【记者连线】

　　光明日报驻维也纳记者 付志刚

　　2月12日，奥地利再度陷入政治僵局。继1月初人民党主导的组阁谈判失败后，极右翼自由党与中右翼人民党的组阁谈判也宣告破裂。这一结果不仅让奥地利国内的政治生态陷入混乱，也引发了欧盟及周边国家的广泛关注。奥地利总统范德贝伦在谈判破裂当晚发表讲话，呼吁各方保持克制，并提出了重新选举、组建少数派政府、建立专家政府或议会政党再次组合形成多数政府等4种可能的应对措施。无论最终选择何种方案，奥地利的未来都将充满不确定性，其政治走向也将对欧洲的政治格局产生深远影响。

2月12日，奥地利总统范德贝伦在维也纳发表讲话。新华社发

　　组阁过程一波三折

　　去年9月29日，奥地利举行了国民议会选举，极右翼自由党以29.2%的得票率首次成为议会第一大党。然而，自由党的极右翼立场让奥地利社会高度警惕，除人民党态度含糊外，其他主要政党均拒绝与其合作。范德贝伦以自由党无法找到联合执政伙伴为由，授权时任总理、人民党党首内哈默组建新一届政府。人民党随后与社民党、新奥地利党展开组阁谈判，试图组建三党联合政府。但人民党和社民党之间政见分歧巨大，难以调和，谈判最终破裂。1月4日，内哈默宣布辞去总理及人民党党首职务，两天后范德贝伦授权自由党党首基克尔组建新政府，自由党随即与人民党展开组阁谈判。

　　虽然两党在财政经济等议题上曾较快达成共识，但最终还是因内阁职位分配等问题无法达成一致，导致谈判于2月12日正式破裂，奥地利政局再次陷入僵局。客观来看，自由党与人民党在政治理念上较为相近，两党都主张加强对难民和新移民的管控。但自由党作为极右翼政党态度更为强硬，在基克尔强势领导下，自由党的部分政策和做法即便是人民党也难以接受。

　　在移民问题上，自由党主张实施包括大规模驱逐移民在内的严格移民控制政策，而人民党在此问题上的立场则相对温和。在对欧盟政策立场上，自由党对欧盟持怀疑态度，主张收回部分国家主权，并批评欧盟对俄制裁，而人民党则倾向于维持与欧盟的紧密合作，支持对俄制裁。在乌克兰问题上，自由党反对向乌克兰提供援助，而人民党则支持欧盟的对乌援助政策。

　　针对内阁职位的争夺成为压垮两党合作的“最后一根稻草”。自由党坚持要求掌控财政部和内政部等关键部门。而人民党则认为，两党在大选中的得票率仅相差2.7个百分点，理应平分权力。人民党担心自由党掌控过多关键职位会导致政策失衡，两党为此争斗到谈判最后一天仍互不相让，最终只能以合作破裂、相互指责而告终。

　　还有一个导致谈判失败的原因则颇为耐人寻味。通常而言，此类政治谈判往往伴随着幕后的交易与妥协，但此次自由党和人民党间的谈判底稿早早就被媒体披露，供民众品头论足，双方毫无秘密可言。显然，两党内部的某些人并不希望谈判成功。在此气氛下，谈判的结果可想而知。

　　政局走向面临多种可能

　　组阁谈判失败当晚，范德贝伦发表讲话，呼吁所有政党和政界人士共同为奥地利的未来寻求解决方案。范德贝伦指出，在组阁谈判再次失败后，奥政局发展存在4种可能性。

　　一是重新举行选举。通过新的选举，寻求打破当前僵局。然而，民调显示自由党的支持率可能会进一步上升，或将导致类似僵局再度出现。二是组建议会容忍的少数派政府，即由一个政党或多个政党组成少数派政府，但这需要其他政党的支持或默许，以确保政府能够在议会通过关键立法。三是组成议会各政党支持的专家政府，即由技术官僚或非党派人士组成临时政府，负责管理国家事务，直到新的选举或政治解决方案出现。四是再次尝试组建多数联合政府。

　　针对当前的政治态势，奥地利各主要政党态度不一，各有打算。自由党势头正猛，最新民调显示其支持率已攀升至35%，旗帜鲜明要求重新举行大选；社民党、新奥地利党、绿党等则乐见自由党组阁失败，纷纷向人民党抛出橄榄枝，表示愿同人民党合作；而人民党表达了与社民党等合作的意愿，但强硬表示不希望与社民党党首巴布勒合作。

　　范德贝伦在12日晚的讲话中对各政党的固执己见表达了强烈不满，指出“这不是一场只有赢家和输家的竞争”，呼吁各政党以国家利益为重，学会妥协。他还表示，将在未来几天与各政党领导人举行会谈，探讨可行方案。

　　连续的组阁失败使奥地利政治陷入僵局。有媒体评论称，这是二战以来奥地利最大的政治僵局。奥地利当前的政治困境反映了其政党间的深刻分歧，无论最终如何破局，新政府都将面临巨大挑战。奥地利政局的走向可能成为观察欧洲其他国家政治变动的一面镜子。在极右翼力量崛起的背景下，如何平衡各方利益，维护国家的稳定与繁荣，是奥地利乃至整个欧洲面临的重大课题。

　　（光明日报维也纳2月13日电）

　　《光明日报》（2025年02月14日 12版）