【国际观察】

　　作者：吕 洋（中国现代国际关系研究院拉丁美洲研究所副研究员）

　　10月25日，巴西将迎来总统大选第二轮决选，这场被外界视为“南美洲最重要选举”的对决，不仅将决定拉美第一大经济体未来“向左”还是“向右”，更将对整个西半球乃至全球产生深远影响。

　　“意外”背后的“难题”

　　在10月4日的首轮选举中，巴西前总统博索纳罗之子、自由党候选人弗拉维奥·博索纳罗（小博索纳罗）在选前民调落后的情况下，出人意料地获得约47%有效选票，以接近两个百分点的优势领先寻求连任的劳工党候选人卢拉。由于二人得票率均未超过50%，他们将在10月25日展开第二轮角逐。作为先后执掌拉美第一大经济体超过十余年的左翼代表人物，现任总统卢拉在选前的民调中保持领先，但首轮票选却落后。这一反差看似意外，实则早有伏笔。卢拉的争取连任之路，正面临多重考验。

　　一是“不均衡的账单”。卢拉本届任期内巴西的宏观经济数据并不差。GDP年均增速约3%，连续三年保持较大规模贸易顺差，失业率曾降至5.1%的历史低点。然而，少数亮眼的宏观数据并不能代表选民日常生活中的真实感受。通胀高企、治安恶化，不断加剧选民的不满情绪。今年9月，巴西12个月累计通胀率超过央行4.5%的目标区间上限，通胀高企让普通民众的收入间接缩水；基准利率一度升至15%，加重家庭债务负担，有调查显示82%的巴西家庭身背债务、创历史最高纪录。这些问题最终使一些支持者选择了“沉默”，成为卢拉首轮选举中的意外减分项。

　　二是势同水火的选民。本次选举是巴西1985年恢复民主制以来，首轮投票中前两名候选人得票率最接近的一次，标志着巴西的政治极化程度已达历史高位。卢拉代表传统左翼路线，主张以国家力量主导再工业化，深耕社会民生议题，对外倡导多边主义、推动南南合作，在底层低收入阶层、偏远地区和少数族裔选民中有相当稳固的票仓。小博索纳罗则承袭父亲的右翼保守主义路线，主张“小政府”“私有化”改革、重拳打击犯罪等，在高收入阶层、发达地区居民和福音派群体中有极高支持率。双方的铁杆票仓都固若金汤，又势同水火。民调显示，两位候选人的不支持率都超过40%，意味着第二轮选举将格外对立激烈。

　　三是美国干预的阴影。美国政府公然介入巴西大选，干涉手段和力度前所未有，成为此次大选中最大的外部干扰因素。早在2025年，美国政府就曾以对巴西部分商品加征50%关税为要挟，要求停止对前总统博索纳罗的司法审判；今年7月白宫又依据301条款对巴西加征25%关税，还曾高规格接待小博索纳罗访美。“胡萝卜加大棒”的威压之下，部分巴西选民开始对小博索纳罗的“亲美路线”心存幻想，可能进一步挤压卢拉的连任空间。

　　决选冲刺鹿死谁手

　　在巴西民主化以来的历次总统选举中，没有候选人能够在首轮落后的情况下翻盘。但作为从底层擦鞋工、车工一路摸爬滚打，曾被判贪腐入狱又平反，三度入主太阳宫的左翼传奇总统，卢拉的选举后劲不容低估。近期民调显示，卢拉与小博索纳罗的支持率近乎持平。舆论普遍认为，两位候选人的激烈竞争或将制造巴西“史上最胶着的大选”。

　　首局失利的卢拉正重启竞选活动，力争扭转局势。第一招，重振左翼士气。左翼阵营发起大规模集会，卢拉辗转东北部票仓，公开宣告“这个国家不能丢掉民主”，极大提振阵营士气。第二招，争取中间选民。一向批评“屏幕文化”的卢拉放下身段，开始每天发布竖屏自拍视频，竞选团队调集青年政客和左翼网红助阵，把议题下沉到民生账单，力图唤醒3340万弃权选民。第三招，猛攻对手软肋。卢拉所在政党控告美国科技巨头元宇宙公司“干预选举”，意在唤起民众对美国干预的担忧，同时提醒选民警惕右翼重返权力后可能对社会福利动刀。近期，巴西政府推出多项优化劳动条件、给小微经营者减免税款的政策。10月14日，巴西参议院通过宪法修正案，推动每周双休、终结“上六休一”工作制，有望进一步回应民生诉求、缓解经济压力、赢得选民支持。

　　领先的小博索纳罗同样不敢松懈，正加紧巩固优势。一是继续强化治安主张。承诺增建5所最高安全级别监狱、将刑责年龄降至16岁，全面回应选民的安全焦虑。二是整合右翼阵营。争取首轮落败的其他右翼候选人支持，与14名在首轮选举中胜出的中右翼州长举行集会，还得到前总统特梅尔公开站台。三是打磨“温和右翼”形象，淡化其父博索纳罗政变获罪等负面标签。

　　涟漪远及南美之外

　　作为拉美最大经济体和西半球最大的发展中国家，巴西大选的结果兼具地区乃至全球意义。

　　拉美左右政治力量对比将迎来关键节点。近年来，拉美政治生态明显右摆：玻利维亚结束近20年左翼执政，智利、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔接连“右转”。若卢拉能够在本次选举中反败为胜，将守住拉美左翼为数不多，也是最重要的阵地。反之，拉美政治“右转”或将达到最高潮，地区政治生态和一体化进程将迎来新的变局。

　　撬动美国与拉美国家关系前景。随着美国政府在新版《国家安全战略》把西半球定义为所谓“优先战略区域”，其在拉美“打左拉右”、打造亲美势力范围早已不是秘密。若小博索纳罗胜出，一个主张加入“美洲之盾”安全机制、全面加强对美合作的巴西政府，将补足美国拉美战略的“最后一块拼图”；反之，若卢拉连任，巴西在对美关系中仍将保留博弈的一面，任何被视为屈从于美国压力的政治安排都将继续面临严峻的国内合法性挑战。

　　无论巴西大选最终结果如何，从“粉红浪潮”到右翼“复兴”，拉美的钟摆始终聚焦发展的出路。几天后的票箱，装下的不仅是巴西的未来，更映射地区政治生态乃至全球变局的新貌。

　　《光明日报》（2026年10月20日 16版）