感到移动支付方式不便；二是外籍来华人员对国内支付环境不习惯、不适应。

　　针对这些问题，《意见》提出六大举措：一是推动重点场所和重点商户受理境外银行卡，切实改善银行卡受理环境；二是坚持现金兜底的定位，持续改善现金使用环境，不断提升外币兑换和现金服务水平；三是充分考虑老年人、外籍来华人员等群体的特殊需求，做好适老化、国际化等服务安排，进一步提升移动支付的便利性；四是更好保障消费者的支付选择权。规模以上的商圈、旅游景区、酒店住宿等重点场所必须支持移动支付、银行卡、现金等多样化支付方式，规模以下的积极创造条件参照办理；五是银行、支付机构要进一步优化开户流程，合理实施账户分类分级管理，不断提升账户服务水平；六是开展形式多样、针对性强的宣传活动，持续加强宣传推广等“软环境”建设。

　　张青松表示，优化支付服务是一项系统工程。人民银行将进一步加强与各方协同配合，聚焦重点城市、重点场所，激发商业银行、支付机构、清算机构、外币兑换机构等支付服务主体的积极性和创造性，紧盯银行卡受理、外币兑换、现金支付、移动支付和宣传推广等重点工作，力争在短期内取得明显成效。

　　外国朋友来华支付将更便利

　　近年来，移动支付成为中国老百姓普遍接受的支付方式，如何让这个“好用”的产品也赢得外国朋友的满意？

　　对于国内非常普及的移动支付，部分外籍来华人员在支付习惯上还不太适应，问题包括“不能用”，有的外国朋友无法绑定境外银行卡；“不好用”，有的外国朋友消费金额超出一定量，付不成账等。

　　张青松表示，针对这些问题，人民银行将指导支付机构推出一系列便利措施：一是针对来华人员使用支付宝、微信绑定境外银行卡成功率低的问题，要求、指导支付宝、财付通优化业务流程，提高绑卡效率；二是简化身份验证安排，使外籍来华人员在绑卡等一系列过程中更便捷办理，并切实保护其个人信息安全；三是指导支付宝、财付通等主要支付机构将外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元、年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。

　　文化和旅游部国际交流与合作局负责人石泽毅提出，文化和旅游部将积极推动优化入境支付环境工作，推动国家4A级以上景区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区等建立受理移动支付、银行卡、现金等所需的软硬件设施，对重点文化和旅游场景进行支付便利化升级。

　　提升支付适老化服务质效

　　我国移动支付快速发展的同时，也给老年人带来了一些“数字鸿沟”。近年来，人民银行围绕支付产品适老化升级、银行网点服务优化、支付知识普及等进行了部署。目前，主要移动支付App均已进行了适老化升级，通过简化流程、添加温馨提示、增加语音播报、放大字体图像、专线人工客服等多种方式，提升老年群体移动支付服务体验。全国超过96%的银行网点已推进适老化改造，通过升级自助设备、设立老年客户“绿色通道”“服务专区”等措施，便利老年群体办理支付结算业务。

　　张青松表示，下一步人民银行将紧盯移动支付、银行卡受理、现金支付、银行网点服务等关键领域，进一步提升支付适老化服务质效，着力构建广覆盖、多层次的适老化综合服务体系。一是提升支付服务的包容性。聚焦公共事业缴费、景区、商场、医疗等重点便民场景，保留现金、银行卡等传统支付方式。二是不断优化移动支付服务，确保老年群体能用、会用，不断弥合数字鸿沟。三是进一步推动银行网点提高适老化服务水平，打造温馨支付环境。四是常态化开展支付适老化宣传，守护好老年群体的“钱袋子”。

　　由于移动支付的普及，当前很多商家对使用现金并不积极，一些拒收人民币现金的违法行为也时有发生。为改善现钞使用环境，中国人民银行、国家发展改革委等12个部委联合建立拒收现金会商机制，畅通投诉举报渠道，依法惩处拒收现金行为。

　　国家发展改革委财政金融和信用建设司司长陈洪宛表示，下一步将深入推进拒收人民币现金专项整治工作，引导经营主体巩固“拒收人民币现金违法”的共识；持续对涉民生场景、涉外场景开展暗访抽查，核实拒收的线索，对公众关注度高、影响范围大的拒收人民币现金行为，持续实施处罚并公示，将处罚信息纳入相关主体的信用记录，充分发挥警示作用，把人民群众的现金支付诉求落到实处。

　　《光明日报》（2024年03月02日 03版）