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用“产业兴”带动“村民富”

来源:光明网-《光明日报》2025-02-27 04:50

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  作者:秦柳、钟钰(分别系安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、安徽省社会科学院副研究员,中国农业科学院农业经济与发展研究所产业经济研究室主任、研究员)

  全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。2024年12月召开的中央农村工作会议强调,“要积极发展乡村富民产业,提高农业综合效益,壮大县域经济,拓宽农民增收渠道”。发展乡村富民产业,带动更多农民增收致富,实现产业兴与农民富的有机统一,有利于加快乡村振兴,推进中国式现代化进程。

  近年来,我国乡村富民产业发展势头良好,形成了一批具有竞争力的产业集群,很多脱贫县都培育形成了优势突出、带动能力较强、发展潜力较大的特色主导产业,为农民提供了就业机会和收入来源,促进了农民增收。2024年,全国农村居民人均可支配收入达23119元,扣除价格因素,比上年增长6.3%。

  不过,我们也应当看到,我国乡村富民产业发展还不充分、不完善。比如:有的地方资源优势尚未有效转化为产业优势;农产品深加工不够,产业链条短,附加值低;一些新产业、新业态、新模式仍在探索;企业主体与农民之间的利益联结机制不健全,农民难以充分分享产业增值收益,增收效应有待增强。

  因此,需要下功夫进一步推进乡村富民产业发展。

  坚持特色化发展。各地农村自然资源禀赋存在差异,发展乡村富民产业,不能盲目跟风,一味追求“水土不服”的产业,而要立足当地的气候、资源等条件,以市场需求为导向,走好特色化发展之路,培育具有辨识度和竞争力的产品。森林资源丰富的山区,要做好绿水青山向金山银山转化的文章。一方面,可利用林地资源和林荫空间,发展林下经济,探索林下空间确权和流转机制,推进林下经济规模化、专业化、标准化发展;另一方面,发挥天然生态优势,发展休闲养生、康复疗养、健康养老等森林康养产业。同时可鼓励企业和社会资本进入,运用市场的逻辑,打造特色鲜明、具有竞争力的森林康养基地。

  纵向做足农产品深加工。农产品深加工是延长产业链、提升价值链、优化供应链、构建利益链的关键环节。我们可以“头”“尾”共进,做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值的文章;因地制宜积极发展农产品初加工、深加工,提升农产品附加值,实现农产品的多元化开发、多层次利用、多环节增值;引导农产品加工企业向产地下沉,在粮食和重要农产品主产区,统筹布局建设农产品加工产业园,促进就近就地转化增值,把增值收益留在当地留给农民。

  横向拓展产业形态。发挥农业多功能性,推进农业与旅游、教育、科技等深度融合,培育乡村新产业新业态,进一步推进和美乡村建设。通过挖掘和传承当地的民俗文化、历史遗迹等,打造独具特色的乡村IP,让游客“来了不想走,走了还想来”,助力乡村休闲旅游发展。一些具备条件的农村可通过出租、合作等方式盘活闲置农房,发展特色民宿。此外,充分运用物联网、大数据、人工智能等技术,推动农业生产向精准化、数字化、智能化转变;大力发展农村电商、直播带货等新兴网络商业模式,拓宽优质农产品销售渠道,使农民从销售中获得更多收益。

  完善利益联结机制。坚持“富民”导向,让农民更多参与产业发展,更多分享产业增值收益。笔者认为,此方面可通过三种形式,建立“联得紧、带得稳、收益久”的产业联农带农机制:一是引导农民将自己的土地、房屋、资金等,通过一定形式入股新型农业经营主体,农民和新型农业经营主体形成产业共同体。农民取得股份权利,以“保底+分红”方式获得收益。二是鼓励“企业+农户”“企业+合作社+农户”等多种形式的订单式种植或养殖,让小农户融入企业的发展,与其形成发展联合体,分享企业的发展红利。三是企业创造就业岗位,让农民有机会参与企业生产经营活动,获取工资性收入。同时,紧跟产业发展需求,加强职业技能培训,提升农村劳动力的技能水平和就业能力。

  《光明日报》(2025年02月27日 05版)

[ 责编:孙宗鹤 ]
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