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　　作者：蓝庆新（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授）

　　金砖国家领导人第十七次会晤将于7月6日至7日在巴西里约热内卢举行。今年以来，金砖合作机制朋友圈再次扩大，印度尼西亚成为金砖成员国，越南成为金砖伙伴国，金砖合作机制如今已拥有11个成员国和10个伙伴国，全球南方的代表性进一步增强。

　　图为7月3日在巴西里约热内卢拍摄的金砖国家领导人第十七次会晤欢迎标语牌。新华社发

　　本次领导人会晤是新成员印尼和10个伙伴国加入金砖国家后举行的首次峰会，还有多个新兴市场和发展中国家、国际和地区组织受邀与会。各方将一道巩固金砖战略伙伴关系，为维护多边主义、促进共同发展、完善全球治理作出金砖贡献，推动“大金砖合作”高质量发展，擦亮全球南方联合自强的“新名片”。

　　金砖合作彰显全球南方力量

　　金砖合作机制自2006年建立以来，影响力不断扩大，已经由最初的“金砖四国”，发展为涵盖亚非拉欧四大地区主要新兴经济体的大金砖合作框架。目前，金砖国家人口占全球近一半，经济总量占世界比重超过三成，对世界经济增长贡献率超过50%，拥有丰富的能源、矿产、粮食等战略资源，对维护全球产业链和供应链安全稳定起到重要的作用，成为代表全球南方推动世界经济复苏发展的重要力量。

　　当前，全球贸易保护主义加剧，美国政府不断挥舞关税大棒，搅动经济全球化进程。在此背景下，金砖国家合作机制的重要性进一步凸显。在领导人会晤的带动下，以工商论坛、经贸部长会议、财长和央行行长会议、交通部长会议、文化部长会议等部长级会议为支撑，金砖合作机制已成为代表全球南方的务实稳固机制和长效交流平台。各方开展了贸易、投资、金融、产业、科技、能源、文化、教育、旅游等多领域合作，政策协调和规则对接效果明显，彰显了全球南方国家维护经济全球化和推动贸易投资便利化的强大力量。

　　金砖国家有着共同关心的全球性议题，尤其是全球南方国家面临的挑战。在此次里约热内卢第十七次领导人会晤中，各方将重点讨论全球卫生与健康领域合作，贸易、投资与金融合作，应对气候变化合作，人工智能治理，全球安全体系改革，金砖国家机制建设六大优先议题。

　　各方将以这些议题为导向，开展卓有成效的工作。如通过医疗健康领域的合作，加强疫苗共享、技术转移、经验交流，完善全球南方公共卫生体系。在气候变化问题上，金砖国家合作机制将代表广大全球南方国家发声，维护全球南方国家的工业化发展诉求和利益，积极倡导“共同但有区别的责任”原则，强调发达国家应承担历史责任和转移责任，在减排和资金技术支持等方面履行承诺。同时，推动绿色与可持续发展合作，满足全球南方国家在清洁能源技术、环保产业、低碳发展等方面的诉求。

　　金砖国家合作机制还将高度关注人工智能立法方面的协调与合作，强调人工智能发展的包容性，使全球南方国家能够共享新一轮科技革命带来的成果。在国家安全、数字安全、网络空间安全、粮食安全与能源安全等问题上，金砖国家合作机制将提倡合作对话，摒弃零和博弈，不选边站队、不激化矛盾，对外展示全球南方国家推动国际安全机制向更加公平正义方向发展的坚定态度。

　　如今，越来越多的全球南方国家申请加入金砖机制，金砖朋友圈越来越大，彰显了全球南方国家团结合作的力量。金砖合作机制的全球南方代表性不断强化，在发展经验、经贸引领、多边合作、危机应对等方面都体现了广大全球南方国家利益，为全球治理机制建设注入了一股南方力量，形成了巨大的吸引力和凝聚力。

　　对全球南方发展的引领性作用凸显

　　金砖合作机制致力于加强南南合作与能力建设，推动全球南方国家技术转移与工业化发展。比如，中国在非洲建设经贸合作区的实践，让埃塞俄比亚东方工业园、尼日利亚莱基自贸区等项目成为南南合作的典范。金砖国家倡导全球南方数字合作，助力非洲、东南亚国家数字公共基础设施建设，推动非盟加入全球数字健康伙伴关系，极大提升了全球南方国家的数字经济发展水平。金砖国家推动全球粮食与能源安全体系建设，保障了全球40%以上的粮食贸易和50%以上的石油天然气贸易，很大程度上解决了全球南方国家的生存和发展需求，保障了全球南方产业链供应链的稳定与韧性，引领了全球南方国家的工业化进程。

　　金砖合作机制引领全球南方国家挑战不公正秩序，推动多极化发展。金砖国家新开发银行向全球南方国家提供不附加政治条件的贷款，不进行意识形态输出，强调基建、能源、数字经济、可持续发展等领域的务实项目支持，贷款更快速灵活，项目更贴合发展中国家需求。金砖合作机制引领全球南方国家共同推动世界银行和国际货币基金组织改革，增加发展中国家话语权。同时，建立应急储备安排，为金砖成员国提供流动性支持，减少对美元体系的依赖，增强全球南方国家金融自主性。倡导本币结算、探索替代性支付系统的举措，降低了贸易投资成本，减少了全球南方国家对美西方经济金融的依赖，削弱了美元霸权对全球南方国家经济的制约。

　　金砖合作机制引领全球南方国家推动国际治理体系改革，提升发展中国家话语权。金砖国家团结广大全球南方国家推动联合国改革，打破西方国家的话语垄断。在气候变化、贸易、人权等议题上，金砖国家协调立场，将全球南方国家在减贫、技术鸿沟、债务减免、环境保护等议题上的核心关切带入各大国际议程，批判西方国家在民主、人权议题上的选择性施压和双重标准，抵制单边制裁和干涉内政的行径，维护全球南方国家的主权和发展道路的选择权，捍卫真正的多边主义。

　　发挥中国全球发展引擎与稳定力量的作用

　　金砖合作机制成功的关键在于将自身的产业制造、数字经济、大宗商品、市场规模等优势转化为系统性优势。当前金砖国家与非洲联盟、77国集团间的协同不断加强，势必将带动全球南方国家改革全球治理机制，重新夯实经济全球化的基础。

　　在这一过程中，中国一贯致力于强化金砖合作机制，引领全球南方发展，为推动构建人类命运共同体不断注入新动力。在金砖合作基础上，中国主导成立了全球南方智库，建立了金砖国家特殊经济区中国合作中心、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，采取系列措施扎实推进与金砖国家乃至全球南方国家的产业对接、政策协调、经验交流、能力建设，以包容共赢理念将中国发展成果与广大全球南方国家共享。未来，在金砖合作机制带动全球南方发展的过程中，中国将进一步积极回应金砖国家和全球南方国家普遍关注的问题，加强务实合作，充分发挥中国全球发展引擎与稳定力量的作用。

　　积极引导金砖合作聚焦全球南方发展议题。针对扩容后的金砖合作机制中各方利益日益多元、地缘政治安全复杂性增大等问题，积极倡导在金砖内部坚持发展优先、聚焦合作、包容共享、互利共赢的基本导向，凝聚共识，在规则、规制、标准、管理等方面探索出一套适合广大全球南方国家的合作共赢体系，解决全球南方国家的发展问题。

　　推动全球南方国家人工智能技术发展。依托高质量共建“一带一路”及数字丝绸之路框架，在金砖机制内部构建开放、共建、普惠的人工智能技术合作模式，增强技术话语权。推动金砖国家加快向全球南方国家进行人工智能技术转移并建设应用生态，满足广大全球南方国家人工智能发展的包容性诉求。

　　充分挖掘全球南方经贸合作潜力。推动金砖合作机制不断深化全球南方投资贸易合作，保障产业链供应链稳定和韧性，扩大本币结算范围，构建区域货币交易体系。积极牵头发起面向金砖国家和广大全球南方国家的示范项目，如产能合作园区、可再生能源开发、数字支付试点、跨境电商走廊、金融安全网络等，不断提升合作质量。

　　坚决维护全球南方国家绿色低碳利益。协调金砖国家立场，发出共同声音，带领全球南方国家共同反对发达国家以气候变化为由而采取的新型贸易与投资保护主义。加强绿色基础设施投资，推动能源技术向绿色低碳和智能化方向转型，有效降低金砖国家碳排放，加大对缺乏绿色低碳发展资金、技术和能力的发展中国家的支持力度。推动气候融资公平化、绿色技术开放合作、全球南方国家适应能力建设，鼓励金砖国家新开发银行开发更多低碳绿色金融产品，发行绿色债券、开展绿色信贷、设立气候变化基金，为广大全球南方国家提供绿色低碳转型支持。

　　持续强化金砖合作机制化建设。与新成员国加强立场协调，推动新成员逐步融入机制，发挥稳定和调节作用。增强金砖合作的长效化，增强金砖各层级合作成果的约束力，全面有效践行促进金砖国家和全球南方国家发展的理念，为全球南方国家合作发展作出积极贡献。

　　《光明日报》（2025年07月06日 08版）