六盘山区的和美家园

——宁夏固原推进乡村全面振兴的探索实践

　　作者：光明日报调研组

　　2016年7月，习近平总书记在宁夏固原市泾源县大湾乡杨岭村考察时强调，好日子是通过辛勤劳动得到的。在原州区彭堡镇姚磨村，习近平总书记指出，希望村党支部增强联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众功能，激励和帮助群众更有信心、有决心、有恒心地克服困难，实现致富梦想。

　　近日，在联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）第八届全球地方政府和城市峰会上，宁夏回族自治区固原市入选“自然城市”平台。此时，距离1972年联合国粮食开发署定义这里为“最不适宜人类生存的地区之一”，已过去半个世纪。

　　固原市位于宁夏六盘山区，是西海固的核心区域，过去干旱少雨、山大沟深，自然环境非常恶劣，祖祖辈辈生活在这里的人战天斗地，只为摆脱贫困。

　　2016年7月，习近平总书记在宁夏固原市泾源县大湾乡杨岭村考察时强调，好日子是通过辛勤劳动得到的。在原州区彭堡镇姚磨村，习近平总书记指出，希望村党支部增强联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众功能，激励和帮助群众更有信心、有决心、有恒心地克服困难，实现致富梦想。

　　如今，早已摆脱贫困的西海固在乡村振兴赛道上奋力奔跑。这里有看得见的绿水青山、不断振兴的红火产业、宜居宜业的和美家园……近日，光明日报调研组深入固原市六盘山区调研采访，探寻西海固核心区如何实现旧貌换新颜。

宁夏六盘山，山峦如黛、草木葱郁。资料图片

　　1.家家有红火日子

　　早上7点多，固原市西吉县马莲乡后庄村老汉马振西便出门了。村子向南两三百米，就是去年新建的集中养殖园区，远远看去，钢结构的现代化标准圈舍，很是气派！“租赁费一年500元钱，去年9月10日，我牵进去15头牛，现在已经增加到30头了，都是西门塔尔品种！”忙着添料加水的马振西，不停地向调研组“炫耀”他的“牛”资产。

　　“在西海固很多乡村，一头牛的价值是多重的。盖房娶亲、老人看病、娃娃念书，哪个钱不是出自牛身上！”后庄村党支部书记马耀刚告诉调研组，养牛是当地的老传统，牛壮不壮、多不多，直接决定村民的钱袋子鼓不鼓。过去，庭院养殖、人畜混居，天一变热，处理牛粪等工作就变得十分艰难。对于像马振西这样的安置移民来说，新建的安置院子容纳10多头牛已是极限了。去年，政府投资900万元给后庄村建设了出户入园养殖园区，牛住上了“新房”。

　　“一期建了13个棚，全部租给村上养殖户，现在存栏300多头牛。二期马上开建！”马耀刚说，出户入园让村民的养殖积极性前所未有地高涨，“信心足得很”。

　　作为农民增收致富的主导产业，固原市聚焦肉牛产业融入国内大循环目标，累计建设肉牛“出户入园”养殖场103个，打造宁夏六盘山百万亩饲草种植基地和百万头优质肉牛养殖基地，千头以上肉牛养殖示范村210个，万头以上肉牛养殖示范乡镇34个，肉牛饲养量突破100万头，全产业链产值达245亿元，“六盘山牛肉”早已走出大山，登上一线城市的餐桌。

　　行走在西海固的乡村，所见所闻令调研组颇为感慨。

　　“早上煮洋芋，中午蒸洋芋，晚上烤洋芋”，曾经，关于洋芋的食谱，道出了西海固一代又一代人对贫瘠土地的无奈。如今，随着人们对生存环境的改造，这个昔日果腹的“救命蛋”成了致富的“金豆豆”。土地回馈给人们更多丰饶的物产，还帮助人们实现了从靠天吃饭、广种薄收向产业化、规模化种植的“逆袭”。

　　初冬，在固原市隆德县，随着中药材采收陆续收尾，很多客商前来收购药材。不过，温堡乡前进村的中药材种植大户赵潇潇可没打算这么早出手，“最近市场不太好，黄芪鲜货价格比去年同期低了一两块钱”。她打算晾晒后先储存，年底再卖。

　　隆德县是六盘山“天然药库”的主要产区，黄芪、黄芩、党参、秦艽、柴胡等中药材种植历史悠久。过去，大面积坡高地陡，没有便利的灌溉条件，虽然家家户户种药材，但规模上不去，顶多算是糊口的营生。这几年，随着高标准农田建设不断推进，水利工程陆续覆盖，中药材实现机械化推广种植，面积达23.4万亩，总产量约2.2万吨，产值11.7亿元。

　　“坡改田，水也上山了，产量自然跟着提上来。拿黄芪来说，现在亩产有600到800公斤，比过去提高了两三百公斤呢！隆德县全力打造‘黄芪小镇’，种植一亩地还补贴600元。”赵潇潇通过流转土地，种植黄芪、银柴胡等1000亩，带动周边不少农户参与种植。

　　从“家无隔夜粮”到“家家好日子”，这片土地上的喜人变化还在上演。

　　目前，固原市冷凉蔬菜种植稳定在50万亩，产量200万吨以上，全产业链产值超过45亿元，80%的蔬菜外销到华北、华中、华南等地区。马铃薯产业建成脱毒种薯三级繁育体系，建成种薯繁育基地13万亩，种植面积稳定在80万亩，全产业链产值达60亿元。

　　前几天，在上海举办的固原优质农特产品产销对接会上，原州西蓝花、西吉芹菜、隆德花菇、六盘山牛肉、彭阳辣椒等吸引了天南海北的客商，签约金额达7亿多元。“今年以来，我们先后组织百余家涉农企业到成都、长沙、北京等地展示展销，累计签约超34亿元，六盘山区农产品的品牌影响力越来越大，农业的提质增效成为我们乡村振兴坚实的底气！”固原市农业农村局市场信息科科长吴颖说。

固原市原州区彭堡镇姚磨村的农户在田间采摘蔬菜。新华社发

　　2.抬头见绿水青山

　　初冬的阳光洒在六盘山的梯田上，给静谧的大山增添了些许暖意。固原市彭阳县古城镇刘沟门村，村民马成仓正在园子里给红梅杏树干涂白。“在咱们这儿，树可金贵着呢，只要把林子侍弄好，不光生态大变样，口袋也能鼓起来！”

　　的确，在西海固，树就是命根子。“过去为啥日子那么难？自然条件差是重要的原因！”刘沟门村党支部书记马志祥带着调研组走村串巷，边走边讲不堪回首的苦焦光景。

　　关于给大山“剃光头”，很多人并不陌生。“先是砍树，树没了又打草的主意。春天‘铲地皮’，山皮熟土兜到田里增点肥力，冬闲背篓子上山，把稀稀拉拉的柴草扫回来烧火取暖。”马志祥告诉调研组，年年往复，绿色越来越少，山最终成了“秃头山”，一刮风黄土蔽日。

　　通过查阅资料，调研组发现，这片“旱海”曾有千里沃野。历史上，宁夏南部山区的清水河一带，地势高寒、水草丰美，一度是多方势力争夺的“膏腴之地”。直至明清，大规模的人口迁徙、开荒垦地、连年征战，导致这里植被减少，水土流失加剧，旱时大地崩裂、雨时浊浪滔天，人的生存变得苦不堪言。

　　新中国成立以后，人们慢慢摸索出“人要生存，树就得扎根”的道理。于是，这里便有了年年迎着漫天黄沙上山种树的画面。

　　“退耕还林，一个山头接着一个山头绿化。当时雨水少得很，为了确保树苗能活，彭阳还摸索出好法子，沿坡挖沟筑埂将雨水截流到沟，水不下山、泥不出沟。养活一片林子，可是费老大劲呢！”马志祥感慨。

　　多年来，固原市推行“山顶柠条沙棘山桃戴帽，山坡地埂杏树缠腰，庭院四旁栽种果树花椒，河谷川台规模发展苹果梨桃，杨柳椿槐下滩进沟上路道”的综合治理模式。这种模式以小流域为单元实行山水林田路统一规划。

　　数据显示，2023年年底，固原市森林面积达234.05万亩，约占宁夏森林总面积的四分之一。

　　“过去，蔡川村也是‘和尚头’，全村40多平方公里的面积，愣是找不到碗口粗的树。退耕还林这么多年，现在站在山头向四周望，到处可见绿色。”固原市原州区寨科乡蔡川村党支部书记杨小军欣喜地发现，有了林，就有了雨，他查阅近些年的气象数据得知，原州区的降雨量逐年增加，今年接近400毫米了。

　　“山绿”和“民富”仿佛是孪生兄弟，“绿水青山就是金山银山”在农民身上最直接的体现就是逐渐鼓起来的钱袋子。

　　“谁能想到当时为了防风固土去种树，如今竟还‘变现’了！”杨小军说，“早些年种的柠条，到了八九月份采柠条籽，晾晒后一斤能卖20多元钱，还是上门收购，这可是零成本的投资啊！”

　　调研组了解到，今年，蔡川村所在的寨科乡，柠条、红梅杏等经果林增收达413万元，仅这一项预计带动农民人均可支配收入增加340多元。

　　无心插柳柳成荫！在刘沟门村，当年治理荒山时种下漫山遍野的山桃山杏，也开始产生经济效益。“到了采摘季，男女老少没事就上山摘果子，果核拉到县城加工厂，一斤两元多呢，农户平均能挣一万多元钱！”马志祥说。

　　绿水青山的甜头可不止这些。近年来，固原市因地制宜发展特色经济林，发展红梅杏、苹果、枸杞、梨等特色经济林25.23万亩，挂果面积13.6万亩。林下经济悄然兴起，林禽、林蜂、林药每年分别稳定在100万只、10万群、10万亩，2023年林下经济产业实现产值7.5亿元。

　　在生态治理和修复中，固原市还结合当地特色林木种质资源优势，加强苗木新品种的引进和野生树种的驯化，逐步实现由单一的生态绿化造林苗木向景观苗木、特色苗木、容器苗木、经济林苗木多元化转变，全市苗木保存面积13.42万亩，全年销售收入达6亿元。

在固原市彭阳县，红梅杏成为农民增收致富的重要来源。图为农户正在采摘红梅杏。刘喜臣摄/光明图片

　　3.群众有了“主心骨”

　　在西海固，基层党组织始终是团结群众、凝聚力量的战斗堡垒。

　　六盘山下的固原市泾源县黄花乡胜利村，一场降雪让气温更低了。吃过早饭，村党支部书记吴银春匆匆来到村民吴畔舍家。“吴叔，今年村上的菇都出完了，你托管的菌菇卖了5900元钱！来，你点一下，可要收好呢！”说着，吴银春掏出塑料袋包着的钱，递到了吴畔舍手里。

　　“好呢好呢，多亏村上操心帮着管，我寻思明年还得接着种！”77岁的吴畔舍话语中难掩感激之情。

　　按照固原市深化拓展联系服务群众的党员“挂联诺”机制要求，村村实行党员挂牌、联系群众、承诺践诺。在胜利村，吴畔舍就是当年吴银春“挂联诺”六个脱贫户之一。2022年，胜利村申请项目资金新建拱棚发展菌菇产业。“我动员吴叔买了1000个菌棒，从种植、出菇到销售，村上操心着都管了。”吴银春说，已有52户群众盘活房前屋后闲置土地自建小拱棚，种植香菇10万棒，户均增收6500元。

　　“发展乡村特色产业，支部引领非常关键。现在全村‘挂联诺’党员有22名，全覆盖帮带119户农户，我们计划用三年时间带着农户全部参与到菌菇产业中，把农民增收的路拓得更宽。”吴银春信心满满。

　　行走在山川峁梁，透过党组织带领群众奋斗的鲜活故事，调研组看到，这里的人们有股打不倒的韧劲，一直憧憬充满希望的美好生活。

　　固原市彭阳县冯庄乡小寺村，村上成立合作社带着村民开展农业社会化托管服务的探索，大家拍手称赞。党支部书记王继平告诉调研组，小寺村人少地多，耕地面积4200多亩，这几年随着年轻人外出求学务工，常住人口只剩100多人。

　　土地谁来种、怎么种？村民们一度想不出好办法。2019年，宁夏开始推行农业社会化服务试点。机会来了！“村里开会拿主意，‘两委’班子里几个致富带头人还给村民们讲政策，大家觉得搞农技服务这事儿可以干！”王继平说。

　　于是，村上整合各类项目资金，购置了大中型拖拉机等农用机械55台（组），同时吸收周边农民闲置农用机械90余台组，统一纳入合作社管理。“我们不光服务本村的，还跨村、跨乡（镇）提供农机服务，我们的农机服务辐射了三个乡镇的2800多户家庭农场、专业大户、普通农户等。”王继平告诉调研组。

　　负责管理农机服务的小寺村致富带头人、村监会主任李世铎说：“有了托管服务，地有人种了，还种得比以前更好，村上这些农机手也有干不完的活儿，村集体收入也大大提高！一举多得嘛！”

　　据了解，目前小寺村9名“两委”班子成员中，6名都是致富带头人，有种植大户、养殖专家，还有劳务经纪人、经营能手。“致富带头人思路活、法子多，不管发展啥产业，村民只要跟着走，吃不了亏！”村民穆兴荣说。

　　固原市深入实施基层党组织建设提质增效工程，共有2340名产业带头人进入“两委”班子，638名被选拔为村党组织带头人。全市累计培育产业带头人8803名，带动8.8万户群众流转土地收“租金”、就近务工挣“薪金”、村社分红拿“股金”、参与经营赚“现金”。在群众心里，乡村发展有了“主心骨”！

　　从曾经的“贫困样本”到如今的“振兴样板”，西海固蝶变的故事，还在继续……

　　4.经验与启示

　　近年来，在党中央的关怀和干部群众共同努力下，固原市成功翻越脱贫路上的艰难险阻，又在乡村振兴的接力长跑中，不断破解农特产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域深层次问题，努力奏响六盘山下的“致富曲”。西海固脱胎换骨，有几点经验可供借鉴：

　　突出特色农业提质增效，打造乡村振兴的强劲势能。西海固群众生活从“讨要吃”到“仓廪实”的巨大转变，在于乡村特色产业的日益兴旺。这些年，当地立足特色资源，建设高标准农田、修建大型水利工程等，农业生产条件大幅改善，昔日“种下一袋子、收获一帽子”的贫瘠土地上渐渐种出优质的农产品。通过科学化、规模化、标准化的种植和养殖，六盘山区的冷凉蔬菜、牛羊肉等农产品逐渐获得了市场的认可，农产品附加值大大提高，夯实了乡村振兴的基础。

　　持之以恒厚植生态底色，共同推进生态环境改善和人居环境改善。曾经的固原，“山是和尚头，缺水如缺油，风吹黄土走，大雨满山流”。面对极其脆弱的生态，固原市多年来传承绿色接力，持续深入实施国土绿化、“三北”防护林建设、降水量400毫米以上区域造林绿化、宁夏南部生态保护修复与水土流失综合治理等生态保护修复工程，打了一场生态“翻身仗”。同时，积极顺应群众让“绿水青山”变“金山银山”的新期待，坚持“生态产业化、产业生态化”发展思路。例如，充分利用林地空间，创新采取林中养蜂、种植菌菇，林下养鸡、种植中药材，林内发展森林康养和休闲旅游等方法，打破了长期以来“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环。

　　建强基层党组织，为乡村振兴插上有力双翼。西海固的脱贫和振兴告诉我们，哪个村党组织的“战斗堡垒”作用发挥得好，哪个村发展步伐就快。固原市坚持把熟悉农村工作、懂农业经济、对农民有感情的干部调配到乡村振兴主战场，让村村都有震不垮的“主心骨”，让群众奋斗拼搏有底气、有信心。特别是广进优备村党组织带头人、农村致富带头人队伍，他们做给农民看、带着农民干，这部分“关键少数”最终带领“绝大多数”实现素质整体提升，日子越过越红火。

　　（调研组成员：光明日报记者张文攀、闫磊，北方民族大学中华民族共同体学院副教授周晶，银川科技学院数字与经济管理学院专任教师辛文婧）

　　《光明日报》（2024年11月28日 05版）