档案中的新中国筹建往事

——人民政协第一届全体会议档案文献背后的故事

　　【守望家园】

　　作者：桂星星、王梦妮（分别系香山革命纪念馆副研究馆员、馆员）

　　香山革命纪念馆珍藏着一组中国人民政治协商会议第一届全体会议的相关档案文献，包含《中国人民政治协商会议第一届全体会议代表席次表》《中国人民政治协商会议第一届全体会议会场席次图》《中国人民政治协商会议第一届全体会议代表手册》《中国人民政治协商会议第一届全体会议会刊》等。它们是由著名民主人士、爱国名将陈铭枢先生保存下来的。2019年，在新中国成立70周年之际，陈铭枢子女将其捐赠给纪念馆。

　　这批档案详细记录见证了1949年中国共产党团结带领各民主党派、各人民团体、各界人士共同筹备新政协、筹建新中国的光辉历史。

　　1 席次表中的民族团结印记

　　1949年9月21日至30日，万众瞩目的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重举行，来自解放区、待解放区、新疆、内蒙古，以及海外的600多名代表齐聚北平，共商建国大业。会议召开前，与会代表陆续抵达会场，签到后根据《中国人民政治协商会议第一届全体会议代表席次表》及《中国人民政治协商会议第一届全体会议会场席次图》对号就座。

《中国人民政治协商会议第一届全体会议会场席次图》作者供图

《中国人民政治协商会议第一届全体会议代表席次表》作者供图

　　席次表纵19.2厘米，横12.8厘米，记载了参会代表的姓名及对应的座次编号。表后附席次图，清晰标注了会场区域、发言台、出入口位置，帮我们还原了中南海怀仁堂当时的会场原貌。

　　参加这次大会的代表分为党派、区域、军队、人民团体、特别邀请等五大类，共计46个单位。其中，正式代表510人、候补代表77人、特别邀请代表75人，包括少数民族、海外华侨、宗教界人士等。代表来源覆盖面广泛，既有华北、东北、中原等老解放区代表，也有待解放区的爱国人士；既有边疆少数民族代表，也有归国华侨代表，以及宗教界、工商界、文体界、工农群众等各行各业的杰出人士。按照席次图标注，毛泽东同志当时就坐在从右往左第三列党派代表席面朝发言台的第1号位置。

　　席次图规划科学，在对少数民族代表的统筹安排上，会务筹备组坚持民族平等、民族团结的原则。今天我们查看席次表，能够清晰地找到每一位少数民族代表的具体座位号，比如特别邀请席第218号、246号、248号位置是沙彦楷（回族）、赛福鼎（维吾尔族）、阿里木江（乌孜别克族）；内蒙古自治区代表乌兰夫（蒙古族）坐在区域代表席第469号位置；国内少数民族代表如朱早观（苗族）、王国兴（黎族）、天宝（藏族）被安排在团体代表席第636号、662号、664号位置。会场不设按民族区别划定的专属席位，而是将与会各族代表的座位，穿插分布于会场各处，邻座人员或是民主党派代表，或是人民解放军指战员，或是工农群众代表，深刻印证新中国筹建时各民族一律平等的民族方针。

　　一份席次表、一张席次图，背后是统一战线思想的生动体现。各界代表共聚一堂，围绕国旗、国歌、国都、纪年、新中国施政纲领等重要议题建言献策。透过密密麻麻的姓名与编号，能看到在中国共产党的领导下，各民主党派、各民族、各人民团体、各界人士同心协力、携手建国的初心，真切感受到“全国人民的大团结”。

　　2 手册中的细致会务安排

　　为保障此次大会顺利召开，1949年9月，大会秘书处印制了《中国人民政治协商会议第一届全体会议代表手册》。手册纵18.5厘米，横12.5厘米，共14页。封面上方印有“中国人民政治协商会议第一届全体会议代表手册”字样，中间印有中国人民政治协商会议会徽，下面分两排印有“秘书处印”“一九四九年九月”字样。手册装帧朴素简约，内容却很详尽，囊括签到办法、使用汽车办法、诊疗办法、代表席上扩音装置的使用方法、会场注意事项、新政治协商会议筹备会各部门负责人一览表、会议室及休息室一览表、会场图解等八方面内容。

《中国人民政治协商会议第一届全体会议代表手册》作者供图

　　参会代表来自海内外，路途远近不一、生活习惯各异，数百人集中参会的组织保障工作繁杂琐碎。为妥善解决代表出行、食宿、就医、参会等各类问题，大会筹备组提前数月实地摸排，反复打磨细节，最终凝练为一条条具体细致的手册规定。比如，在会议签到方面，考虑到参会人数众多，按照传统方式势必拥挤混乱，大会创新使用卡片签到的方法：每次会前，代表在卡片上亲笔签名，抵达会场时交给签到处工作人员，即完成签到手续。为解决会场发言扩音难题，手册详尽标注了扩音设备的使用方法，提示“话筒离嘴须在二寸以内”“讲话时务必保持直立（正对嘴前方）如倾斜或放平，则声音变小”等。

　　作为人民政协历史上首部规范完整的会务指引，这本薄薄的小册子内容务实方便，有力地保障了600多人的大会的高效进行。

　　3 会刊中的精彩文艺活动

　　《中国人民政治协商会议第一届全体会议会刊》是整套档案中，记录会议文艺活动的重要载体。会议召开期间，大会新闻处每日出一期，共12期。刊物均纵26厘米，横18厘米。会刊详细记录了每日会议议程、参会人员信息、会议重要事件、重要议案的审议过程等内容。其中，对《人民胜利万岁》大歌舞等文艺活动进行了鲜活报道，展现出人民政协代表与各界群众庆祝首届政协召开及迎接新中国诞生的欢乐心情。

《中国人民政治协商会议第一届全体会议会刊》 作者供图

　　《人民胜利万岁》是在人民解放战争取得重要胜利、人民政协第一届全体会议胜利召开、新中国即将成立等多重背景之下，由华北大学第三部文艺工作者集体编排创作的节目，首开以大型歌舞展现中国共产党奋斗历史的先河。1949年9月26日，《人民胜利万岁》在中南海怀仁堂为参会政协代表演出，当日会刊完整刊载了节目单。节目由《庆祝人民政协会》序曲、《红旗飘扬》进军舞、工农舞、边疆舞等多个篇章构成，融合多民族歌舞艺术特色，用欢快的歌舞尽情抒发人民挣脱压迫、喜迎解放的欢悦之情。演出结束后，9月27日《光明日报》头版刊发题为《记人民政协音乐晚会》的报道，盛赞该剧为“民族的歌舞团结的象征”。

《人民胜利万岁》大歌舞演出剧照 作者供图

　　演出过程中，主创团队实时根据大会决议，调整剧目内容。9月27日，人民政协第一届全体会议正式通过北平更名为北京、以五星红旗为新中国国旗等重要决议。在9月29日的第二场演出中，主创团队就将剧目台词中“北平”全部更名为“北京”，演出剧情中开始出现五星红旗。

　　席次表、代表手册、政协会刊三件（套）珍贵文物，从会场席位安排、日常会务保障、文艺活动三个不同维度，立体还原中国人民政治协商会议第一届全体会议的面貌。透过这批档案文献里一个个生动的历史细节，我们既能深切感悟人民政协作为爱国统一战线组织、凝聚各界力量、彰显广泛代表性的重要内涵，更能清晰回望中共中央统筹各方力量、筹备新政协、擘画筹建新中国的壮阔历史实践。

　　《光明日报》（2026年08月02日 11版）