光明日报记者 王金虎

　　“2025年，全国刑事案件同比下降12.8%；全覆盖建成2848个县级综治中心，受理矛盾纠纷1073万件；打击毒品犯罪取得历史性成就，全国吸毒人员较2020年底下降63%……”1月18日至19日，中央政法工作会议在京召开，会议指出，2025年，政法战线全面完成全年任务，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章作出了新贡献。

　　2025年是“十四五”收官之年。会议指出，这一年，惩防并举、标本兼治，社会治安形势持续向好。全国刑事案件同比下降12.8%，为本世纪以来最低；治安案件同比下降3.5%。全国群众安全感为98.23%，连续6年保持在98%以上。优化入境免签政策，全年外国人入境4060万人次、同比增长27.2%，77国免签来华人数占入境总数的63%。

　　这一年，打击电信网络诈骗犯罪取得重大战果，毁灭性打击缅北“四大家族”犯罪集团，5.7万名犯罪分子移交回国，赌诈犯罪集团头目陈志被押解回国。打击毒品犯罪取得历史性成就，全国吸毒人员较2020年底下降63%。检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数和侵害未成年人犯罪人数同比分别下降9.8%和2.2%，首次实现“双下降”。

　　这一年，公正司法、司法为民，在维护公平正义中厚植党的执政根基。人民法院出台规范民事案件立案与调解工作的意见，从“先调后立”改为“先立后调”，民事一审收案同比增长35.3%，立案满意度上升14.7个百分点；检察机关加强业务管理、案件管理、质量管理，提升了法律监督质效；公安机关主动开展刑事挂案清理；司法行政机关减刑、假释、暂予监外执行更加规范。

　　2026年是“十五五”开局之年。会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。会议部署，2026年要坚持统筹发展和安全，以政治建设为统领，以平安建设为主线，以法治建设为重点，以基础建设为支撑，以队伍建设为保证，着力提升履行新征程使命任务的能力，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。

　　会议强调，2026年，要确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石。

　　“着力加强平安建设，坚决维护国内政治安全和社会大局稳定。”会议要求进一步防范化解涉众金融、房地产、劳动关系等领域涉稳风险，落实“管合法更要管非法、管行业必须管风险”，加强风险源头防控，协同完善行业监管措施。要进一步加大新就业群体合法权益保护力度。

　　“要珍惜来之不易的良好局面，继续强化‘惩’的一手，做实‘防’的一手，确保人民群众安居乐业。”在加强社会治安综合治理方面，会议强调，要依法严厉打击命案、个人极端等严重暴力犯罪，彰显刑罚“锋芒”，对犯罪分子形成有力震慑；依法严厉打击拐卖人口、涉黑涉恶、涉枪涉爆等严重影响人民群众安全感的违法犯罪，健全扫黑除恶常态化机制，开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动；依法严厉打击电信网络诈骗活动，狠打金主头目，狠抓行业治理，深化宣传教育，加强跨境合作，努力取得更大成绩；依法严厉打击毒品犯罪，深化新型毒品问题整治。

　　在推进网络空间综合治理方面，会议强调推进“净网”专项行动，依法打击治理网络谣言、网络暴力、网络水军、网络黑客等乱象，依法打击侵犯个人信息等违法犯罪。

　　“按照先立后破、不立不破原则推进重点领域、新兴领域、涉外领域立法，铺设高质量法治轨道。”在推进科学立法方面，会议要求，2026年，对新就业群体权益保护、虚拟货币、低空经济等新问题，要开展前瞻性研究，主动提出立法建议。善于通过“小快灵”方式满足执法司法需要，制定部门规章、司法解释和规范性文件。

　　“要把屁股端端地坐在老百姓的这一面，让人民群众切实感到公平正义就在身边。”对于公正司法，会议要求进一步改进司法数据统计分析办法，全口径掌握案件办结后人民群众没有感受到公平正义的案件有多少，不满意的地方在哪里，并及时整改完善、释法说理。进一步落实和完善司法责任制，研究完善法官、检察官惩戒制度，制定司法责任追究条例。进一步以公开促公正、以透明保廉洁，出台深化和规范司法公开的实施方案。

　　会议强调，“十五五”时期，政法机关要着力抓好矛盾纠纷排查化解、有关群体服务管理、基层政法单位建设、信息化建设等基础工作，让政法工作的根基更稳、底板更牢。政法战线肩负使命任务的艰巨性、面对风险挑战的严峻性、进行伟大斗争形势的复杂性都是前所未有的，必须以强的担当、强的能力，以铁的纪律、铁的作风，完成好党和人民赋予的使命任务。

　　《光明日报》（2026年01月21日 03版）