促进国际人权保障 完善全球人权治理

——来自联合国人权理事会第54届会议系列边会上的中国声音

光明日报记者 卢重光

　　联合国人权理事会第54届会议9月11日至10月13日在瑞士日内瓦举行。在此期间，中国民间组织国际交流促进会、中国人权发展基金会、中国人权研究会、中国网络社会组织联合会、武汉大学人权研究院等，组派专家团参会，多位中国专家学者在相关边会上宣介中国人权立场和成就，提出积极的倡议和主张，为促进国际人权保障、完善全球人权治理建言献策。

　　在“发展权视角下保障食物主权的社区动议”主题边会上，与会专家呼吁关注全球粮食安全与人权保障，就保障粮食安全、解决贫困问题、促进人权发展交流经验。

　　中国民间组织国际交流促进会研究员朱静芳表示，当前，世界经济复苏乏力，全球性挑战交织，贫困和饥饿问题远未解决。受地缘冲突、极端气候、疫情冲击等多重因素持续影响，连接全球粮食生产与需求的供应链屡屡中断，保障供应链畅通的国际合作机制受阻，加剧了全球分配不均衡问题。在这一背景下，粮食主权概念在全球民间组织中获得了越来越多的支持。近年来，民间组织在应对粮食安全风险、捍卫粮食主权方面，发挥着越来越重要的作用。

　　西北民族大学民族学与社会学学院副教授热依汗古丽·依玛木认为，近年来，民间组织在应对粮食安全风险、捍卫粮食主权方面发挥着越来越重要的作用。各国民间组织应进一步加强交流合作，确保各种观点能够得到有效倾听，这些观点包括如何解决饥饿、营养不良和侵犯粮食权等问题。

　　在“共建‘一带一路’与世界人权事业发展”主题边会上，“一带一路”、人权等研究领域的中国专家学者通过大量事实、数据、视频、图片等，讲述“一带一路”合作助力共建国家经济社会发展和增进民生福祉的故事。

　　中国人权发展基金会副理事长兼秘书长左锋表示，“一带一路”倡议聚焦经济发展，着力改善民生福祉，不搞价值观和发展模式输出；倡导合作发展，践行多边主义，揭示了推动世界人权事业发展的必由之路；追求共同发展，实现发展成果共享，努力为人人享有人权厚植物质基础；遵循国际通行规则，遵守国际人权准则，有助于推动完善全球人权治理。

　　外交学院人权研究中心主任张爱宁指出，“一带一路”倡议是中国作为联合国会员国和《经济、社会及文化权利国际公约》等人权公约缔约国真诚履行国际人权保护义务的真实体现。

　　北京师范大学“一带一路”学院执行院长胡必亮在发言中说，“一带一路”建设为共建国家民众增加就业和收入，提升生活质量，还为青少年增加了享受优质教育的机会，有效助力共建国家提升人权保障。

　　在“科技发展与人权保障”边会上，来自国内外多个领域的专家学者围绕智能科技时代人权保障新理念和新发展进行了广泛研讨交流。

　　“人人享有人权是人类社会共同追求，要坚持科技发展与人权保障协同共治，以科技创新开创人权保障新领域新赛道，让人民共享科技发展成果”，中国法理学会副会长兼秘书长齐延平说。

　　北京理工大学法学院副院长王福亮表示，人权保障和发展不是“零和游戏”，当前美国以信息安全为借口对中国华为等企业进行技术封锁和制裁，以技术安全为借口对中国实施芯片出口管制，其实质都是新时期的技术霸权主义，是对全世界人权保障事业的损害。

　　“虽然元宇宙技术的去中心化合乎平等、民主的价值追求，但也要警惕伴随而来的数据垄断与集权，虚拟世界可能面临再中心化的危机，进而造成社会经济发展严重的两极分化”，北京理工大学科技人权研究中心执行主任肖君拥教授说。

　　国家互联网信息办公室网络空间国际治理研究基地主任洪延青教授认为，在陆、海、空、天之后，网络空间现已被广泛认为是“第五领域”，人们在日常生活和工作中对网络空间的依赖逐渐增强。中国高度重视在保障网络空间安全方面的立法，从保障安全底线入手，致力于在网络空间实现人权保障水平提升。

　　在“应对儿童网络欺凌的中国实践”主题边会上，与会人士不仅介绍了国际社会防治儿童网络欺凌的最新动态，更介绍了中国在防治儿童网络欺凌方面最新的立法、行业协会的作用、平台企业所作出的努力以及来自中国儿童的声音。

　　中国网络社会组织联合会秘书长赵晖介绍了中国在未成年人网络保护方面最新的立法政策发展情况，并分享了中国社会组织在加强未成年人网络保护、应对儿童网络欺凌问题等方面开展的一系列工作。她指出，数字时代的快速发展伴生了网络欺凌等新的社会问题。网络欺凌严重影响了儿童的现实生活和学习，如何防止已经成为一个国际难题。面对互联网这把双刃剑，世界各国应该加强技术交流，相互借鉴经验，探索跨国跨地区协作机制，建立多方共治的全球儿童网络保护治理体系。

　　北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华指出，国际社会应当充分认识到儿童网络欺凌问题的复杂性。人类社会正快速进入数字时代，用户权利成为影响公民权利最复杂、最广泛的议题，儿童权利受到的影响最为严重，网络欺凌是其中最为突出的问题之一。国际社会应采取切实行动，尽快推动全球防治儿童网络欺凌机制建设，支持和帮助各个国家以及大型平台企业更好开展包括防治网络欺凌在内的儿童保护工作。

　　在武汉举行的“商业向善：工商业与人权的最新发展与中国实践”研讨会，是联合国人权理事会第54届会议云上边会之一，线下会场设在武汉大学。多位专家围绕工商业与人权的最新发展、数智时代的工商业与人权等主题展开讨论。

　　武汉大学人权研究院院长张万洪表示，商业向善指的是工商企业在实现其商业目标的同时，还要通过其商业活动，在供应链体系和其他利益相关者中促进正义等价值的实现。今年是“一带一路”倡议提出十周年，作为推动中国扩大对外开放的重要举措和推动构建人类命运共同体的实践平台，“一带一路”倡议所倡导的理念深入人心，所取得的成就硕果累累，所产生的影响深远广阔。运用工商业与人权的视角和方法，可以增强推动高质量发展的动能，继续坚持在发展中改善民生，共同推进各国经济社会高质量发展。

　　上海市人工智能与社会发展研究会高级研究员张鹏指出，在经济全球化语境下，数据企业也不可避免地参与到国际经营活动中。如何在企业发展与人权保护间寻求平衡，是企业实现长期发展不可回避的课题。他主张，中国数字企业应立足国内国际两个市场展开工商业与人权实践，充分利用国内国际数据优化技术，整合资源，实现高质量发展。

　　此次系列边会上的中国声音为联合国人权理事会第54届会议贡献了中国智慧，中方与会嘉宾的观点展示出中国愿同国际社会一道，强化责任担当，凝聚广泛共识，积极致力于人权工作，响应全球发展倡议，携手共建人类命运共同体。

　　（光明日报北京10月8日电 ）

　　《光明日报》（2023年10月09日 12版）