【专家点评】

　　作者：焦德武（安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

　　习近平总书记在中央农村工作会议上发表的重要讲话中强调，“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴”。乡村振兴，关键在人。近年来，随着城乡融合发展步伐加快、农村创新创业环境持续改善，一批农民工、大中专毕业生、科技人员等返乡创新创业。他们充分利用外出打工、学习积累的丰富知识和经验带动家乡致富，成为建设家乡、发展家乡、富裕家乡的宝贵力量，为决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略注入了新动能。即将到来的2021年是“十四五”开局之年，面对“做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”这一重要任务，应继续发挥好返乡创新创业人员的优势和活力，筑牢应变局、开新局的“压舱石”。

　　补齐短板是推动创新创业的“先手棋”。当前，要结合乡村建设行动，继续坚持多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，特别是加快补齐农村基础设施建设、农村人居环境改善、公共卫生体系完善方面的短板。同时，要大力发展乡村教育，解决农村教育中优质教育资源短缺问题。

　　疏通堵点是助推返乡人员创新创业的“增速器”。根据笔者相关调研，影响返乡创业的因素是多方面的，主要体现在政策信息、就业信息不对称，涉农技术缺乏、产品出路不顺畅等方面。面对这种情况，应深入实施“农村创新创业带头人培育行动”，在技能培训、用工信息提供、创新创业产品销售等方面，为返乡创业者提供“一站式”服务。今年，浙江4名职业农民凭借过硬的理论知识和丰富的生产实践，获评正高级职称。这不仅激励职业农民持续提升技能，还为吸引和培养农业人才提供了新路径。未来，可在职称评定、人才认定等方面向返乡创新创业者倾斜，更好激发人才干事创业积极性。

　　引智帮扶是创新创业的“催化剂”。有人说，眼下手机变成新农具、数据变成新农资、直播变成新农活。据统计，在今年返乡人员创业项目中，85%以上属于一、二、三产业融合类型，55%运用了“互联网+”等新模式。今年受新冠肺炎疫情影响，农村电商发展激发了农村创新创业热情，促进了农民减贫脱贫、增收致富。如今，互联网已经成为传统农产品、乡村特色产品的重要展示平台和销售载体。吸引返乡人员创新创业，应继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程；还应通过引智帮扶、网络技能培训等方式，增强互联网思维，切实提升返乡创新创业者的职业技能。

　　产业兴旺是创新创业的“牛鼻子”。应鼓励更多返乡创新创业者立足当地特色资源，顺应产业发展规律，推动乡村产业发展壮大；同时，调整优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多地分享产业增值收益。要通过政府引导和帮扶，特别是注重发挥政策导向、帮扶补贴、技能培训等作用，加快培养既懂生产又懂市场的新型农村人才，发挥“新农人”“农创客”在乡村振兴与产业发展中的“火车头”作用，培养更多创新创业“领头雁”。要发挥涉农第三方机构作用，在规模化、标准化养殖种植，农业科技培训，相关农产品文化价值开发与传播等方面，为返乡创新创业者提供支持，让更多有见识、有专长、有积累、有潜力的人才脱颖而出，成为乡村振兴广阔舞台上最闪亮的奋斗者。

　　（项目团队：光明日报记者 张胜、吕慎、张国圣、李宏、李建斌、杨珏、张勇、王斯敏 光明日报通讯员 程雅琦）

　　《光明日报》（ 2020年12月31日 07版）